Википедия

Санкции против КНДР

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 28 декабря 2019 года; проверки требуют 29 правок.

Санкции против Корейской Народно-Демократической Республики были введены рядом стран и международных организаций в связи с северокорейской ракетно-ядерной программой.

Санкции Совета Безопасности ООН

править
 
Северокорейское грузовое судно у причала в Нампхо

Впервые санкции против КНДР были введены в 2006 году, после первого успешного испытания северокорейского ядерного оружия[англ.]. Резолюция Совета Безопасности ООН 1718[англ.] потребовала от северокорейского руководства прекратить ядерные испытания и запретила экспорт в Северную Корею ряда наименований военной техники, а также и предметов роскоши[1][2]. Для контроля за соблюдением санкционного режима был создан Комитет Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении КНДР[англ.][3][4][5].

В 2009 году, после второго северокорейского ядерного испытания[англ.], была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 1874[англ.]. Этой резолюцией было расширено эмбарго на поставки оружия КНДР. Также государствам — членам ООН было рекомендовано досматривать все корабли, идущие в КНДР, и уничтожать любые грузы, могущие иметь отношение к северокорейской ядерной программе[2][6].

В январе 2013 года, после того, как КНДР запустила спутник Кванмёнсон-3, была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 2087[англ.], усилившая предыдущие санкции. Также в ней содержалось более подробное обоснование права государств — членов ООН досматривать любые суда, идущие в КНДР, и уничтожать любой груз на их борту, который может быть использован для военных разработок[2][6].

В марте 2013 года после третьего испытания северокорейской атомной бомбы[англ.] Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 2094[англ.], которая ввела санкции в отношении денежных переводов, поступающих в КНДР из международной финансовой системы[2][6].

Очередное, четвёртое северокорейское ядерное испытание вынудило Совбез ООН принять в марте 2016 года Резолюцию 2270[англ.], вводившую дополнительные санкции против КНДР[7]. Этой резолюцией был запрещён экспорт из КНДР в другие государства — членов ООН золота, ванадия, титана, редких и редкоземельных металлов. Также был запрещён экспорт северокорейских угля и железа в целях извлечения прибыли — за исключением случаев, когда их продажа иностранным государствам диктуется необходимостью поддержания средств КНДР к существованию[8][6].

Резолюция 2321 Совбеза ООН, принятая в ноябре 2016 года, ограничила экспорт северокорейского угля, а также запретила экспорт меди, никеля, цинка и серебра из КНДР[9][10]. При этом, по данным ООН, к февралю 2017 года 116 из 193 государств-членов не представили свои доклады об осуществлении санкций[11]. Также в феврале 2017 года Китай объявил о прекращении импорта северокорейского угля до конца 2017 года[12].

В августе 2017 года была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 2371[англ.], полностью запретившая экспорт из КНДР угля, железа, свинца и морепродуктов. Резолюцией также были введены новые ограничения в отношении Банка внешней торговли КНДР, а также запрещено увеличение числа северокорейских гастарбайтеров, легально работающих в зарубежных странах[13].

11 сентября 2017 года Совбез ООН принял Резолюцию 2375, запретившую импорт в КНДР из государств — членов ООН нефти и нефтепродуктов, создание совместных предприятий с участием северокорейского капитала, а также экспорт северокорейского текстиля, газового конденсата и жидкостей в государства — члены ООН. Данная резолюция также запретила северокорейским гражданам работать за рубежом[14].

12 июля 2018 года США обвинили КНДР в нарушении санкций Совбеза ООН, ограничивающих импорт в эту страну нефтепродуктов, а также в скрытой перекачке подобных грузов с судна на судно в открытом море[15].

12 июля 2018 года Североатлантический альянс призвал оказать давление на руководство КНДР посредством санкций Совбеза ООН[16].

25 марта 2020 года верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет ходатайствовала об ослаблении санкционного давления на КНДР в связи с распространением эпидемии вируса COVID-19[17].

Санкции США

править

Офис по контролю над иностранными активами Министерства финансов США ведет несколько санкционных программ, связанных с КНДР, отслеживая финансовые операции и активы ряда лиц[18].

