Русские в Казахстане

Русские в Казахстане (каз. Қазақстандағы орыстар) — вторая по численности национальная группа в Казахстане, по данным на 1 января 2024 года, русские составляли 14,89% населения страны (2 983 317 человек).

Русские в Казахстане каз. Қазақстандағы орыстар
Современное самоназвание	русские
Численность	2 983 317 (2024)
Расселение	преимущественно северные и восточные районы Казахстана
Язык	русский, казахский
Религия	православие
Входит в	русский народ
Родственные народы	Белорусы в Казахстане, Украинцы в Казахстане
Этнические группы	каменщики, семиреченские казаки, сибирские казаки, уральские казаки, чалдоны
Происхождение	русские
Медиафайлы на Викискладе

Проживают преимущественно в Северном, Центральном (в Карагандинской области) и Восточном Казахстане, в меньшей степени в Семиречье и приграничных с Оренбургской областью районах. Сейчас из 21 города с численностью более 100 000 человек русские преобладают только в трёх – Петропавловске (53,43 %), Темиртау (43,06 %) и Рудном (44,46 %).

Численность русских в Казахстане сократилась с 6,23 млн человек в 1989 году до 2,98 млн в 2024 году ..

История

Переселенческий хутор в Надеждинском поселке с группой крестьян. 1911 Недалеко от Петропавловска, Казахстан (фото С. Прокудина-Горского)

Русские переселенцы появились в Южном Казахстане после присоединения этой территории к России в 1864 году, поначалу оседая в опорных пунктах края: городах Ак-Мечеть, Туркестан, Шымкент. Так, в Туркестан в 1876 году приехали несколько семей уральских казаков – 20 человек.

В XVI веке впервые выходцами из Русского царства, а затем и Российской империи на территории нынешнего Казахстана были основаны первые военные поселения и крепости. На местах кочевий тюркских племён казаки сначала строили крепости военным гарнизоном, затем перевозились семьи, после чего рядом возникало поселение. На землях Казахстана существовало три казачьих войска — Уральское, Сибирское и Семиреченское. Часть казаков имели также и тюркские корни, особенно по женской линии.

Старейшее поселение на территории Казахского ханства — Яицкий городок (впоследствии г. Уральск) — было основано в 1520 году. Позже были основаны Гурьев (1645), Семей (1718), Усть-Каменогорск (1720), Павлодар (1720), Петропавловск (1752), Кокшетау (1824), Акмолинск (1824), Казалинск (1848), Верный (1854), Актюбинск (1868), Костанай (1879) и другие более мелкие городские поселения.

Население областей Российской империи, которые полностью или частично располагались на территории современного Казахстана (данные по Сыр-Дарьинской области учтены без Ташкентского уезда и Амударьинского отдела, так как в данное время они не входят в состав современного Казахстана).

Область	Численность русских	Доля	Численность казахов	Доля	Общая численность
Акмолинская	174292	25,5 %	427389	62,6 %	682608
Семей	65062	9,5 %	604564	88,3 %	684590
Семиреченская	76839	7,8 %	794815	80,5 %	987863
Тургайская	30438	6,7 %	410904	90,6 %	453416
Уральская	160894	24,9 %	460173	71,2 %	645121
Сыр-Дарьинская	11279	1,4 %	741894	88,8 %	835432
Итого:	518804	12,1 %	3439739	80,2%	4289030

По данным переписи 1897 года, на землях современного Казахстана (перепись велась по уездам, областям и городам Российской Империи) проживало 4,3 млн чел. — 82,8 % населения составляли казахи (3,44 млн чел.), на долю русских приходилось около 11,1 % (454 402 чел.).

В конце XIX века начался скачкообразный рост русского и украинского переселенческого населения, как крестьянского, так и городского. К 1917 году русские и украинцы составляли около 30—40 % населения современного Казахстана, хотя точных данных об этом нет. В основном переселенцы предпочитали селиться в Северном Казахстане, в Семиречье и на Рудном Алтае, в меньшей степени в Северо-Западном и Южном Казахстане.

