Бесполётная зона, также известная как запретная для полётов зона (NFZ) или запретная зона для воздуха (AEZ)[1], представляет собой территорию или район, установленный военной силой, над которым некоторым самолётам не разрешается летать. Такие зоны обычно создаются на территории державы во время конфликта, аналогичны концепции воздушной демилитаризованной зоны и обычно предназначены для запрета военной авиации страны действовать в регионе. Военное действие применяется государством, обеспечивающим соблюдение, и, в зависимости от условий NFZ, могут включать упреждающие атаки для предотвращения потенциальных нарушений, реактивную силу направленную на самолёты-нарушители, или наблюдение без применения силы. Воздушные запретные зоны и противовоздушная оборона иногда создаются в гражданском контексте, например, для защиты важных мест или таких событий, как Олимпийские игры 2012 года в Лондоне, от террористических атак с воздуха.
Бесполётные зоны — это современное явление, появившееся в 1990-х годах. Их можно отличить от традиционных миссий военно-воздушных сил тем, что они принудительно захватывают только воздушное пространство другой страны для достижения целей на земле в стране-мишени. В то время как Королевские ВВ проводили прототипические операции по управлению воздушным движением над различными спорными колониями в период между двумя мировыми войнами 20-го века, бесполётные зоны не принимали своей современной формы до конца войны в Персидском заливе в 1991 году[2].
Во время «холодной войны» риск перерастания локального конфликта в ядерное противостояние ослабил привлекательность военного вмешательства как инструмента государственного управления США. Возможно, что ещё более важно, авиация была относительно грубым инструментом до тех пор, пока не созрели технологии малозаметности и высокоточных ударов. До войны в Персидском заливе в 1991 году авиация не демонстрировала «верности», необходимой для нанесения тонких ударов по преходящим, труднодоступным целям — ей не хватало способности оказывать решающее политическое воздействие, если не считать тотальной войны. Однако распад Советского Союза и рост аэрокосмических возможностей, вызванный технологической революцией, сделали бесполётные зоны жизнеспособными как в политическом, так и в военном контексте[3].
Прошлые бесполётные зоны
правитьИрак, 1991—2003 гг.
правитьПосле войны в Персидском заливе в 1991 году Соединённые Штаты вместе с другими странами Коалиции установили две бесполётные зоны в Ираке.[4] Представители США и коалиции заявили, что северная бесполётная зона была предназначена для предотвращения нападений на курдский народ со стороны иракского режима Саддама Хусейна, а южная бесполётная зона была предназначена для защиты шиитского населения Ирака. 16 марта 1988 года иракские ВВС применили химическое оружие против курдского гражданского населения во время химической атаки в Халабдже, в результате чего погибло 5000 человек. Это событие «воздух-земля» послужило частью мотивации, используемой коалиционными силами для расширения NFZ, а также цитирования частей главы 42 Устава ООН. Южная бесполётная зона первоначально простиралась до 32-й параллели[5], но в 1996 году была расширена до 33-й параллели[6].
Легальное положение
правитьЭта военная акция не была санкционирована Организацией Объединённых Наций[7]. Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций на момент принятия резолюции Бутрос Бутрос-Гали назвал запретные для полётов зоны «незаконными» в феврале 2003 года в интервью Джону Пилджеру для ZNet[8]. В 1998 году Франция вышла из операции[4], а министр иностранных дел Франции Юбер Ведрин заявил, что «в международном праве нет оснований для такого типа бомбардировок»[7].
Гражданские смерти
правитьОрганизация Объединённых Наций сообщила, что только в 1999 году во время бомбардировок Коалиции было убито 144 мирных жителя[9]. Внутренний отчёт Сектора безопасности ООН показал, что за пять месяцев 41 % жертв были гражданскими лицами[10].
Босния и Герцеговина, 1993—1995 гг.
правитьВ 1992 году Совет Безопасности ООН принял резолюцию 781 Совета Безопасности ООН, запрещающую несанкционированные военные полёты в боснийском воздушном пространстве. Это привело к операции Sky Monitor, в ходе которой НАТО отслеживало нарушения бесполётной зоны, но не предпринимало никаких действий против нарушителей резолюции. В ответ на 500 задокументированных нарушений к 1993 году, включая одно боевое нарушение[11], Совет Безопасности принял резолюцию 816, которая запрещала все несанкционированные полёты и позволяла всем государствам-членам ООН «принимать все необходимые меры… для обеспечения соблюдения с [ограничениями бесполётной зоны]»[12]. Это привело к операции «Запретить полёт». Позже НАТО нанесла удары с воздуха во время операции «Запретить полёт» и во время операции «Умышленная сила».
Уроки Ирака и Боснии
правитьВ статье Стэнфордского университета 2004 года, опубликованной в Журнале стратегических исследований, «Уроки Ирака и Боснии по теории и практике бесполётных зон», была рассмотрена эффективность воздушных кампаний в достижении военных целей. В документе были сделаны следующие выводы: 1) Необходима чёткая, единая командная структура. В Боснии и Герцеговине во время операции «Запретить полёт» запутанная структура координации с двумя ключами давала неадекватные полномочия и привела к тому, что военно-воздушные силы не получили полномочий для оказания помощи в ключевых ситуациях; 2) Чтобы избежать «вечной проблемы патрулирования», государства должны заранее знать цели своей политики и стратегию выхода из бесполётных зон; 3) Эффективность бесполётных зон сильно зависит от региональной поддержки. Отсутствие поддержки со стороны Турции бесполётной зоны в Ираке 1996 года в конечном итоге ограничило способность коалиции эффективно обеспечивать её соблюдение[13].
Ливия, 2011 г.