В феврале 2016 года президент США Барак Обама подписал закон «Об ужесточении санкций и о политике США в отношении Северной Кореи в 2016 году», до этого получивший почти единодушную поддержку Палаты представителей и Сената. Этот закон:

  • требует от президента ввести санкции против любых лиц и организаций, способствующих разработке ядерного оружия КНДР, торговле оружием, нарушениям прав человека, а также иным противоправным действиям[2];
  • устанавливает обязательные санкции против лиц, участвующих в торговле металлами и минеральными ресурсами с КНДР[2];
  • требует от Министерства финансов США определить, занимается ли КНДР отмыванием денег и, в случае положительного ответа на этот вопрос, ввести против КНДР новые санкции[2];
  • вводит новые санкции против организаций, связанных с нарушениями прав человека со стороны КНДР, а также с нарушениями компьютерной безопасности[2].

В 2013 году власти США попытались принять аналогичный по содержанию закон «О санкциях в отношении КНДР»[англ.], однако этот документ был отвергнут Сенатом.

В июле 2017 года, после смерти американского туриста Отто Уормбира, правительство США запретило американцам посещать КНДР с 1 сентября того же года[19].

2 августа 2017 года был принят Закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), затрагивающий, наряду с Ираном и Россией, также и КНДР.

21 сентября 2017 года президент Дональд Трамп издал указ, позволяющий США отключить от своей финансовой системы и/или блокировать активы любых компаний, предприятий, организаций и физических лиц, занимающихся торговлей товарами, услугами или технологиями с КНДР. Этим же указом всем самолётам и морским судам было запрещено заходить в морские и воздушные порты КНДР в течение минимум 180 дней со дня захода/прилёта в США; в противном случае такое судно может быть не допущено на территорию США при новом прибытии. Эти ограничения распространяются и на морские суда, сопровождающие северокорейские корабли.

Министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что иностранные финансовые институты должны выбрать, с кем они хотят вести дела — с США или с КНДР[20][21].

25 сентября 2017 года Дональд Трамп издал указ, запрещающий въезд граждан Северной Кореи в США[22].

20 декабря 2017 года глава государственного департамента США Рекс Тиллерсон анонсировал проведение 16 января 2018 года министерской встречи в ходе которой будет обсуждаться эффективность имеющегося давления на КНДР и дальнейшие дипломатические меры по ситуации вокруг КНДР. Встречу организуют Канада и США, в ней примут участие Республика Корея, Япония и Индия.

По предложению главы министерства финансов США Стивена Минучина в санкционный список в отношении КНДР добавлены 16 физических лиц, 9 юридических лиц и 6 морских судов, сохранивших контакты с северокорейскими компаниями. В списке значится и министерство нефти КНДР.

Вице-президент США Майк Пенс по итогам переговоров с премьер-министром Японии Синдзо Абэ 7 февраля 2018 года заявил, что США готовят новый пакет санкций в отношении КНДР, которые станут наиболее жёсткими. В свою очередь, Синдзо Абэ затронул вопрос проведения совместных военных учений с США и Республикой Корея и обратился с просьбой об их возобновлении после Олимпиады-2018[23].

21 августа 2018 года министерство финансов США объявило о расширении санкционных списков по КНДР, а также ограничений в отношении лиц и компаний, связанных с действиями в киберпространстве[24].

22 июня 2018 года Дональд Трамп заявил о продлении санкций в отношении КНДР еще на один год. Согласно заявлению представителя администрации президента США, данные меры являются ответом на ядерную и ракетную программы руководства КНДР, отмывание денег и нарушение прав человека.[источник не указан 1771 день]

14 января 2019 года министерство финансов США ввел санкции против северокорейской компании Namgang Trading Corporation и китайской Beijing Sukbakso.[источник не указан 1771 день]

8 декабря 2020 г. правительство США расширили список санкций в отношении КНДР, внеся в него шесть юридических лиц и четыре судна[25].

11 декабря 2022 года в официальном аккаунте миссии США в ООН в X (Twitter) было опубликовано сообщение, в котором заявлено, что Вашингтон полностью поддерживает санкции ООН в отношении правительства КНДР.

