Операция «Скай монитор» (англ. Operation Sky Monitor) — миссия НАТО по отслеживанию несанкционированных полётов в воздушном пространстве Боснии и Герцеговины во время Боснийской войны. Операция началась в ответ на резолюцию Совета Безопасности ООН 781, согласно которой был установлен запрет на использование военных самолётов в боснийском воздушном пространстве, и предполагала помощь стран-членов организации в контроле за соблюдением этого запрета.
Начиная с 16 октября 1992 года НАТО отслеживало нарушения в бесполётной зоне, используя ДРЛОиУ-самолёты E-3 Sentry, базировавшиеся в Германии, Италии, Греции и Великобритании. Операция задокументировала более 500 нарушений в бесполётной зоне в апреле 1993 года[1]. В ответ на такое большое количество несанкционированных полётов Совет Безопасности принял резолюцию 816, которая позволила НАТО обеспечивать соблюдение бесполётной зоны и принимать меры против нарушителей. Соответственно, НАТО 12 апреля 1993 года завершило операцию «Скай Монитор», сосредоточив силы на новой операции «Запрет полёта».
Предпосылки
править25 сентября 1991 года, в начале Югославских войн, Совет Безопасности ООН принял резолюцию 713, которая установила «всеобщее и полное эмбарго на все поставки оружия и военной техники в Югославию», целью которой было снижение уровня насилия и кровопролития по всей стране[2]. В мае 1992 года Совет Безопасности вновь подтвердил эмбарго в резолюции 757, добавив разрешение военно-морским силам контролировать соблюдение эмбарго на поставки. В резолюции 757 Совет также призвал государства «не давать разрешения любому самолёту на взлёт, посадку или пролёт над своей территорией, если он совершает посадку или взлетает с территории Союзной Республики Югославии», создав прецедент для дальнейших мероприятий в воздушном пространстве[3].
В ответ на резолюцию 757 НАТО начало выполнять свои первые операции от имени ООН 16 июля 1992 года, а именно — операцию «Морской монитор», которая отслеживала нарушение резолюций Совета Безопасности самолётами. В рамках операции «Морской монитор» НАТО направила самолёты дальнего радиолокационного слежения E-3 Sentry для контроля морских перевозок в регионе. Эти самолёты в ходе операции совершили более 200 боевых вылетов[4].
9 октября 1992 года Совет Безопасности принял резолюцию 781. В резолюции Совет Безопасности выразил обеспокоенность в связи с использованием авиации воюющими сторонами в Боснийской войне и установил официальный «запрет на военные полёты в воздушном пространстве Боснии и Герцеговины». Он также призвал государства-члены помочь Силам Организации Объединённых Наций (UNPROFOR) в мониторинге «соблюдения запрета на военные полёты»[5]. Вскоре после этого, 15 октября 1992 года, самолёты НАТО, действующие в рамках операции «Морской монитор», начали отслеживать полёты над Боснией для ООН. Важнейшей целью этой миссии было вести наблюдение с целью определить, действительно ли разные стороны в конфликте соблюдают режим бесполётной зоны ООН. На следующий день, 16 октября, официально началась операция «Скай монитор» и самолёты НАТО расширили их мониторинг на траектории полёта над Адриатикой[6].
Операция
правитьВ ходе операции «Скай монитор» самолёты работали в двух «орбитах»: одна над Адриатикой, созданная 16 октября, а вторая — над Венгрией, созданная с разрешения венгерского правительства 31 октября[6]. Обе этих «орбиты» работали 24 часа в сутки, обеспечивая постоянное наблюдение за боснийским воздушным пространством[7]. Первый полёт над Венгрией 31 октября стал важной вехой в истории НАТО, поскольку это была «первая операционная миссия в стране бывшего Варшавского договора» для альянса[8]. Что более существенно, Венгрия согласилась, что если бы самолеты НАТО были бы атакованы в её воздушном пространстве, то венгерские ВВС предоставили бы свою поддержку истребителями МиГ-21[7]. Эта поддержка не понадобилась ни разу, но это стало ещё одной важной вехой — фактическим военным сотрудничеством между НАТО и бывшим Варшавским договором[9].
К операции «Скай монитор» сначала были привлечены самолёты дальнего радиолокационного слежения с авиабазы НАТО в Гайленкирхене в Германии, позднее также стали использоваться авиабаза Авиано в Италии, Превеза в Греции и Трапани в Италии[10]. По мере расширения операции также были задействованы восьмая эскадрилья Королевских ВВС Великобритании и французская эскадрилья E-3F на авиабазе Авор. Все эти силы НАТО были переданы под руководство войск Альянса в Южной Европе[англ.], которыми командовал адмирал Джереми Бурда из ВМС США[11]. Одиннадцать стран НАТО предоставили персонал и самолёты для операции: Бельгия, Канада, Дания, Германия, Греция, Италия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция и США[12].
Правила применения силы в операции «Скай монитор» были очень строгими. Поскольку целью операции было отслеживать несанкционированные полёты, а не предотвращать их, привлечённые самолёты имели право использовать силу только в целях самозащиты. Кроме того, в соответствии с правилами ведения боевых действий силы НАТО должны были уклоняться в случае нападения, а не принимать меры против противника, если это было возможно. В результате ни одна сила НАТО не вступала в бой во время операции[13].
«Скай монитор» задокументировал множество нарушений режима бесполётной зоны, наиболее значимое из которых произошло в марте 1993 года, когда сербская авиация разбомбила два мусульманских посёлка. Это нарушение, первое «боевое нарушение» в бесполётной зоне, привело к призывам в НАТО активно обеспечивать режим зоны, а не просто отслеживать его соблюдение[14].
