Википедия

Федеральное агентство по туризму

Стабильная версия, проверенная 4 ноября 2024.

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) — упразднённый федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности[1]

Федеральное агентство по туризму
сокращённо: Ростуризм
Изображение логотипа
Общая информация
Страна  Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 18 ноября 2004
Предшественник Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму
Дата упразднения 20 октября 2022
Заменено на Министерство экономического развития Российской Федерации
Руководство
Подчинено Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Правительство Российской Федерации
Устройство
Штаб-квартира 125039, Москва, Пресненская набережная, д. 10, стр. 2
Число сотрудников
  • 67 чел.
Сайт tourism.gov.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Ростуризм являлся федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, с учетом требований порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, а также государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Упразднён 20 октября 2022 года. Его полномочия переданы в Министерство экономического развития Российской Федерации с образованием в составе Минэкономразвития дополнительно 2 департаментов.

История

править

В становлении государственного управления в сфере туризма в России исследователи[кто?] выделяют три основных исторических периода[2]:

  • период от царствования Петра I до 1917 года (с разделением на подпериоды: царствование Петра I — до 80-х годов XIX века и конец XIX века — 1917 год);
  • 1917—1991 года́;
  • с 1991 года.

C петровского времени — до 1917 года

править
 
Указ Петра I «О приискании в России минеральных вод»
(первая страница, см. вторую страницу)[3]

24 июня (5 июля) 1717 года ряд историков и исследователей[4][5] считают началом государственного регулирования в области туризма, когда Пётр I подписал Высочайший именной указ № 3092, данный Правительствующему Сенату «О приискании в России минеральных вод». Первыми посетителями курорта стали Пётр I и служащие государева двора:

Государь 19 Генваря [1719 г.] со всѣмъ своимъ Дворомъ отправился къ открывшимся в Олонцѣ минеральнымъ водамъ[6].

К началу XX века в России насчитывалось 36 курортов, объединяющих 60 санаториев, общей ёмкостью около 3000 мест, а также несколько кумысолечебниц[7].

В январе 1719 года вышел Указ Петра I «Об учреждении постоялых и гостиных дворов», который принято считать началом создания государственной системы гостеприимства[8][9]. К концу XVIII столетия в России насчитывалось свыше 3000 почтовых станций с гостиницами[9].

Помимо развития гостиничного хозяйства и оздоровительных путешествий с участием российских государственных структур, со второй половины XVIII века государственный аппарат законодательно и финансово активно поддерживает и развивает просветительский туризм. До 80-х годов XIX века в Российской Империи наиболее интенсивно совершались частно-государственные географические экспедиции, в том числе кругосветные. Примером содействия в обеспечении таких поездок может служить Указ Николая II о предоставлении Г. Я. Седову двухгодичного отпуска на время экспедиции[10].

В связи с ростом числа путешествий и экскурсий возникла необходимость в их координации. В 1890-е годы школьно-экскурсионное дело получило поддержку Министерства народного просвещения и Святейшего Синода. В 1896 году в Москве была создана Центральная экскурсионная комиссия при Министерстве просвещения с филиалом в Санкт-Петербурге. Методические вопросы и организация экскурсий обсуждались на педагогических съездах и совещаниях, обсуждалась на страницах журналов «Экскурсионный вестник», «Школьные экскурсии и школьный музей», «Русский экскурсант»[11].

Советский период

править

В первые годы формирования новых государственных учреждений не было образовано единого органа, который бы направлял всю работу по экскурсионному делу в стране. Большое внимание этому вопросу уделял Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос) РСФСР, поставив экскурсии в ряд важнейших методов воспитательной работы среди населения — как учащейся молодёжи, так и трудящихся. Этим занимался подотдел внешкольного образования Наркомпроса, преобразованный в ноябре 1920 года в Главный политико-просветительский комитет Республики (Главполитпросвет), председателем которого на протяжении всего времени его существования была Надежда Константиновна Крупская[12].