Санкции Южной Кореи

править

В 2010 году, после потопления военными КНДР южнокорейского корвета «Чхонан», власти Республики Корея ввели санкции против КНДР, известные как «меры 24 мая»[англ.]. Эти меры включали в себя:

  • запрет захода северокорейских судов в южнокорейские территориальные воды[2];
  • приостановка межкорейской торговли за исключением Промышленной зоны Кэсон[2];
  • практически полное прекращение межкорейских культурных обменов[2].

В 2016 году Промышленная зона Кэсон была закрыта по решению президента Республики Корея Пак Кын Хе.

Санкции Японии

править

По состоянию на 2016 год Япония ввела против КНДР следующие санкции:

  • запрет денежных переводов между странами стоимостью более 100 000 иен, за исключением переводов средств, предназначенных для гуманитарных целей[2];
  • замораживание размещённых в Японии активов ряда физических и юридических лиц из КНДР[2];
  • запрет на въезд в Японию для граждан КНДР[2];
  • запрет на заход в японские порты северокорейских судов, а также судов третьих стран, посещавших КНДР[2];
  • запрет на въезд в Японию для специалистов по ядерной и ракетной технике из третьих стран, посещавших КНДР[26].

Санкции Европейского Союза

править

С 2006 года Европейский Союз ввел ряд санкций в отношении КНДР, в частности:

  • эмбарго на поставки оружия и связанных с ним материалов[2];
  • эмбарго на поставку авиационного и ракетного топлива[2];
  • запрет на торговлю с КНДР золотом, драгоценными металлами и алмазами[2];
  • запрет импорта полезных ископаемых из КНДР, с некоторыми исключениями для угля и железной руды[2];
  • запрет на экспорт в КНДР предметов роскоши[2];
  • ограничения на финансовую поддержку торговли с КНДР[2];
  • ограничения инвестиционной и финансовой деятельности[2];
  • проверки и мониторинг грузов, импортируемых в КНДР и экспортируемых из неё[2];
  • запрет на въезд в страны ЕС для ряда физических лиц — граждан КНДР[27].

На 21 сентября 2017 года ЕС запретил экспорт нефти и инвестиции в Северную Корею[21].

13 декабря 2022 г. Европейский союз ввел против КНДР новый пакет санкций, включающий 12 физических и юридических лиц, которые поддерживают и финансируют ядерную и баллистическую ракетную программу Пхеньяна.

Санкции Австралии

править

С августа 2017 года Австралия ввела ряд санкций в отношении КНДР[28].

Нарушение санкций

править

13 сентября 2023 года глава МИД РФ Сергей Лавров после встречи президента РФ Владимира Путина с главой КНДР Ким Чен Ыном, сообщил о том, что Москва и Пекин откажутся от санкций против КНДР. По его словам, указанные ограничения принимались в совершенной иной геополитической обстановке. Владимир Путин позднее уточнил, что Москва исполняет текущие ограничения на военно-техническое сотрудничество, введённые ООН[29].

19 июня 2024 года во время визита Путина в КНДР был подписан «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве двух стран», согласно которому, Россия не исключает развития военно-технического сотрудничества с Северной Кореей и предусматривает оказание взаимной помощи в случае агрессии против одного из участников соглашения[30][31]. Генсек ООН Антониу Гутерриш призвал Россию соблюдать санкции, введенные Советом Безопасности ООН в отношении Северной Кореи[32].

По информации британского исследовательского центра Royal United Services Institute (RUSI), Россия поставляет КНДР нефть в нарушение международных санкций. По данным RUSI поставки начались 7 марта 2024 года. Нефть перевозится танкерами из порта «Восточный» в корейский порт Чхонджин[33]. По оценкам RUSI за период с марта о ноябрь 2024 года в КНДР было поставлено более миллиона баррелей нефти. Существует мнение, что нефть поставляется в обмен на поставки в Россию из КНДР артиллерийских снарядов и отправку корейских военнослужащих на украинский фронт[1].

Оценки

править

В докладе группы экспертов ООН говорится о том, что КНДР, в нарушение санкций, тайно торгует оружием[34].