Этнический состав в губерниях (округах) КазАССР по итогам переписи населения 1926 г.:

	всего	русские	%	украинцы	%	казахи	%
Акмолинская губерния	1.211.379	394 114	32,53%	312 338	25,78%	430.804	35,56%
Актюбинская губерния	468.831	43 812	09,34%	88 413	18,86%	320.053	68,27%
Жетысуйская губерния	886.697	44 777	05,05%	88 882	10,02%	563.093	63,50%
Семипалатинская губерния	1.309.857	398 657	30,44%	140 233	10,71%	714.637	54,56%
Костанайский округ	389.260	82 661	21,24%	160 844	41,32%	123.411	31,70%

В 1926 году русские (без учёта украинцев и белорусов) составляли 19,7 % населения Казакской АССР.

На фоне голодомора и коллективизации в 1920-е и 1930-е годы в Казахстане, от которого погибли преимущественно сельское казахское население, доля русских выросла, в том числе за счёт множества репрессированных и ссыльных, однако русское крестьянство стало исчезать. Казахи же, оправившись от голода, стали быстро наращивать свою численность. В 1940-е годы Казахстан принял достаточно много эвакуированных и репрессированных в годы войны переселенцев (немцев, чеченцев, ингушей и т.д). Последняя крупная волна переселения в Казахстан пришлась на так называемое освоение целины, также свою роль сыграло освоение космоса и развитие горнодобывающей промышленности. Уже к 1960-м годам русские как в Казахстане, так и в целом в СССР, стали в основном городским народом. На фоне урбанизации в 1960-е резко сократился естественный прирост в русской среде, в основном из-за снижения рождаемости. Возник сильный разрыв в уровне естественного прироста между русскими (ок. 5 ‰) и казахами (ок. 30 ‰), хотя до середины 1950-х естественный прирост русских был выше.

Уже в 1960-е отток русских в РСФСР и другие республики стал преобладать над притоком, хотя до конца 1980-х абсолютная численность русских продолжала расти, хотя и более медленными темпами, чем у казахов. С 1989 года их численность значительно сократилась и продолжает снижаться. В 1990-е на фоне ухудшения экономики ежегодно уезжали сотни тысяч человек. Большой проблемой является очень низкая рождаемость и высокая смертность в русской среде, усугублённая продолжающимся отъездом значительной части молодёжи в более развитые регионы мира.

В настоящее время средний возраст русских в Казахстане составляет 35-40 лет, против 26 лет у казахов. Таким образом, в настоящее время русские по своей численности стали значительно уступать казахам и по данным переписи 2021 года составляют 15,54% населения страны. При этом они составляют около 50—55 % пенсионеров в стране при 10—15 % среди детей, что связано с низкой рождаемостью и преобладанием русской молодежи, покидающей страну.

Численность и географическое распределение

См. также: Население Казахстана

Расселение русских в странах бывшего СССР. Доли этносов согласно переписи 1989 г., численность населения стран дана на 1994 г.

По данным переписи 1989 года в Казахстане самые многочисленные русские сообщества были в таких регионах: в Восточно-Казахстанской обл. — 64,9 %, Северо-Казахстанской — 64,9 %, Карагандинской — 61,1 %, Алматинской — 43,6 %, Костанайской — 45,2 %, Павлодарской — 42,4 %, Астана — 42,7 % и Кокшетау — 38,5 %.

После распада Советского Союза в Казахстане осталось 6 млн русских. К этому времени на русском языке разговаривало почти всё население, это был не только язык социального продвижения, но и разговорный язык городских казахов.

По данным переписи 1999 года из всего населения республики 6906,5 тысячи человек (46,2 %) владели одним языком, 8 046,6 тысяч человек (53,8 %) — двумя и более. Русским языком владели 12673,4 тысячи человек, или 84,8 % населения республики, из них 4479,5 тыс. человек (30 %) — русские и ещё 8193,9 (54,8 %) — представители других национальностей. Казахским языком владело 9631,3 тысяч человек, то есть 64,4 % от общей численности населения.