1 января 1920 года — утверждено «Положение об экскурсионной секции и экскурсионных станциях при Коллегии единой трудовой школы Комиссариата Народного просвещения» с задачами экскурсионных организаций: «Разрабатывать для школ экскурсионные планы и маршруты, содействовать совершенствованию самих экскурсий школами как на экскурсионные станции так и помимо них, организовывать лекции и курсы для подготовки руководителей экскурсий, издавать посвящённые экскурсионному делу журналы, книги и т. п.»[13]. К 1921 году было открыто 15 экскурсионных станций, в этом же году были проведены 53 000 экскурсий со 161 тыс. человек[14]. По экономическим и сопутствующим причинам того времени сеть экскурсионных станций, экскурсионная секция и научно-исследовательские экскурсионные организации к середине 1920-х годов прекратили своё существование[15]. В 1920 году было создано Экскурсионное бюро при Наркомате просвещения РСФСР с тремя комиссиями: естественнонаучной, гуманитарной и технической[16].

1921 года в составе Главного управления научными и научно-художественными учреждениями Наркомпроса (Главнаука) было создано Центральное бюро краеведения (ЦБК). Задачи бюро: разработка методологических основ краеведческой работы; привлечение молодёжи к краеведческой и туристско-экскурсионной работе и др. Возглавил бюро академик С. Ф. Ольденбург[17].

В 1923 году было создано Главное курортное управление Наркомата Здравоохранения РСФСР[18][19]. Переименованное в 1929 году в Курортное управление, в 1930 году — в Управление курортами и ликвидированное в 1931 году в связи с образованием Всероссийского объединения курортов и курортных предприятий Наркомата Здравоохранения РСФСР[20][19].

1926 год — создание при Наркомпросе РСФСР Объединённого экскурсионного бюро (ОЭБ), в которое вошли Бюро дальних экскурсий Института методов внешкольной работы, Экскурсионное бюро при Главполитпросвете и Экскурсионное бюро при музейном отделе Главнауки. К 1928 году появились предпосылки реорганизации системы управления туризмом в стране[21].

В 1928 году по инициативе газеты Комсомольская правда, создаётся бюро туризма при Центральном комитете ВЛКСМ (комиссия массового туризма во главе с комсомольцами-активистами и старыми большевиками Н. А. Семашко и Н. И. Подвойским[22]) с целью развития массового туристического движения среди молодёжи с привлечением возродившегося первые годы нэпа (1922—1923) Российского общества туристов[23]. В этом же году было создано акционерное общество «Советский турист» («Совтур», во главе с В. Р. Менжинской), в которое вошёл ОЭБ[24]. Учредителями АО являлись общероссийские наркоматы просвещения, здравоохранения, торговли, внутренних дел, а руководство осуществлял Наркомпрос просвещения РСФСР. Совтур создавал экскурсионные маршруты по всей стране, оборудовал специальные базы для групповых экскурсий и туристов-одиночек[21]. В Государственном архиве Российской Федерации[25], хранятся листовки 1930 года Государственного экскурсионного акционерного Общества «Советский Турист» с перечнем отделений (Крым — Ялта, Кавказ — Ростов-на-Дону, Сибирь — Новосибирск, Урал — Свердловск, Украина — Украинское Экскурсионное Товарищество УМПЭТ, Харьков, Киев, Одесса), представительств[26] и маршрутов. Например, маршруты производственных экскурсий по металлопромышленности (чёрная металлургия, цветная металлургия, электропромышленность, машиностроение), по горной (каменноугольной, медно-рудной, соляной, нефтяной), химической (основная, спичечная, фарфоровая), шёлковой, шерстяной, хлопчато-бумажной и других промышленностей[25].

 
Обложка государственной туристической брошюры «Круизы по Волге» на английском языке. Около 1931 года

8 июля 1931 года было образовано[27] Всероссийское объединение курортов и курортных предприятий Наркомата Здравоохранения РСФСР, которое просуществовало до 1937 года[28][29], после чего его функции были переданы во вновь воссозданное Управление курортов и санаториев Наркомата Здравоохранения РСФСР[30][31]. В 1940 году возвращено наименование Главное курортное управление Наркомата Здравоохранения РСФСР. Работа Управления осуществлялась до 1960 года. После его ликвидации[32] функции переданы в ВЦСПС[19].

