Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств — конвенция Совета Европы (СЕ), подписанная 1 февраля 1995 года.
![](http://up.wiki.x.io/wikipedia/commons/thumb/6/6c/Member_states_of_the_Framework_Convention_for_the_Protection_on_National_Minorities.svg/300px-Member_states_of_the_Framework_Convention_for_the_Protection_on_National_Minorities.svg.png)
Из стран-членов Совета Европы не подписана Францией, Монако, Андоррой и Турцией; подписана, но не ратифицирована Бельгией, Грецией, Исландией и Люксембургом[1].
Надзор за выполнением конвенции осуществляют Консультативный комитет, оценивающий доклады стран-участниц, и Комитет министров Совета Европы, делающий рекомендации на основе мнений Консультативного комитета. Механизма рассмотрения индивидуальных жалоб не предусмотрено, и конвенция расценивается как слабый механизм[2].
История
правитьФранция не подписала конвенцию, так как не признаёт наличия в стране каких-либо подлежащих защите национальных меньшинств и традиционно считает необходимой культурную унификацию всех жителей страны во французов. Например, до последней трети XX века во Франции проводилась политика языковой и культурной ассимиляции окситанцев. Турция не подписала конвенцию по схожей причине: она занимается ассимиляцией курдов, которых не признаёт отдельным народом, а называет «горными турками».
10 октября 2023 года Россия вышла из Конвенции, продекларировав в качестве официальной причины её не соблюдения по отношению к русскоязычному населению в республиках Прибалтики и на Украине и невозможности отслеживать на международном уровне случаи нарушения прав национальных меньшинств из-за ограничения полномочий России в Совете Европы[3][4][5].
Структура
править- Преамбула и часть I (ст. 1—3) — цели конвенции, её принципы и право использовать закрепленные в ней права.
- Часть II (ст. 4—19) — каталог обязательств участников конвенции:
- Статья 4. Запрет дискриминации.
- Статья 5. Запрет политики ассимиляции.
- Статья 6. Условия для сохранения культуры и самобытности.
- Статья 7. Свобода собраний, ассоциаций, слова и религии.
- Статья 8. Свобода религии.
- Статья 9. Свобода выражения.
- Статья 10. Свобода использования языка меньшинства.
- Статья 11. Использование языков меньшинств в общественных местах и в личных именах
- Статья 12. Интеграция в области образования
- Статья 13. Право создавать частные учебные заведения меньшинств
- Статья 14. Изучение языка меньшинства и на нём.
- Статья 15. Условия для участия.
- Статья 16. Отказ от мер по изменению структуры населения.
- Статья 17. Трансграничные контакты.
- Статья 18. Трансграничное сотрудничество.
- Статья 19. Возможности отступлений от принципов Конвенции.
- Часть III (ст. 20—23) — правила интерпретации конвенции.
- Часть IV (ст. 24—26) — надзор за соблюдением конвенции.
- Часть V (ст. 27—32) — порядок подписания, ратификации и денонсации конвенции.
См. также
правитьПримечания
править- ↑ Данные о ратификации и подписании Конвенции Архивная копия от 28 июля 2023 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ Ward C. Majoring In Minorities: Minority Rights In Europe Архивная копия от 18 марта 2009 на Wayback Machine
- ↑ Госдума денонсировала конвенцию о защите нацменьшинств . lenta.ru (10 октября 2023). Дата обращения: 11 октября 2023. Архивировано 11 октября 2023 года.
- ↑ Совфед одобрил денонсацию конвенции Совета Европы о защите нацменьшинств . lenta.ru (11 октября 2023). Дата обращения: 11 октября 2023. Архивировано 11 октября 2023 года.
- ↑ Что изменится с отказом РФ от Конвенции по защите нацменьшинств. Правительство поддержало законопроект о денонсации Архивная копия от 22 сентября 2023 на Wayback Machine // Известия, 8 сентября 2023
Ссылки
править- Текст конвенции и Пояснительного доклада к ней
- Сайт Секретариата Конвенции (англ.) (фр.)
- Комментарий Консультативного комитета по вопросам образования в свете Конвенции, 2006
- Комментарий Консультативного комитета по вопросам эффективного участия лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в культурной, социальной, экономической жизни и в общественных делах, 2008
- Комментарий Консультативного комитета «Языковые права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, предусмотренные в Рамочной конвенции»
- Комментарий Консультативного комитета «Сфера применения Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств»
- Рамочная конвенция по защите национальных меньшинств. Руководство для НПО
- Troebst S. The Council of Europe’s Framework Convention for the Protection of National Minorities revisited (англ.)
- Введение к книге The Rights of minorities in Europe // Ed. M. Weller. New York: Oxford University Press, 2005. ISBN 0-19-927858-X (англ.)
- Раздел «Совет Европы» Minority Electronic Resources (англ.)