Общие данные о численности русского населения и его динамике на общеказахстанском фоне по данным переписей таковы (казахстанская статистика опирается на несколько иные данные о положении на 1989 г.):

Данные переписей (1897—2021 годов)

Год	Численность	Доля (%)
1897	454 402	н/д
1939	2 458 687	39,97
1959	3 974 229	42,69
1970	5 449 826	42,42
1979	5 991 205	40,80
1989	6 227 549	37,82
1999	4 479 620	29,96
2009	3 793 764	23,70
2021	2 981 946	15,54

Переписи населения

Численность и доля русских по данным переписи населения за эти годы, по областям и городов республиканского значения:

	Численность							Доля (%)
	1970	1979	1989	1999	2009	2021		1970	1979	1989	1999	2009	2021
Казахстан	5 521 917	5 991 205	6 062 019	4 479 620	3 793 764	2 981 946	Казахстан	42,43	40,78	37,42	29,95	23,69	15,54
Акмолинская область	424 421	442 506	459 348	329 454	264 011	210 769	Акмолинская область	44,22	44,47	43,15	39,39	35,79	26,92
Актюбинская область	145 218	158 298	173 281	114 416	103 069	67 462	Актюбинская область	26,37	25,11	23,65	16,76	13,60	7,44
Алматинская область	481 944	514 011	518 315	339 984	306 383	229 234	Алматинская область	37,87	35,36	31,54	21,81	16,94	10,68
Атырауская область	76 316	67 957	63 673	38 013	33 617	30 059	Атырауская область	22,42	18,18	14,99	8,63	6,58	4,46
Восточно-Казахстанская область	881 608	899 047	914 424	694 705	561 183	430 978	Восточно-Казахстанская область	56,37	54,24	50,87	45,37	40,18	32,13
Жамбылская область	256 267	282 403	275 424	179 258	122 612	87 965	Жамбылская область	32,34	30,36	26,51	18,12	11,99	7,33
Западно-Казахстанская область	197 171	217 743	216 514	174 018	135 813	109 205	Западно-Казахстанская область	38,42	37,18	34,39	28,21	22,67	16,16
Карагандинская область	788 777	859 363	817 900	614 416	529 961	391 718	Карагандинская область	50,54	50,16	46,85	43,56	39,49	29,05
Костанайская область	432 109	483 260	535 100	430 242	380 599	280 577	Костанайская область	42,93	44,37	43,72	42,27	42,97	33,66
Кызылординская область	91 797	86 084	37 960	17 155	16 146	12 324	Кызылординская область	18,56	15,31	6,60	2,87	2,37	1,51
Мангистауская область	60 008	99 923	106 801	46 630	39 851	31 990	Мангистауская область	37,68	40,15	32,93	14,81	8,21	4,35
Павлодарская область	310 004	370 916	427 658	337 924	287 970	223 712	Павлодарская область	44,41	45,94	45,38	41,87	38,78	29,56
Северо-Казахстанская область	458 783	463 114	469 636	361 461	300 849	240 567	Северо-Казахстанская область	52,43	52,36	51,49	49,78	50,43	44,48
Туркестанская область	282 553	300 365	278 473	162 098	136 538	27 926	Туркестанская область	21,91	19,14	15,27	8,19	5,52	1,36
г. Астана	104 010	133 432	152 147	129 480	122 215	118 376	г. Астана	57,36	67,93	54,09	40,54	19,93	9,59
г. Алматы	530 931	612 783	615 365	510 366	452 947	415 705	г. Алматы	68,28	64,04	57,40	45,19	33,16	20,48
г. Шымкент						73 379	г. Шымкент						6,60

Численность русских по областям

Доля русских по районам и городам областного и республиканского подчинения Казахстана на начало 2024 года

Оценка на начало года.

