Союзпечать

«Союзпеча́ть» — существовавший в советское время государственный орган управления и сеть организаций и предприятий по распространению периодических печатных изданий в системе вначале Наркомата, а затем Министерства связи СССР. В истории этой отрасли её подразделения организационно подчинялись:

• Центральному агентству ВЦИК («Центропечати»; 1918—1921),
• Всесоюзному объединению «Союзпечать» (1930—1932),
• Центральному управлению по распространению печати «Союзпечать» (1932—1953),
• Главному управлению по распространению печати «Союзпечать» (1953—1987),
• Центральному рознично-подписному агентству «Союзпечать» (1987—1994).

Центральное рознично-подписное агентство «Союзпечать»
Эмблема «Союзпечати» (с 1932)
Киоск «Союзпечати» у Китайгородской стены в Москве (Брэнсон Деку, 1931)
Общая информация
Страна	СССР
Дата создания	1930
Предшественники	Главное управление по распространению печати «Союзпечать» (1953—1987) Центральное управление по распространению печати «Союзпечать» (1932—1953) Всесоюзное объединение «Союзпечать» (1930—1932) Центральное агентство ВЦИК («Центропечать»; 1918—1921)
Дата упразднения	1994
Заменено на	ОАО «Агентство „Роспечать“»
Руководство
Подчинено	Наркомат, затем Министерство связи СССР
Вышестоящее ведомство	Наркомат, затем Министерство связи СССР
Устройство
Штаб-квартира	Москва, СССР 55°45′ с. ш. 37°37′ в. д.
Число сотрудников	84,8 тыс. человек (1980)
Подведомственный орган	Центральное филателистическое агентство «Союзпечать»
Сайт	beldruk.by
Медиафайлы на Викискладе

С 1965 года в структуре этого ведомства действовало специализированное Центральное филателистическое агентство «Союзпечать», отвечавшее за подготовку и распространение филателистических материалов и литературы. После распада СССР система «Союзпечати» реорганизована и перешла под начало ОАО «Агентство „Роспечать“».

Структура и деятельность

В структуру «Союзпечати», помимо Главного управления, входили отделения и агентства на местах, специализированные магазины, киоски, передвижные средства торговли, автоматы по продаже газет и журналов, все вместе составлявшие разветвленную сеть розничной торговли. К примеру, на 1 января 1975 года в неё входило более 500 магазинов, 30 500 киосков, около 11 тысяч торговых автоматов. С помощью этой сети, в дополнение к периодической печати, реализовывались филателистические материалы, книги, брошюры, изобразительная продукция, нагрудные знаки (значки) и некоторые другие товары массового спроса.

Основной задачей «Союзпечати» являлась продажа на территории СССР по подписке и в розницу выпускавшихся в стране и за рубежом газет и журналов. С этой целью ежегодно Главное управление, а также местные органы «Союзпечати» издавали каталоги и прейскуранты с перечнем печатных изданий и условий подписки на них. Подписку, помимо отделений и агентств «Союзпечати», оформляли отделения связи и общественные распространители печати на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях и организациях.

История

Предыстория

Распространение прессы и книжной продукции в дореволюционной России являлось важной составной частью инфраструктуры общества. Этим занимались артели (экспедирование и доставка в города) и частные подписные конторы, в функции которых также входили расклеивание афиш, доставка по домам срочных писем и ценных бандеролей. На железнодорожных станциях с 1906 года действовала сеть киосков «Контрагентства А. С. Суворина», где продавались газеты и журналы.

Ранний советский период

В ноябре 1917 года частное предприятие Суворина было национализировано и на его основе было учреждено сначала Контрагентство ЦИК ССР, а затем Агентство ВЦИК.

21 ноября 1918 года принятым Советом народных комиссаров РСФСР декретом за подписью В. И. Ленина на Наркомат почт и телеграфов была возложена обязанность централизованного распространения и экспедирования советских периодических печатных изданий. Во исполнение этого декрета был создан специальный отдел печати. В результате этих решений Совнаркома в ноябре 1918 года возникло Центральное агентство ВЦИК («Центропечать»), которое объединило все имевшиеся на тот момент каналы поставок, а к маю 1919 года, согласно второму декрету СНК от 5 мая того же года, практически единолично стало производить экспедицию периодики и литературы в молодой советской стране.