Центральный аппарат Госкоминтуриста СССР

править

Структура Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтуриста СССР) состояла из председателя, 6-ти заместителей председателя, секретариата, Инспекции при председателе, протокольного отдела, партийного комитета, профсоюзного комитета, комитета ВЛКСМ, пяти Главных управлений, шести Управлений, 4-х отделов, Управления делами и территориальных объединений Госкоминтуриста СССР (Московское объединение и др.)[33]:

● Главное коммерческое управление
  • Руководство
  • Отдел Америки
  • Отдел Англии, Австралии и Новой Зеландии
    • Расчётная группа
    • Технический участок
  • Отдел Центральной Европы
  • Отдел Южной Европы
  • Отдел Скандинавских стран и Финляндии
    • Секретариат
    • Директорат Скандинавских стран
    • Директорат Финляндии
    • Группа по инорасчётам
  • Отдел Азии и Африки
  • Отдел конгрессов и индивидуального туризма
  • Отдел коммерческого предложения, новых видов туризма и дополнительных услуг
  • Отдел внутреннего туризма
  • Отдел советского туризма в капиталистические и развивающиеся страны
    • Директорат Финляндии
    • Директорат Европы
    • Директорат стран Азии, Африки и Америки
    • Директорат круизных путешествий
  • Отдел по туризму с социалистическими странами Восточной Европы
    • Группа ВНР
    • Группа ПНР
    • Группа ЧССР
    • Группа координации
    • Инокорреспондентская группа
  • Отдел по туризму с социалистическими странами Юго-Восточной Европы и Востока
    • Группа НРБ (совтуризм)
    • Группа НРБ (интуризм)
    • Группа СФРЮ
    • Куба, Восток
    • Группа СРР
    • Секретариат
  • Отдел по туризму с ГДР
    • Маршрутный туризм
    • Специальный туризм
    • Молодёжный туризм по линии «Югендтуриста»
    • Индивидуальный туризм
    • Туризм на отдых
    • Советский туризм
    • Инокорреспонденты
    • Расчётная группа отделов по туризму с социалистическими странами
  • Отдел диспетчеризации и материальной базы
    • Группа учёта
      • Участок по групповому, индивидуальному туризму на отдых и лечение
      • Участок продажи, продления туров и соворганизаций
      • Участок группового туризма
      • Участок индивидуального туризма
      • Технический участок
    • Группа планирования, экономического анализа, статистики и АСУ
      • Участок планирования, экономического анализа
      • Участок статистики и АСУ
      • Группа размещения по г. Москве
      • Оперативный участок
      • Участок аквизиции и планирования
      • Участок писем
      • Технический участок
    • Группа координации и организации и использования гидов-переводчиков системы Госкоминтуриста СССР
● Главное управление пропаганды и информации
  • Руководство
  • Секретариат
  • Информационно-методический отдел
  • Отдел рекламы и печати
    • Группа выставок
    • Редакционная группа
    • Группа фоторекламы
    • Группа кино- и видеорекламы
    • Группа распространения рекламы
● Главное валютно-экономическое управление
  • Отдел валютного планирования и анализа
  • Планово-финансовый отдел
  • Отдел организации труда и заработной платы
● Главное управление кадров и учебных заведений
  • Отдел внутренних кадров
    • Группа подготовки кадров и учебных заведений
  • Отдел загранкадров
● Главное управление капитального строительства
  • Отдел планирования и финансирования
  • Отдел проектных работ
  • Отдел подготовки контрактов и технического контроля
  • Производственный отдел
  • Отдел подведомственных строительных организаций

Новейшая история

править

Апрель 1991 года — упразднён Государственный комитет по иностранному туризму и создан Совет по иностранному туризму при Кабинете министров СССР (просуществовал до марта 1992 года)[34].

Январь 1992 года — образование Министерства физической культуры и туризма, в составе которого создан Департамент по делам туризма. На Департамент возлагались задачи: руководство и управление программами развития внутреннего и иностранного туризма[35][36].

27 марта 1992 года — создание Министерства культуры и туризма Российской Федерации на базе упраздненного Министерства культуры РСФСР[37]. Началось формирование новой государственной политики в области туризма: объединение внутреннего и иностранного туризма, содействие созданию сети малых семейных гостиниц как компонента инфраструктуры российского туризма[34].

Для разработки государственной программы развития туризма в апреле 1992 года была образована Временная межведомственная комиссия по вопросам иностранного и внутреннего туризма Российской Федерации[35][38].