	2023		2024
Области и города	Численность	Доля (%)	Численность	Доля (%)
Абайская область	97 628	16,00	96 093	15,82
Акмолинская область	210 463	26,71	208 694	26,48
Актюбинская область	68 841	7,42	68 439	7,29
Алматинская область	150 406	9,99	149 843	9,78
Атырауская область	30 061	4,34	30 080	4,27
Восточно-Казахстанская область	328 101	44,93	324 115	44,58
Жамбылская область	88 277	7,25	87 249	7,14
Жетысуская область	83 197	11,91	82 336	11,80
Западно-Казахстанская область	110 901	16,12	110 270	15,91
Карагандинская область	358 432	31,58	355 622	31,32
Костанайская область	279 697	33,61	278 226	33,52
Кызылординская область	12 554	1,51	12 431	1,48
Мангистауская область	31 601	4,12	31 378	3,99
Павлодарская область	220 669	29,23	219 010	29,05
Северо-Казахстанская область	236 974	44,37	235 112	44,35
Туркестанская область	29 442	1,39	29 098	1,36
Улытауская область	31 651	14,29	31 061	14,02
г. Астана	127 576	9,42	129 436	9,05
г. Алматы	428 954	19,84	429 861	19,29
г. Шымкент	75 186	6,31	74 963	6,13
Казахстан	3 000 611	15,18	2 983 317	14,89

Демографические характеристики

Как и многие другие народы прошедшие демографический переход для русских Казахстана характерны низкая рождаемость, высокая смертность и низкие темпы естественного прироста (что также характерно для русских, проживающих в других странах бывшего СССР, включая РФ). Общий коэффициент рождаемости русского этноса составил 8,6 ‰ (ниже среднереспубликанского на 65,1 % или в 1,7 раза), в то время как уровень смертности значительно выше в 1,4 раза. Общий коэффициент естественного прироста русских в 1999 году составлял 5,1 ‰. В 1999 году удельный вес городского населения русского этноса составил 73,9 %. Удельный вес возрастной группы старше 60 лет у русских составляет 17,0 %, у русских этот показатель выше, чем у казахов, в 3,2 раза. В период между 1990 и 1999 годами рождаемость у русских падала, а смертность возрастала.

При этом, по данным переписи 2021 года, суммарный коэффициент рождаемости у русского населения Казахстана, как и у украинского, был гораздо выше, чем на исторической родине - 2,11 и 2,14, соответственно.

Языки

Основная статья: Русский язык в Казахстане

Адаптация и владение государственным (казахским) языком

Русское население Казахстана отличается низким уровнем владения казахского языка. Доля людей, владеющих казахским языком среди русских, — одна из самых низких среди всех этнических групп, составляющих население страны (характерно для русских и русскоязычного населения северного, центрального, восточного регионов и Алматы).

Так, согласно предварительным данным переписи 2009 года, о том, что способны читать и писать по-казахски, заявили всего 6,3 % русских.

Образование на русском языке

По данным государственного комитета статистики, в 1994 году русский язык доминировал в сфере образования: в дошкольных учреждениях республики воспитывались на русском языке 478 490 детей, в средних учебных заведениях — 1033, 9 тысяч учеников, в высших учебных заведениях — 189 416 студентов. Согласно данным президента Нурсултана Назарбаева, на апрель 2006 года 40 % школьников получали среднее образование исключительно на русском языке. Из более чем 120 частных школ обучение на казахском языке ведётся только в 2. В начале 2010 года министр образования и науки в интервью «Эху планеты» сказал, что «Русских школ, то есть таких, где все предметы на русском языке, у нас в республике около 30 процентов».

Существенно менее симметрично сложилось представительство казахов и русских среди студентов вузов, например, в 1996/1997 учебном году казахи составляли 65,2 %, а русские — только 24 % всех обучающихся. Впрочем, данная диспропорция существует с советского периода. Так в 1989 г. 54 % всех студентов Казахстана были казахи, а 31 % — русские. Хотя в тот период численность казахов и русских была примерно равна (6,5 и 6,2 млн чел). В частности, это связано с массовым выездом русской молодёжи на учёбу в ВУЗы РСФСР, а позже в 90-е годы — в Российскую Федерацию.

Статус языка

Выставка Русского культурного Центра в Алма-Ате

По конституции 1995 года русскому языку впервые был придан статус «официально употребляемого в государственных организациях и органах местного самоуправления». Постановление Конституционного Совета разъяснило это положение: «(..) конституционную норму о том, что „наравне с казахским официально употребляется русский язык“. Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств». В законе 1997 года «О языках в Республике Казахстан» это положение было повторено. В 2004 году в закон о языке были внесены изменения, которые, как считают некоторые, не дают полного понимания статуса русского языка в Казахстане: «языком работы и делопроизводства государственных органов, организаций и органов местного самоуправления Республики Казахстан является государственный язык, наравне с казахским официально употребляется русский язык»… «В работе негосударственных организаций используется государственный и, при необходимости, другие языки».