Аппарат «Центропечати» имел разветвленную сеть. В Москве было организовано 22 отдела, в которых было занято в общей сложности 3000 человек. В целом в «Центропечати» имелось 17 тыс. сотрудников. Экспедиционное хозяйство агентства включало:

• шесть центральных экспедиций (багажная, почтовая, книжная, комплектов, комиссариатов и пластинок),
• восемь газетных экспедиций при типографиях,
• девять экспедиций при вокзалах и
• 11 районных экспедиций.

С 1 января 1919 года при всех почтово-телеграфных учреждениях Советской России начали осуществляться:

• розничная продажа газет и книг,
• распространение печатной продукции по подписке.

13 декабря 1921 года Коллегия Агитпропотдела ЦК РКП(б) постановила ликвидировать «Центропечать» и создать орган по распространению и экспедированию советской и партийной печати, который имел права государственного учреждения, работавшего на началах кооперативного товарищества на паях, пайщиками и участниками которого были советские, партийные и профессиональные газеты. В соответствии с этим решением в январе 1922 года была образована Центральная экспедиция советской и партийной печати (ЦЭП). Тогда же, в самом начале 1922 года, бывший железнодорожный отдел «Центропечати» был реформирован в Контрагентство печати. С 1924 года при Отделе печати ЦК партии начало работать Газетное объединение, при котором была организована Комиссия по распространению печати. В 1926 года появился ещё один орган — Издательская техническая подкомиссия по вопросам распространения при Комитете по делам печати.

Основание «Союзпечати»

С увеличением количества распространяемых в Советском Союзе наименований и тиражей печатных изданий всё более сказывалось несовершенство существовавших механизмов их распространения. Для модернизации системы 16 августа 1930 года по решению СНК СССР было организовано централизованное и широко разветвленное Всесоюзное объединение «Союзпечать». На местном уровне отделы «Союзпечати» находились в подчинении у региональных почтово-телеграфных контор.

В июне 1932 года в структуре Наркомата связи СССР было учреждено Центральное управление распространения печати «Союзпечать», которое занялось организацией приёма и разработкой техники оформления подписки и розничным распространением. Его опорными пунктами являлись:

• Центральный газетно-журнальный почтамт,
• Центральная подписная контора «Союзпечати» (с августа 1932),
• Центральная розничная контора «Союзпечати» (с сентября 1932),
• местные, краевые, областные и городские отделы,
• а также отделы печати и райорганизаторы при районных конторах связи.

Областные отделы «Союзпечати» были организованы при областных управлениях связи, а в районных центрах были введены специальные отделы по распространению печати — районные (городские) бюро «Союзпечати». В августе 1932 года в 14 городах страны при отделениях «Союзпечати» были также открыты республиканские, краевые и областные подписные конторы, а в сентябре того же года в 21 городе появились региональные розничные конторы.

В 1937 году в ведение «Союзпечати» перешли руководство и функции экспедирования периодической печати, а также газетно-журнальные почтамты и экспедиции, подчинявшиеся ранее Почтовому управлению Наркомата связи.

Благодаря усилиям по развитию индустрии подписки и розницы, к началу 1941 года общий разовый тираж городских и районных газет достиг 10,5 млн экземпляров, а общий разовый тираж журналов — 11,5 млн. В городах, на железнодорожных станциях и в селах Советского Союза на тот момент имелось около 5500 киосков «Союзпечати».

«Союзпечать» в блокадном Ленинграде, 1942 г.

Военное время

В годы Великой Отечественной войны «Союзпечать» продолжала оказывать свои услуги на фронте и в тылу, однако формы и методы работы значительно изменились. Первоочередная доставка необходимого количества центральных газет проводилась в боевые армейские подразделения. Эта нелёгкая задача выполнялась работниками военной и гражданской почты и «Союзпечати» совместно с Главным политическим управлением Красной Армии. Далее снабжались резервные и тыловые формирования действующей армии, а затем население. Широкую индивидуальную подписку сменило лимитированное распределение газет и журналов по промышленным предприятиям, учебным заведениям, колхозам и совхозам.