Результаты
править
В начале апреля 1993 года НАТО задокументировало более 500 нарушений режима бесполётной зоны над Боснией, в том числе нарушения со всех сторон конфликта[1]. Однако из этих многочисленных нарушений НАТО задокументировало только одно, которое организация определила «боевым вылетом»[15]. Хотя большинство нарушений не были боевыми вылетами, НАТО ещё до конца операции решило, что запрет ООН неэффективен. 18 декабря 1992 года члены НАТО проголосовали за обеспечение соблюдения режима бесполётной зоны с помощью военной силы, если ООН её запросит[16]. Эта эскалация участия НАТО получила решающую поддержку избранного президента США Билла Клинтона в декабре, когда он сообщил прессе, что «выступает за обеспечение режима бесполётной зоны»[17].
ООН призвала НАТО использовать силу в ответ на «грубые нарушения запрета военных полётов в воздушном пространстве Боснии и Герцеговины» в резолюции 816 Совета Безопасности 31 марта 1993 года. Эта резолюция уполномочила государства-члены ООН «принимать все необходимые меры» для того, чтобы «обеспечить соблюдение» бесполётной зоны[18]. В результате этой новой резолюции НАТО завершило операцию «Скай монитор» и начало операцию «Запрет полёта» 12 апреля 1993 года. В рамках новой операции силы НАТО продолжили следить и документировать несанкционированные полёты, но они также были уполномочены обеспечивать режим зоны и принимать меры против нарушителей в случае необходимости[19].
Операция «Скай монитор» была первой из многих воздушных операций НАТО на Балканах, в том числе более значительных «Обдуманная сила» и «Союзная сила». «Скай монитор» также была первой внешней воздушной операцией НАТО и одной из его первых совместных миссий с ООН. Таким образом, она установила прецедент для будущего сотрудничества между НАТО и ООН, основанного на модели, где силы НАТО используют свои превосходящие технические знания для помощи ООН в реализации её более широкой миссии[20]. «Скай монитор» также оказала влияние на военную политику, поскольку операция доказала полезность E-3 Sentry для мониторинговых миссий в различных условиях[8].
Примечания
править- ↑ 1 2 Beale, Michael. Bombs over Bosnia: The Role of Airpower in Bosnia-Herzegovina (англ.). — Air University Press, 1997. — P. 19.
- ↑ Resolution 713. United Nations Security Council Resolutions. Дата обращения: 11 июня 2009. Архивировано 25 января 2010 года.
- ↑ Resolution 757. United Nations Security Council Resolutions. Дата обращения: 11 июня 2009. Архивировано 29 марта 2017 года.
- ↑ Operation Maritime Monitor. GlobalSecurity.org. Дата обращения: 11 июня 2009. Архивировано 15 мая 2010 года.
- ↑ Resolution 781. United Nations Security Council Resolutions. Дата обращения: 11 июня 2009. Архивировано 6 июня 2011 года.
- ↑ 1 2 Allied Joint Force Command Naples. JFC Naples/AFSOUTH, 1951-2009: OVER FIFTY YEARS WORKING FOR PEACE AND STABILITY. Дата обращения: 11 июня 2009. Архивировано 27 сентября 2011 года.
- ↑ 1 2 No 8 Squadron Comes Home. Дата обращения: 11 июня 2009. Архивировано из оригинала 13 мая 2008 года.
- ↑ 1 2 Voellger, Gary. NATO airborne early warning force Balkan operations (англ.) // NATO's Nations and Partners for Peace : journal. — 1999. — January (no. 2). — P. 28—32.
- ↑ "Hungary Assists NATO Monitoring in Bosnia". Jane's Defence International. 1993-03.
- ↑ Details/Information for Canadian Forces (CF) Operation SKY MONITOR. National Defence and Canadian Forces. Дата обращения: 13 июня 2009. Архивировано 19 июля 2011 года.
- ↑ Miller, Kurt Deny Flight and Deliberate Force: An Effective Use of Airpower. US Army Command and General Staff College. Дата обращения: 12 сентября 2014. Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года.
- ↑ Larson, Eric. Interoperability of U.S. and NATO Allied Air Forces: Supporting Data and Case Studies (англ.). — RAND, 2003.
- ↑ Reed, Ronald. Chariots of Fire: Rules of Engagement in Operation Deliberate Force // Deliberate Force: A Case Study in Effective Air Campaigning (англ.) / Robert Owen. — Air University Press, 2000. — P. 396. — ISBN 1-58566-076-0.
- ↑ Lewis, Paul (1993-03-19). "U.N. Moving to Toughen Yugoslav Flight Ban". The New York Times.
- ↑ Riding, Alan (1993-04-03). "NATO Agrees to Enforce Flight Ban Over Bosnia Ordered by U.N." The New York Times.
- ↑ Sciolono, Elaine (1992-12-18). "CONFLICT IN THE BALKANS; NATO Offers Support". The New York Times.
- ↑ Sciolono, Elaine Clinton Urges Stronger U.S. Stand On Enforcing Bosnia Flight Ban. The New York Times (12 декабря 1992).
- ↑ Resolution 816. United Nations Security Council Resolutions. UN Security Council. Дата обращения: 17 февраля 2009. Архивировано 26 марта 2009 года.
- ↑ Beale, Michael. Bombs over Bosnia: The Role of Airpower in Bosnia-Herzegovina (англ.). — Air University Press, 1997. — P. 20.
- ↑ Baumann, Robert. Armed Peacekeepers in Bosnia (неопр.). — Combat Studies Institute Press, 2004. — С. 64. — ISBN 1-4289-1020-4.