 
Акт о безвозмездной приемке-передаче имущества, находящегося на балансе Главинтуриста России, на баланс Комитету РФ по туризму (Роскоминтуризму) от 01.07.1993[39]

Сентябрь 1992 — образована структура Комитет Российской Федерации по туризму (Роскомтуризм) для выполнения следующих задач: выработка стратегии развития туризма в России; реализация государственной политики в сфере туризма; организация разработки и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ в сфере туризма; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала туристических предприятий и др. Начало формирования новой системы органов управления туризмом в республиках, краях, областях, автономных образованиях и городах Москве и Санкт-Петербурге. Комитет преобразован в январе 1994 года[40]. Роскоминтуризм возглавил председатель Сергей Павлович Шпилько[41], приняв дела Главного управления по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР[42]:

Основные средства в сумме 331 тыс. руб безвозмездно переданы на баланс правопреемника бывшего Главинтуриста России Комитету Российской Федерации по туризму[43].

Январь 1994 года — преобразование Роскомтуризма в Комитет Российской Федерации по делам молодежи, физической культуре и туризму[40] (объединение с Комитетом Российской Федерации по физической культуре).

В мае 1994 года — передача функции управления в сфере туризма из прежнего Комитета в Комитет по физической культуре и туризму Российской Федерации[40].

Август 1994 года — реорганизация в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (ГКФТ РФ)[40]. Госкомитет стал осуществлять государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере физической культуры, туризма, сохранения и развития курортного комплекса России[44] и исполнял функции национальной туристической администрации РФ[35].

1995 год — создание Комитета Государственной Думы по туризму и спорту, который возглавил депутат А. И. Соколов. Во время работы ГД третьего созыва был Комитет по культуре и туризму, который возглавлял Николай Николаевич Губенко, четвёртого созыва — Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму с подкомитетом по развитию рынка туристических услуг под руководством Ю. А. Базрыкина[45].

В июне 1999 года Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму преобразован в Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму[46][47]. Вопросы туризма в новом министерстве в ранге заместителя министра курировал Владимир Игоревич Стржалковский[44].

2000 год — образование Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации с передачей функций преобразуемого Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму[48].

2002 год — преобразование Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту[49] (упразднён в марте 2004 года[50]). После преобразования функции координации туристической деятельности перешли в Департамент туризма Министерства экономического развития и торговли РФ[51]. Правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом которого затем были переданы Федеральному агентству по физической культуре, спорту и туризму[51][52][53]

12 марта 2004 года — образовано Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт). Оно находилось в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с 6 апреля 2004 года по 18 ноября 2004 года[54][55].

18 ноября 2004 года — образовано Федеральное агентство по туризму[56] (в первой редакции в прямом подчинении Правительству Российской Федерации) из преобразованного Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму. При этом Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму было преобразовано в Федеральное агентство по физической культуре и спорту[56].

2008 год — образование Министерства спорта, туризма и молодёжной политики (Минспорттуризм России[57]) и передача в его ведение Федерального агентства по туризму с функциями выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в этой сфере[58]. Министерство возглавил Виталий Леонтьевич Мутко, а Федеральное агентство — Анатолий Иванович Ярочкин[45].

2012 год — Федеральное агентство по туризму (ФАТ, Ростуризм) передано из ведения Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ в ведение Министерства культуры Российской Федерации[59].

4 октября 2013 — учреждение Ассоциации "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» при участии Центробанка РФ, Ростуризма, Федерального агентства воздушного транспорта, Министерства иностранных дел РФ, Российского союза туриндустрии и ряда туристических компаний для реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 г. № 162 «Об утверждении правил оказания экстренной помощи туристам и правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда»[60][61]

6 октября 2017 года учреждён Федеральный совет по промышленному туризму, который возглавили заместитель руководителя Ростуризма Роман Петрович Скорый и глава комитета Торгово-Промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туристской деятельности Юрий Александрович Барзыкин[62][63].

С 14 сентября 2018 года Ростуризм находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации[64].

5 июня 2020 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, согласно которому Ростуризм полностью переходит под контроль Правительству Российской Федерации[65].