Военные экспедиции для рассылки печати на фронт часто применяли авиацию. В прифронтовых районах они снабжали войсковые части прессой нередко в условиях, когда требовалось проявлять мужество и героизм при выполнении служебных обязанностей. За образцовое выполнение заданий партии и правительства в области распространения печати в военное время большая группа работников «Союзпечати» была удостоена в июне 1943 года государственных наград.

В городах важное значение в годы войны приобрели газетные витрины, сеть которых была увеличена почти на половину. За один только 1943 год их число возросло с 78,3 тыс. до 116 тыс. единиц. В то же время, ввиду захвата части территории страны немецкими войсками, заметно уменьшилось количество киосков «Союзпечати» — до 2,1 тыс., из которых 500 было на селе и 1600 — в городах. Сотрудниками агентства в этот период проводилась общественная работа по распространению на фронте боевых листков, плакатов, лозунгов, а в тылу — специальных «молний», листовок, бюллетеней под лозунгом «Все для фронта!».

Послевоенные годы

Во второй половине 1940-х и в 1950-е годы довоенная система распространения печати была восстановлена и получила дальнейшее развитие. Следуя послевоенному Постановлению Совета Министров СССР, от распределения печати по организациям и предприятиям, характерного для военного времени, вернулись к обычной системе распространения в виде свободной продажи и индивидуальной подписки. Уже к началу 1947 года наблюдалось увеличение разовых тиражей центральных газет и журналов по сравнению с военным периодом на 7,1 млн экземпляров, а их общее количество составило 27,3 млн. Однако на всей территории страны имелось лишь 4560 киосков, и в 1951 году была поставлена задача установить 5000 новых киосков в районных центрах, совхозах и колхозах. Особое внимание было уделено продаже печатных изданий в поездах и на железнодорожных станциях, прямому снабжению 350 вокзальных киосков, расширению сети киосков в аэропортах и на водном транспорте.

В 1953 году прежнее ведомство было реорганизовано в Главное управление по распространению печати «Союзпечать» Министерства связи СССР. Затем изменения коснулись Центрального газетно-журнального почтамта. Функции экспедирования были отданы почтовым учреждениям.

В середине 1950-х годов, благодаря активной работе «Союзпечати», в СССР на тысячу человек приходилось 290 газет и журналов, а каталог советских газет и журналов пополнялся всё новыми и новыми изданиями. В 1954 году начались подписка и распространение газет и журналов социалистических стран.

Дальнейшее развитие

На протяжении 1959—1965 годов были усовершенствованы работа «Союзпечати» и структура её органов, что способствовало улучшению обслуживания населения. К 1963 году в результате целого ряда изменений сформировалась чёткая структура отрасли, способная удовлетворять растущие потребности советских людей в печати.

В 1960-е годы также происходило техническое переоснащение отрасли: строились новые киоски и магазины «Союзпечати», устанавливались автоматы для продажи газет, улучшалось обеспечение транспортом.

В 1964 году часть прибыли подведомственных предприятий «Союзпечати» стала направляться на приобретение производственного оборудования, средств механизации и строительство производственных зданий. Это позволило укрепить и расширить материально-техническую базу агентства. По типовым проектам возводились здания районных и городских агентств, а сеть киосков увеличилась до 22 тыс. единиц.

Менялась и структура ведомства. В мае 1963 года вместо Центральной конторы по обработке заказов и Центральной розничной конторы были образованы Центральное подписное и Центральное розничное агентства (ЦПА и ЦРА). В следующем году в областных, краевых и республиканских центрах РСФСР появились самостоятельные хозрасчётные предприятия — подписные и розничные агентства «Союзпечати». В том же 1964 году приступили к абонементной системе приёма подписки с использованием операционно-кассовых машин; это позволило значительно повысить качество и эффективность производственных процессов на предприятиях «Союзпечати».

Значок к юбилею предприятия «Союзпечать 60 лет, 1918—1978». Клеймо «Шахтметалл»

Поздний советский период

В 1969 году в действие вступил Кустовский вычислительный центр «Союзпечати» в Рязани. С его помощью решался целый комплекс задач подписки и розницы, автоматизации процессов сбора, передачи и обработки информации, с выдачей машинным способом контрольной, расчётной и экспедиционной документации.