править
В рамках военной интервенции в Ливию в 2011 году Совет Безопасности ООН утвердил бесполётную зону 17 марта 2011 года. Резолюция включает положения о дальнейших действиях по предотвращению ударов по гражданским объектам[14][15]. НАТО воспользовалось возможностью перейти в наступление, разбомбив позиции ливийского правительства во время гражданской войны. Бесполётная зона НАТО была закрыта 27 октября после единогласного голосования СБ ООН[16].
Ливия, 2018 и 2019 гг.
правитьБесполётная зона была объявлена Ливийской национальной армией (ЛНА) на юге страны во время наступления ЛНА в регионе в 2018 году[17]. Позже он был повторно реализован на 10 дней в 2019 году, когда ЛНА установила контроль над нефтяными месторождениями в регионе[18]. ЛНА объявила ещё одну бесполётную зону на западе страны во время наступления в Западной Ливии в 2019 году[19].
Предложенная бесполётная зона над Украиной
правитьСм. также
правитьПримечания
править- ↑ (Thesis).
{{cite thesis}}:|access-date=требует|url=(справка);|title=пропущен или пуст (справка) - ↑ "Air Exclusion Zones: An Instrument for Engagement in a New Century, " Brig General David A. Deptula, in «Airpower and Joint Forces: The Proceeding of a Conference Held In Canberra by the RAAF, 8-9 May 2000,» Archived copy. Дата обращения: 16 мая 2015. Архивировано из оригинала 20 марта 2015 года.
- ↑ "Air Exclusion Zones: An Instrument for Engagement in a New Century, "Brig General David A. Deptula, in «Airpower and Joint Forces: The Proceeding of a Conference Held In Canberra by the RAAF, 8-9 May 2000,» Archived copy. Дата обращения: 16 мая 2015. Архивировано из оригинала 20 марта 2015 года.
- ↑ 1 2 BBC News | FORCES AND FIREPOWER | Containment: The Iraqi no-fly zones. news.bbc.co.uk. Дата обращения: 17 октября 2019. Архивировано 26 июня 2019 года.
- ↑ Staff writer (December 29, 1998). «Containment: The Iraqi No-Fly Zones» Архивная копия от 26 июня 2019 на Wayback Machine. BBC News. Retrieved March 5, 2011.
- ↑ "2nd Cruise Missile Strikes in Iraq". 1996-09-03. Архивировано 9 февраля 2005.
- ↑ 1 2 "No-fly zones: The legal position". 2001-02-19. Архивировано 29 сентября 2009. Дата обращения: 17 октября 2019.
- ↑ Pilger, John (August 7, 2000). «Labour Claims Its Actions Are Lawful While It Bombs Iraq, Strarves Its People and Sells Arms To Corrupt States» Архивная копия от 15 ноября 2010 на Wayback Machine. johnpilger.com. Retrieved March 5, 2011.
- ↑ Sponeck, Graf Hans-Christof. A Different Kind of War: The UN Sanctions Regime in Iraq / Graf Hans-Christof Sponeck, H. C. von Sponeck, Celso N. Amorim. — Berghahn Books, October 2006. — ISBN 9781845452223. Источник. Дата обращения: 28 февраля 2022. Архивировано 28 февраля 2022 года.
- ↑ Guardian Staff (2000-03-04). "Squeezed to death". The Guardian. ISSN 0261-3077. Архивировано 17 октября 2019. Дата обращения: 17 октября 2019.
- ↑ Lewis, Paul (1993-03-19). "U.N. Moving To Toughen Yugoslav Flight Ban". The New York Times. Архивировано 2 июля 2022. Дата обращения: 5 марта 2011.
- ↑ Resolution. Resolution 816 (1993) — Adopted by the Security Council at Its 3191st Meeting, on 31 March 1993. United Nations Security Council (via The UN Refugee Agency) (31 марта 1993). Дата обращения: 9 марта 2011. Архивировано 11 октября 2012 года.
- ↑ Lessons from Iraq and Bosnia on the Theory and Practice of No-fly Zones. Journalist's Resource.org. Дата обращения: 28 февраля 2022. Архивировано 15 февраля 2015 года.
- ↑ Bilefsky, Dan (2011-03-17). "U.N. Approves Airstrikes to Halt Attacks by Qaddafi Forces". The New York Times. Архивировано 28 февраля 2022. Дата обращения: 28 февраля 2022.
- ↑ «Security Council Approves ‘No-Fly Zone’ over Libya, Authorizing ‘All Necessary Measures’ to Protect Civilians, by Vote of 10 in Favour with 5 Abstentions». Дата обращения: 28 февраля 2022. Архивировано 3 октября 2014 года.
- ↑ UN votes to end no-fly zone over Libya Архивная копия от 29 октября 2011 на Wayback Machine, Aljazeera, October 28, 2011.
- ↑ Southern region of Libya is no-fly zone, LNA declares. The Libyan Address Journal (8 февраля 2019). Дата обращения: 8 апреля 2019. Архивировано из оригинала 8 апреля 2019 года.
- ↑ Haftar's forces confirm control of Libya's Sharara oilfield | The Libya Observer. www.libyaobserver.ly. Дата обращения: 8 апреля 2019. Архивировано 8 апреля 2019 года.
- ↑ Haftar forces announce no-fly zone after being targeted by air strike. english.alarabiya.net (6 апреля 2019). Дата обращения: 8 апреля 2019. Архивировано 8 апреля 2019 года.
Использованная литература
править- Бесполётные зоны: стратегические, оперативные и юридические соображения для Исследовательской службы Конгресса
- Уилер, Николас Дж. (2000) Спасение незнакомцев — Гуманитарная интервенция в международном обществе. Oxford University Press (Оксфорд, Англия). ISBN 978-0-19-829621-8.