Академик Джон Делюри охарактеризовал санкции как бесполезные и контрпродуктивные. Учёный отметил, что они не имеют юридической силы и вряд ли смогут заставить КНДР отказаться от своей ядерной программы[35].

Учёные Сун Юн Ли[англ.], профессор-кореевед из Школы права и дипломатии имени Флетчера[англ.], и Джошуа Стэнтон выступают за дальнейшее ужесточение санкций, в частности — за замораживание оффшорных счетов правящей верхушки КНДР и за дополнительные санкции в отношении третьих стран, поддерживающих северокорейский режим[36][37].

Ссылки

править
  1. ↑ "Security Council condemns nuclear test by Democratic People's Republic of Korea". United Nations. 2006-10-14. Архивировано 6 сентября 2014. Дата обращения: 16 октября 2017.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Fifield, Anna (2016-02-22). "Punishing North Korea: A Rundown on Current Sanctions". Washington Post. Архивировано 11 января 2017. Дата обращения: 26 марта 2017.
  3. ↑ UN Security Council Committee Established Pursuant to Resolution 1718 (2006) - Work and mandate. New York, USA: United Nations Security Council. Дата обращения: 8 апреля 2017. Архивировано 8 апреля 2017 года.
  4. ↑ Salomon, Salem (2017-03-22). "Sanctioned and Shunned, North Korea Finds Arms Deals in Africa". USA: Voice of America. Архивировано 22 марта 2017. Дата обращения: 2 апреля 2017.
  5. ↑ Berger, Andrea (2017-03-16). "A Familiar Story: The New UN Report on North Korean Sanctions Implementation". USA: 38 North, U.S.-Korea Institute at Johns Hopkins University's Paul H. Nitze School of Advanced International Studies. Архивировано 16 марта 2017. Дата обращения: 8 апреля 2017.
  6. ↑ 1 2 3 4 Davenport, Kelsey UN Security Council Resolutions on North Korea. Washington, D.C., USA: Arms Control Association (1 марта 2016). Дата обращения: 23 апреля 2017. Архивировано 15 апреля 2017 года.
  7. ↑ UN Security Council Security Council Strengthens Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, in Response to 12 February Nuclear Test (7 марта 2013). Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 11 декабря 2020 года.
  8. ↑ UN Security Council Resolution 2270 (2016) (2 марта 2016). Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 1 ноября 2019 года.
  9. ↑ Morello, Carol UN caps N. Korean coal sales in bid to deprive it of hard currency after nuclear tests. Washington Post (30 ноября 2016). Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 20 мая 2019 года.
  10. ↑ UN Security Council. "Security Council Strengthens Sanctions on Democratic Republic of Korea, Unanimously Adopting Resolution 2321 (2016) - With Secretary-General Hailing Measures as 'Toughest Ever', Some Warn against Military Build-up on Peninsula". United Nations. Архивировано 12 декабря 2016. Дата обращения: 17 января 2017. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |author= and |last= (справка)
  11. ↑ Kesling, Ben (2017-04-25). "Trump's North Korea Obstacle: Sanctions Are Unevenly Enforced". Wall Street Journal. Архивировано 11 декабря 2020. Дата обращения: 16 октября 2017.
  12. ↑ Denyer, Simon (2017-02-18). "China suspends North Korean coal imports, striking at regime's financial lifeline". Washington Post. Архивировано 17 июня 2019. Дата обращения: 16 октября 2017.
  13. ↑ Gladstone, Rick (2017-08-05). "U.N. Security Council imposes punishing new sanctions on North Korea". The New York Times. USA. Архивировано 3 июля 2019. Дата обращения: 8 августа 2017.
  14. ↑ Security Council Imposes Fresh Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, Including Bans on Natural Gas Sales, Work Authorization for Its Nationals | Meetings Coverag… Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 1 декабря 2019 года.
  15. ↑ "Reuters: США обвинили КНДР в импорте нефтепродуктов в обход санкций". ТАСС. Архивировано 17 июля 2018. Дата обращения: 17 июля 2018.