В 2006 году было объявлено, что всё делопроизводство к 2010 году будет переведено на казахский язык. (При этом официальное двуязычие будет сохранено, однако казахский язык для делопроизводства станет обязательно применяемым и приоритетным.)

Статья 7 Конституции провозглашает равные права для русского и казахского языков.

Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года; текст по состоянию на 21 мая 2007 года)

День вступления Конституции в силу — 5 сентября 1995 года

Статья 7

1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык.

2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык.

Согласно Постановлению Конституционного Совета РК от 8 мая 1997 года № 10/2: «Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств».

3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана.

Исследователи отмечают, что

Сегодня многие из русских занимают сравнительно высокооплачиваемые по сравнению с коренным населением рабочие места в промышленности и других технически сложных сферах деятельности, часть имеет свой бизнес. Будучи наиболее активной частью русского этноса, длительное время жившей в иноэтничном окружении, они заметно отличаются по менталитету от русских в России, причём нередко – отнюдь не в худшую сторону.

Политические партии и взгляды на русский язык

По данным М. Крамаренко в 2007 году в целом русских в Казахстане было около 26 %, а в электоральном возрасте (учитывая, что у русских по сравнению с казахами низка доля детей и подростков) доля русских возрастает до 35—40 %. При этом на казахстанских выборах 2007 года (18 августа 2007 года прошли досрочные выборы в нижнюю палату парламента — мажилис) наибольшая доля русскоязычных (тут М. Крамаренко использует этот термин для обозначения представителей русского (славянских) этноса, и дает расшифровку дальше в тексте, хотя все кандидаты владели русским языком) среди выдвинутых партиями кандидатов была в КНПК (Народная партия Казахстана) — 35 %, ОСДП (Общенациональная социал-демократическая партия) — 18,5 % и правящей партии «Нур-Отан» — 17,46 %; у остальных партий эта доля составила от 6 до 11 % (то есть по 1—2 кандидата). По вопросу о статусе русского языка КНПК призывает к сохранению прежнего статуса русского языка, а ОСДП выступает за создание условий для полноценного использования русского языка, который, по мнению партии, «сыграл несомненную роль в создании атмосферы межэтнического согласия».

Отъезд русских из Казахстана

За период с 1990 по 1997 год из Казахстана выехало 1,2 миллиона русских, что составляло почти 14 % населения, из них более 90 % уехало в Россию.

Основными факторами отъезда считаются: распад единого пространства СССР, возвращение на этническую родину, безработица и инфляция в начале 90-х, быстрый рост казахского населения, миграция избыточного сельского населения в города, усиление межэтнической конкуренции на рынках труда, а также увеличение числа казахов в государственном аппарате и ведущих отраслях экономики. Однако экономический подъём в Казахстане и связанное с этим расширение возможности применения труда специалистов приводит к сокращению темпов отъезда русских из республики: в 1999 году из Казахстана выехало на 80 тыс. русских больше, чем въехало, а в 2004 году эта разница составила около 25 тыс. человек.

Из-за эмиграции и этнической специфики естественного прироста национальный состав населения страны после 1990 года сильно изменился. Уже в начале 1992 года казахи (7,05 млн чел.) представляли большинство населения (52 %), а русских насчитывалось только 31,4 %. Как причину отъезда русских из Казахстана — потеря привилегированного статуса в рамках СССР и страх перед дискриминацией — назвала международная правозащитная организация Human Rights Watch.

Вместе с тем в связи с тяжёлой демографической ситуацией в России была принята «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», направленная на стимулирование переселения людей, в первую очередь русских, оказавшихся после распада СССР за пределами России и желающих переселиться в Россию. Данная программа принята Указом Президента РФ 28 июня 2006 года и рассчитана на период с 2006 по 2012 годы (с 2013 года она становится бессрочной).