Разрасталась и сфера деятельности предприятий ведомства:

• расширен ассортимент товаров в розничной торговле (1971);
• приняты к централизованному распространению и экспедированию материалы, изданные органами научно-технической информации и издательством «Плакат» (1974);
• введена подписка с перерывом на часть срока (1979);
• разрешена покупка у населения подержанных журналов и продажа их в розничной торговой сети (1981).

Односторонняя почтовая карточка с оригинальной маркой «60-летие Союзпечати», СССР, 1978 (ЦФА [АО «Марка»] № 71).
Художник В. Мартынов. Спецгашение: Москва, Почтамт, 21.11.1978

Подписной абонемент на собрание сочинений В. Войновича. Фрунзенское межрайонное агентство «Союзпечать», Москва (1991)

К 1980 году «Союзпечать» располагала крепкой материально-технической базой и имела устойчивые экономические показатели:

• среднегодовая численность работников сферы распространения печати составила 84,8 тыс. человек;
• киосковая сеть возросла до 34,3 тыс. единиц;
• действовало 620 магазинов «Союзпечати» и
• имелось 11,6 тыс. автоматов.

В октябре 1987 года Министерство связи СССР объединило ЦПА и ЦРА в одну организацию — Центральное рознично-подписное агентство «Союзпечать» (ЦРПА). В 1988 году было образовано Главное управление почтовой связи и распространения печати (ГУПС и РП) Министерства связи СССР, которое отвечало за развитие и совершенствование почтовой связи и распространения печати. При этом непосредственно подпиской стали заниматься отделения связи, а в обязанности ЦРПА «Союзпечать» входили лишь розничное распространение печати, издание подписных каталогов и обработка заказов на подписку.

После распада СССР

После распада СССР произошло реформирование отрасли. В ноябре 1992 года вышел Указ Президента Российской Федерации, согласно которому вместо ГУПС и РП при Министерстве связи создавалось Федеральное управление почтовой связи. За организацию подписки на периодику отвечали российские отделения связи, а «Союзпечать» занималась только розничным распространением периодической печати.

Киоск «Союзпечати» в Харькове (Украина, 2011)

В 1994 году в соответствии с государственной программой приватизации произошло акционирование ЦРПА «Союзпечать», и на его базе возникло Открытое акционерное общество «Агентство „Роспечать“». К декабрю 1994 года 47 региональных отделений (бо́льшая часть) бывшей общероссийской сети были приватизированы и акционированы.

Хотя с прекращением Союза ССР агентство «Союзпечать» также прекратило свою деятельность, этот бренд продолжает использоваться в настоящее время в названиях профильных и непрофильных объединений и компаний. Одной из таких организаций является Некоммерческое партнерство «Национальная сеть распространения прессы „Союзпечать“», основанное 14 февраля 2005 года и объединяющее предприятия по распространению печатных изданий на территории России, а также Белоруссии. Название «Союзпечать» носят некоторые региональные компании распространения прессы и рекламно-производственные фирмы в России, а также организации и компании в Белоруссии, на Украине и в некоторых других странах бывшего Советского Союза.

ЦФА «Союзпечать»

Вкладыши в прозрачные пакетики с тематическими наборами гашёных почтовых марок СССР (Главная филателистическая контора и ЦФА «Союзпечать», 1960-е)

Согласно Постановлению Совета Министров СССР № 733 от 4 октября 1965 года «О мерах по улучшению издания почтовых марок и торговли ими» (пункты 1 и 5), Министерству связи СССР были поручены организация филателии в стране, определение тиражей, тематики издания коллекционных марок, осуществление их реализации и издание каталогов почтовых марок. В октябре 1965 года задачи развития филателии в Советском Союзе были возложены на Главное управление по распространению печати «Союзпечать». В его обязанности стала входить продажа на территории страны всех филателистических материалов, в связи с чем в его структуре в том же году было учреждено Центральное филателистическое агентство «Союзпечать» (ЦФА «Союзпечать»). Часть издававшихся в СССР новых марок направлялась в это агентство для реализации в специально организованных в рамках этой системы магазинах «Филателия». Филателистические материалы продавались в магазинах и киосках «Союзпечати» по государственным ценам. Для снабжения членов Всесоюзного общества филателистов (ВОФ) коллекционными материалами в торговых точках «Союзпечати» была введена абонементная система. В торговую сеть «Союзпечати» поступали также для продажи другие филателистические товары, например, марочные наклейки.