  16. ↑ NATO. Brussels Summit Declaration issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels, 11-12 July 2018 (англ.). NATO. Дата обращения: 17 июля 2018. Архивировано 12 июля 2018 года.
  17. ↑ The Korea Herald. UN rights chief advises relaxing NK sanctions over virus spread (англ.). www.koreaherald.com (25 марта 2020). Дата обращения: 25 марта 2020. Архивировано 25 марта 2020 года.
  18. ↑ North Korea Sanctions (англ.). U.S. DEPARTMENT OF THE TREASURY (21 сентября 2017). Дата обращения: 29 января 2018. Архивировано 27 июня 2019 года.
  19. ↑ Torbati, Yeganeh U.S. State Department to clamp ban on travel to North Korea. Reuters (21 июля 2017). Дата обращения: 21 июля 2017. Архивировано 22 июля 2017 года.
  20. ↑ North Korea sanctions: Here’s what Trump did. Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 26 ноября 2020 года.
  21. ↑ 1 2 Trump issues new sanctions on North Korea and claims China is following | World news | The Guardian. Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 9 декабря 2019 года.
  22. ↑ US expands travel ban to include N Korea — BBC News. Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 30 сентября 2017 года.
  23. ↑ "Японский премьер попросит США и Корею о возобновлении военных учений". 2018-02-04. Архивировано 19 ноября 2018. Дата обращения: 19 ноября 2018.
  24. ↑ "Кто вошел в новые санкционные списки США по КНДР и действиям в киберпространстве". ТАСС. Архивировано 22 августа 2018. Дата обращения: 22 августа 2018.
  25. ↑ США расширили список санкций по КНДР. ТАСС. Дата обращения: 9 декабря 2020. Архивировано 8 декабря 2020 года.
  26. ↑ Pollmann, Mina (2016-02-12). "Japan Unveils Unilateral Sanctions on North Korea". The Diplomat. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 16 октября 2017.
  27. ↑ European Union External Action Fact Sheet:EU-Democratic People's Republic of Korea (DPRK) relations (2016). Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано из оригинала 20 декабря 2016 года.
  28. ↑ Australia expands sanctions on North Korea Архивировано 13 октября 2017 года.
  29. ↑ "Лавров заявил об отказе России и Китая от санкций против КНДР". Радио Свобода. 2023-09-13. Архивировано 14 сентября 2023. Дата обращения: 14 сентября 2023.
  30. ↑ Что и как о визите Путина в КНДР писали российские и северокорейские СМИ. BBC News Русская служба (19 июня 2024). Дата обращения: 20 июня 2024.
  31. ↑ Путин: Новый договор РФ и КНДР предусматривает оказание взаимной помощи в случае военной агрессии. Дата обращения: 22 июня 2024. Архивировано 22 июня 2024 года.
  32. ↑ Гутерриш: Россия должна соблюдать санкции ООН в отношении Северной Кореи. Дата обращения: 22 июня 2024. Архивировано 22 июня 2024 года.
  33. ↑ Russia supplies oil to North Korea as UN sanctions regime nears ‘collapse’, Financial Times, March 26 2024
  34. ↑ Byrne, Leo (2017-02-08). "PoE says North Korea "flouting sanctions": report". NK News. Архивировано 8 марта 2021. Дата обращения: 16 октября 2017.
  35. ↑ Delury, John (2016-12-02). "North Korea sanctions: Futile, counterproductive and dangerous". CNN. Архивировано 27 февраля 2021. Дата обращения: 16 октября 2017.
  36. ↑ Lee, Sung-Yoon; Stanton, Joshua (2016-01-15). "How to get serious with North Korea". USA: CNN. Архивировано 18 января 2017. Дата обращения: 18 января 2017.
  37. ↑ Stanton, Joshua; Lee, Sung-Yoon (2016-01-04). "Beef Up Sanctions on North Korea". USA: The Wall Street Journal. Архивировано 21 января 2017. Дата обращения: 18 января 2017.

Литература

править
  • Chang, Semoon. Economic Sanctions Against a Nuclear North Korea: An Analysis of United States and United Nations Actions Since 1950 (англ.). — McFarland, 2007. — ISBN 978-0-7864-5139-5.

Ссылки

править
Источник — https://ru.wiki.x.io/w/index.php?title=Санкции_против_КНДР&oldid=141662131