20 октября 2022 года Владимир Путин подписал указ об упразднении Ростуризма и передаче его полномочий в Министерство экономического развития Российской Федерации[66][67]. После закрытия Ростуризма, средства направленные на финансирование туризма в 2023—2025 годах были перенаправлены в резервный фонд Министерства финансов.[68] Причинами упраздения были названы совершенствование государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности, повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры.[69] Все функции расформированного ведомства сохранятся и перераспределятся в структуре.[70]

Руководители Федерального агентства

править

Центральный аппарат

править

Структура Федерального агентства по туризму состояла из руководителя агентства, трех заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря — заместителя руководителя, а также четырех советников, помощника и пяти Управлений по основным направлениям деятельности Агентства (всего 67 штатных единиц)[73][74][75]:

Функции Ростуризма

править
  • выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере туризма и туристской деятельности;
  • координация деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации;
  • оказание государственных услуг;
  • управление государственным имуществом;
  • осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, организаций, включённых в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников;
  • правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности.

Награды и премии

править
  • В 2014 году учреждена[76] премия Правительства Российской федерации в области туризма в размере 1 млн рублей каждая для граждан РФ за создание экономически- и социально- значимых проектов отрасли и научных разработок. На основании предложений Межведомственного совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области туризма вручается нагрудный знак и диплом[77].
  • С 2013 года Ростуризм проводил всероссийский конкурс «Лучший по профессии в индустрии туризма». В 2017 году в нём принял участие 51 субъект РФ[78][79].