Кроме того, ЦФА «Союзпечать» занималось распространением наборов коллекционных почтовых марок — в виде тематических и годовых сброшюрованных тетрадок и расфасованных в пакетах наборов. Они были главным образом предназначены для начинающих филателистов.

Примеры филателистической продукции ЦФА «Союзпечать»

Лист сброшюрованной тетрадки с нанесённой сеткой и прикреплёнными к нему с помощью особых наклеек почтовыми марками СССР, собранными по теме «Учёные и деятели культуры СССР»	Описательный штемпель на четвёртой странице обложки предварительно сформированной коллекции почтовых марок СССР (1981)

Почтовый блок СССР, 1978. 60-летие Союзпечати

Одно из подразделений ЦФА — участок № 3 по обработке и реализации зарубежной продукции — отвечало за подготовку закупавшихся за границей филателистических материалов для их дальнейшего распространения и продажи в регионах Советского Союза. Участок, как и другие подобные подразделения агентства, был укомплектован опытными сортировщицами и инструкторами. Так, в середине 1970-х годов здесь трудились сортировщицы А. Авакян и Т. Требузина и инструктор В. Кузина.

В 1975 году Ленинградское городское агентство «Союзпечать» впервые провело опрос филателистов в киосках и магазинах города. С целью изучения покупательского спроса в анкету было включено 11 вопросов, которые касались коллекционирования марок. По сообщению начальника отдела филателии Ленгорагентства Б. Яхода, было подготовлено 20 тысяч анкет и получено 3340 ответов. Из опрошенных филателистов 76 % были неорганизованными коллекционерами и только 24 % — членами ВОФ. 90 % предпочитали собирать выпуски СССР по хронологии, а 10 % — почтовые марки социалистических стран. Большой популярностью пользовалось тематическое коллекционирование.

В порядке выполнения задач, поставленных в области развития филателии решениями Советского правительства, агентство приступило к подготовке и выпуску каталогов почтовых марок СССР и некоторых других стран, а также к изданию другой филателистической литературы. В период с 1969 по 1987 год агентство отвечало за выпуск журнала «Филателия СССР».

ЦФА «Союзпечать», по согласованию с Правлением ВОФ, установило также обменный лимит, в пределах которого советскими коллекционерами осуществлялся международный филателистический обмен.

Спичечная этикетка из серии «Союзпечать — Филателия» с призывом «Подписывайтесь на журнал „Филателия СССР“» (Барнаульская спичечная фабрика, 1968)

См. также

• Каталог почтовых марок СССР
• Лист согласования (филателия)
• Министерство связи СССР
• Роспечать (компания)
• Советская печать
• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
• Филателия (журнал) (орган «Союзпечати»)

Литература

• Байда К. М., Такоев К. Ф. Формы и методы распространения периодической печати СССР. — М.: Связьиздат, 1939.
• Распространение печати / Главное управление по распространению печати «Союзпечать». — М.: Связьиздат, 1989. (Дата обращения: 27 апреля 2011)
• Союзпечать // Санкт-Петербург. Петроград. Ленинград: Энциклопедический справочник / Ред. колл. Л. Н. Белова, Г. Н. Булдаков, А. Я. Дегтярёв и др. — М.: Большая Российская энциклопедия. — 1992. (Дата обращения: 29 апреля 2011)
• Филателистическое агентство // Большой филателистический словарь / Н. И. Владинец, Л. И. Ильичёв, И. Я. Левитас, П. Ф. Мазур, И. Н. Меркулов, И. А. Моросанов, Ю. К. Мякота, С. А. Панасян, Ю. М. Рудников, М. Б. Слуцкий, В. А. Якобс; под общ. ред. Н. И. Владинца и В. А. Якобса. — М.: Радио и связь, 1988. — 320 с. — 40 000 экз. — ISBN 5-256-00175-2.

Ссылки

• Роспечать  (неопр.). Megabook. Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия. М.: Компания «Кирилл и Мефодий». Дата обращения: 3 января 2018. Архивировано 3 января 2018 года.