Северный и Восточный Казахстан

В 1990-е годы были отмечены большие масштабы миграции в Северный Казахстан, обусловленные экономическим и этническим факторами. Так по сравнению с Южным и Центральным Казахстаном, откуда наблюдались наиболее крупные миграционные потоки, промышленность и сельское хозяйство Северного Казахстана в этот период оставались относительно стабильными. Также в Северный Казахстан была направлена значительная миграция русских из других регионов, вызванная стремлением русского населения к сосредоточении в собственной этнической среде. Среди мигрантов-русских преобладали иммигранты, прибывшие из стран СНГ (в основном из России), а среди мигрантов-казахов — прибывшие из регионов Казахстана.

Русские организации

Вознесенский кафедральный собор в Алма-Ате

По казахстанскому законодательству запрещено создание политических партий на национальной и конфессиональной основе.

В республике действуют

• Общественное объединение «Республиканское славянское движение „Лад“» (РСД «Лад») (функционирует с 26 сентября 1992 года). Одной из основных целей было обозначено признание русского языка как второго государственного. Организация насчитывает около 50 000 членов и имеет 24 филиала по стране. Имеется печатный орган — газета «ЛАД». Там публикуются материалы аналитического характера. Председатель — Крамаренко, Максим Борисович, г. Кокшетау.,
• общественное объединение «Истоки»,
• Русская община Казахстана,
• Ассоциация учителей русских школ Казахстана,
• общественное объединение «Славянский культурный центр»,
• 15 мая 2002 года на презентации общественного объединения «Русская партия Казахстана» (РПК) было объявлено, что первоочередная задача РПК — это призвать всех русских, проживающих в Казахстане, к изучению государственного языка. Членами Русской партии при её открытии стали более 3 тыс. человек.
• казачьи организации.

Как указывает казахстанский исследователь Н. Мустафаев, «Области Северного Казахстана наряду с г. Алма-Ата и Восточно-Казахстанской областью являются наиболее политизированными регионами страны. Филиалы большинства оппозиционных партий и движений активно участвуют в политической жизни, имеют свою электоральную базу. Значительное влияние имеют этноориентированные движения РСД „Лад“, Русская община Казахстана, общества казаков, Коммунистическая партия Казахстана».

Межэтнические взаимоотношения

Русские и другие европейские этносы, по мнению А. Шустова от 16 ноября 2009 года, в межэтнических столкновениях в Казахстане не участвовали.

Отсутствие в конфликтах «славянской составляющей» объясняется тем, что казахи и русские, как правило, занимают разные экономические ниши. Кроме того, у русских есть возможность эмигрировать в Россию. Для русских Казахстана характерен высокий процент смешанных браков (43,4 %), в основном с представителями других европейских национальностей.

Единственным заметным событием стал показательный арест членов организации «Русь», планировавших захват власти и присоединение Восточного Казахстана к Российской Федерации, Комитетом национальной безопасности Казахстана. События произошли в ночь с 19 на 20 ноября 1999 года. В организацию «Русь», согласно публикации пресс-службы КНБ, были привлечены бывшие военные, участвовавшие в конфликтах в Приднестровье, в Таджикистане и в Чечне. Все повстанцы, во главе с Виктором Пугачевым (по документам — гражданин России, москвич Виктор Казимирчук), были приговорены к длительным срокам заключения.

См. также

• Казахи в России
• Уральские казаки
• Семиреченские казаки
• Сибирские казаки
• Оренбургские казаки
• Каменщики (бухтарминцы)

Ссылки

• Информация о русских на веб-сайте Ассамблеи народов Казахстана
• Русские в Казахстане (новый адрес)  (недоступная ссылка)
• Электронная коалиция «Русские в Казахстане»
• Мурадов Г. Л., Полоскова Т. В., Затулин К. Ф. и др. Справочник российского соотечественника // М.: Русский мир, 2006. 2-е издание — стр. 62-73
• Вдовина Н. В. Русский язык в Казахстане, 2008
• Этническая карта Казахстана и Центральной Азии по данным ЦРУ США: начало 1990-х, 1993 год