Примечания

править
  1. ↑ Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму». Дата обращения: 14 июля 2021. Архивировано 14 июля 2021 года.
  2. ↑ Золоторева И. Д., 2013, с. 40.
  3. ↑ Российский государственный архив древних актов, Фонд 1451, Оп. 1. Дело № 7 Именные указы Петра I Сенату, лист 251
  4. ↑ Золоторева И. Д., 2013.
  5. ↑ Пугиев В. Г., 1998, с. 7.
  6. ↑ Голиков И. И. Дополнение к Деяниям Петра Великаго. К 1718 и 1719 годам. — М.: Унив. тип., у В. Окорокова, 1794. — Т. 12. — С. 144. — 372 с.
  7. ↑ История российского туризма, 2009, с. 69.
  8. ↑ В Ростуризме предложили объявить Год российского гостеприимства. https://ria.ru. РИА Новости (29 августа 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  9. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 29.
  10. ↑ Золоторева И. Д., 2013, с. 41.
  11. ↑ История российского туризма, 2009, с. 52.
  12. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 69.
  13. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 65.
  14. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 67.
  15. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 68, 72.
  16. ↑ История российского туризма, 2009, с. 115.
  17. ↑ История российского туризма, 2009, с. 117.
  18. ↑ Образовано в соответствии с Декретом СНК РСФСР об организации курортного дела 13 марта 1923 года.
  19. ↑ 1 2 3 Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 301.
  20. ↑ Ликвидировано постановлением ЭКОСО РСФСР от 18 июля 1931 г.
  21. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 119.
  22. ↑ История российского туризма, 2009, с. 121.
  23. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 73.
  24. ↑ Устав Совтура утверждён Постановлением ЭКОСО РСФСР от 17 марта 1928 г.
  25. ↑ 1 2 ГАРФ. Фонд Р3316, Оп. 23. Дело 111. «Устав Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий»
  26. ↑ Ленинград, Минск, Вологда, Ив-Вознесенск, Воронеж, Саратов, Иркутск, Тифлис, Грозный, Кисловодск, Сочи, Нижний Новгород, Ташкент, Сталинград, Пермь, Сухум, Симферополь, Казань, Днепропетровск, Сталино, Хабаровск, Баку
  27. ↑ Постановление ЭКОСО РСФСР от 8 июля 1931 г.
  28. ↑ Ликвидировано Постановлением СНК РСФСР от 20 июля 1937 г.
  29. ↑ Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 303.
  30. ↑ Постановление СНК РСФСР от 20 июля 1937 г.
  31. ↑ Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 304.
  32. ↑ Постановление Совета министров РСФСР от 15 апреля 1960 г.
  33. ↑ Государственный комитет СССР по иностранному туризму. Список телефонов сотрудников центрального аппарата Государственного комитета СССР по иностранному туризму и его организаций, расположенных в г. Москве. — М.: Министерство финансов СССР, 1986. — 2500 экз.
  34. ↑ 1 2 Ливцов В. И., 2014, с. 158.
  35. ↑ 1 2 3 Международный туризм и право, 1999, с. 57.
  36. ↑ Известия. — 1992. — 27 апреля.
  37. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 27.03.1992 г. № 311. Об образовании Министерства культуры и туризма Российской Федерации. http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  38. ↑ Российские вести. — 1992. — 20 апреля.
  39. ↑ ГАРФ, Ф. 10004, Оп. 1. Дело 857. Л. 9. «Ликвидационный баланс Главного управления [Главинтуриста России] за 1993 год». Управление по Иностранному туризму при Совете Министров РСФСР
  40. ↑ 1 2 3 4 Ливцов В. И., 2014, с. 159.
  41. ↑ Сергей Шпилько. https://ria.ru. РИА Новости. Дата обращения: 1 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  42. ↑ Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 9 марта 1993 года № 211 о правопреемнике бывшего Госкоминтуриста СССР и упраздненного Главинтуриста при СМ РСФСР — Комитете Российской Федерации по туризму.
  43. ↑ Объяснительная записка к ликвидационному балансу исполнения сметы расходов бывшего Главного Управления по иностранному туризму России. Июль 1993 год. — ГА РФ. 10004, Оп. 1. Дело 857 Л. 8. «Ликвидационный баланс Главного управления [по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР] за 1993 год»
  44. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 309.
  45. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 313.
  46. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1999 г. № 651. О структуре федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (29 мая 1999). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 25 сентября 2020 года.
  47. ↑ В редакции Указа Президента РФ от 8 июня 1999 г. № 724. О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (в п. 5). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (16 июня 1999). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  48. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2000 г. № 867. О структуре федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 19 августа 2016 года.
  49. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 29.04.2002 г. № 439. О Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (29 апреля 2002). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  50. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (12 марта 2004). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  51. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 215.
  52. ↑ Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 326. О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму. https://government.consultant.ru. Правительство РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  53. ↑ Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 326. О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму. http://government.ru. Правительство РФ. Дата обращения: 13 октября 2017. Архивировано 14 октября 2018 года.
  54. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 166 г. Вопросы Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму. https://rg.ru. Российская газета. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  55. ↑ Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт). Упраздненные агентства. Справочная информация: структура и функции органов исполнительной власти и управления. http://www.consultant.ru. Консультант Плюс. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  56. ↑ 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 18.11.2004 г. № 1453. О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (18 ноября 2004). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  57. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 07.10.2008 г. № 1445. Вопросы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (7 октября 2008). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  58. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 15 сентября 2018 года.
  59. ↑ Ливцов В. И., 2014, с. 221.
  60. ↑ Ассоциация «Турпомощь». Документы. https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  61. ↑ Анатолий Кузичев. У Ростуризма недостаточно инструментов для регулирования данной сферы. Замглавы Ростуризма Николай Королев в эфире «Коммерсантъ FM». Коммерсантъ. Коммерсантъ (5 августа 2014). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  62. ↑ Заводы манят. В Екатеринбурге создан федеральный совет по развитию промышленного туризма. Коммерсантъ (6 октября 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  63. ↑ Комитет по предпринимательству в сфере туризма. Официальная страница на сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. http://tpprf.ru. ТПП РФ. Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 29 ноября 2017 года.
  64. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2018 г. № 514. О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (14 сентября 2018). Дата обращения: 13 октября 2018. Архивировано 14 октября 2018 года.
  65. ↑ Путин подчинил Ростуризм напрямую правительству. Коммерсантъ (5 июня 2020). Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 5 июня 2020 года.
  66. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 20.10.2022 г. № 759 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности». Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
  67. ↑ Владимир Путин упразднил Ростуризм. Коммерсантъ (20 октября 2022). Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
  68. ↑ Бюджет Ростуризма перешел в резервный фонд Минфина. Коммерсантъ (22 ноября 2022). Дата обращения: 22 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
  69. ↑ Путин упразднил Ростуризм. Что важно знать. РБК (20 октября 2022). Дата обращения: 18 декабря 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
  70. ↑ "Передача функций логична". Почему упразднили Ростуризм и что изменится. Москва 24 (20 октября 2022). Дата обращения: 18 декабря 2022. Архивировано 18 декабря 2022 года.
  71. ↑ Елена Сухорукова, Сергей Соболев, Юлия Старостина. Новым руководителем Ростуризма стала глава департамента в АП. Федеральное агентство по туризму возглавила Зарина Догузова. https://www.rbc.ru. РБК (7 февраля 2019). Дата обращения: 7 февраля 2019. Архивировано 7 февраля 2019 года.
  72. ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2022 № 3543-р «О Догузовой З.В.» Дата обращения: 22 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
  73. ↑ Приказ Федерального агентства по туризму от 30 декабря 2016 года № 575-Пр-16. «Об утверждении структуры и штатного расписания Федерального агентства по туризму» (недоступная ссылка — история). https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Дата обращения: 22 ноября 2017.
  74. ↑ Структура агентства Федерального агентства по туризму. https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Дата обращения: 22 ноября 2017. Архивировано 17 ноября 2017 года.
  75. ↑ Ростуризм заявил, что россиян обрадует послабление визового режима Францией. https://ria.ru. РИА Новости. Дата обращения: 22 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  76. ↑ Постановление Правительства РФ от 25 июля 2014 г. № 704. Дата обращения: 18 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  77. ↑ Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2017 г. № 1745-р (п. 2). Дата обращения: 18 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  78. ↑ Ростуризм назвал лучших по профессии в индустрии туризма. В Москве состоялась церемония награждения победителей и призеров конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма». http://interfax.ru. Интерфакс-Туризм (20 октября 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  79. ↑ Валентина Зотикова. Оренбурженка стала лучшим экскурсоводом России. Юбилейный конкурс Федерального агентства по туризму. https://rg.ru. Российская газета (24 октября 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.

Литература

править
  • Борисов К. Г. Международный туризм и право / Рец. д.юр.н., проф. М. И. Лазарев, к.э.н. В. Н. Анашкин, д.юр.н., проф. И. Н. Арцибасов. — Москва: Издательство НИМП, 1999. — 350 с. — 3000 экз. — ISBN 5-88720-024-3.
  • Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР — Ростов н/Д.: Ростовский государственный университет, 1988.
  • Золоторева И. Д. Исторический анализ государственной политики в сфере туризма в России (начало XVIII — начало XXI века) = Historical analysis of the state policy in the field of tourism in Russia (beginning of the XVIII century — beginning XXI centuries) // История государства и права : научно-правовое издание. — М.: Юрист, 2013. — № 20. — С. 40—44.
  • История российского туризма / Под общ. ред. д.пед.н, проф. Т. И. Власовой. — монография. — Санкт-Петербург: Издательство Д.А.Р.К., 2009. — 416 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-98004-030-7.
  • Ливцов В. А. История туризма в России: XIX-XX вв. / Науч. ред. к.и.н. А. С. Рубаник, рец. д.и.н., проф. А. С. Минаков, д.и.н. проф. С. В. Фефелов. — Санкт-Петербург: АЛЕФ-Пресс, Орловский государственный университет, 2014. — 225 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-905966-11-18.
  • Пугиев В. Г. Профсоюзы и туризм (доклады и выступления) [1990-1997 гг.] / Ред. Л. М. Рогачева. — М.: Советский спорт, 1998. — 80 с. — 1000 экз. — ISBN 5-85009-534-9.
  • Путеводитель по фондам ГАРФ: в 6 т. 1994 - 2004 = A Research Guide. State Archive of the Russian Federation /. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР = Collections of the State Archive of the Russian Federation on the History of RSFSR / Ред. С. В. Мироненко. Сост.: Л.Г. Аронов, М.Н. Белова, М.Е. Голостенов и др.. — М.: РОССПЭН, 1996. — Т. 2. — 706 с. — ISBN 5-88253-008-3.
  • Путрик Ю. С. Историческая ретроспектива концептуальных представлений о туризме в СССР и России (60-е гг. XX в. — начало XXI в.) = Historical retrospective of conceptual notions about a tourism in the USSR and Russia (in 60s of 20th — beginning of 21st century) // Вестник Российского университета Дружбы Народов : Научный журнал. — М.: Изд-во Российского университета дружбы народов (РУДН), 2008. — Вып. Серия: История России, № 5. — С. 150—154. — ISSN 0869-8732.

Ссылки

править
  • tourism.gov.ru — официальный сайт Ростуризма (рус.) (англ.)
Источник — https://ru.wiki.x.io/w/index.php?title=Федеральное_агентство_по_туризму&oldid=141236827