Эстония является унитарным государством; её территория делится на 15 уездов (эст. maakond, мааконд). В 1989—1993 годах существовали представительные органы уездов — уездные советы (maakonnavolikogu) и исполнительные — уездные управы (maakonnavalitsus). Уезды, в свою очередь, подразделяются на муниципалитеты двух типов: города-муниципалитеты (эст. linn) и волости (эст. vald)[1].
| Портал:Политика |
| Эстония |
 Статья из серии |
До 2017 года существовал также тип муниципального образования поселковая волость (эст. alevvald), в состав которого входит и территорию которого образует только один посёлок. В Эстонии по состоянию на 2011 год было 6 поселковых волостей: Аэгвийду, Вяндра, Кохтла-Нымме, Лавассааре, Тоотси и Ярваканди. Во время СССР все эти населённые пункты имели статус посёлка городского типа. В ходе административно-территориальной реформы 2017 года поселковые волости были ликвидированы. Согласно закону об административной реформе, по решению совета органа местного самоуправления возможно в его границах создавать городские районы (эст. linnaosa) или волостные районы (эст. osavald) одновременно с формированием собраний городских районов (эст. linnaosakogu) и собраний волостных районов (эст. osavallakogu)[2].
Структура органов власти на местах
правитьПредставительные органы власти на местах — волостное собрание (эст. vallavolikogu) или городское собрание (эст. linnavolikogu), исполнительные органы — волостные управы (эст. vallavalitsus) и городские управы (эст. linnavalitsus), состоящие из волостных старейшин (эст. vallavanem) или мэров городов (эст. linnapea) и вице-мэров (эст. abilinnapea) или волостных подстарейшин (эст. abivallavanem). Таллин делится на внутригородские административно-территориальные единицы — части города (эст. linnaosa). Управа части города возглавляется старейшиной части города (эст. linnaosavanem).
Список уездов
править| № | Герб уезда |
Уезд (русск) |
Уезд (эст) |
Код ISO 3166-2 |
Население, чел. (2019)[3] |
Площадь, км²[4] |
Плотность, чел./км²[4] |
Административный центр |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 
|
Валгамаа | Valga maakond | EE-82 | 28 370 | 1917.09 | 14.798 | Валга |
| 2 | 
|
Вильяндимаа | Viljandi maakond | EE-84 | 46 371 | 3420.04 | 13.559 | Вильянди |
| 3 | 
|
Вырумаа | Võru maakond | EE-86 | 35 782 | 2773.14 | 12.903 | Выру |
| 4 | 
|
Ида-Вирумаа | Ida-Viru maakond | EE-44 | 136 240 | 2971.55 | 45.848 | Йыхви |
| 5 | 
|
Йыгевамаа | Jõgeva maakond | EE-49 | 28 734 | 2544.86 | 11.291 | Йыгева |
| 6 | 
|
Ляэне-Вирумаа | Lääne-Viru maakond | EE-59 | 59 325 | 3695.72 | 16.052 | Раквере |
| 7 | 
|
Ляэнемаа | Lääne maakond | EE-57 | 20 507 | 1815.57 | 11.295 | Хаапсалу |
| 8 | 
|
Пылвамаа | Põlva maakond | EE-65 | 25 006 | 1823.34 | 13.714 | Пылва |
| 9 | 
|
Пярнумаа | Pärnu maakond | EE-67 | 85 938 | 5418.73 | 15.859 | Пярну |
| 10 | 
|
Рапламаа | Rapla maakond | EE-70 | 33 311 | 2765.06 | 12.047 | Рапла |
| 11 | 
|
Сааремаа | Saare maakond | EE-74 | 33 108 | 2937.64 | 11.270 | Курессааре |
| 12 | 
|
Тартумаа | Tartu maakond | EE-78 | 152 977 | 3349.3 | 45.674 | Тарту |
| 13 | 
|
Харьюмаа | Harju maakond | EE-37 | 598 059 | 4326.7 | 138.225 | Таллин |
| 14 | 
|
Хийумаа | Hiiu maakond | EE-39 | 9 387 | 1032.44 | 9.092 | Кярдла |
| 15 | 
|
Ярвамаа | Järva maakond | EE-51 | 30 286 | 2674.14 | 11.326 | Пайде |
| Всего | 1 324 820 | 43 465.32 | 30.48 |
История
править
К концу XII — началу XIII вв. на территории современной Эстонии насчитывалось 8 маакондов (земель) — Вирумаа, Ляэнемаа, Рявала, Сааремаа, Сакала, Уганди, Харьюмаа и Ярвамаа, а также 6 кихелькондов (приходов) — Алемпойс, Нурмекунд, Мыху, Вайга, Йогентагана и Соополитсе[5]. Население насчитывало 150—180 тыс. чел. (по другим данным 100—150 тыс. чел.[5].), начался процесс консолидации эстонской народности[6].
В начале XIII века территория современной Эстонии была завоевана немецкими рыцарями Ордена Меченосцев (затем Ливонского ордена)[7], позже — в составе Швеции (северные земли — Эстляндия — с 1561, южные земли — Лифляндия — с 1629 года). В 1721 году эстонские земли были окончательно переданы Швецией Российской империи в статусе Ревельской и частично Рижской губерний, с 1783 года — соответственно Ревельского и частично Рижского наместничеств[8], с 1796 года до 1917 годов — Эстляндской и частично Лифляндская губерний.
В 1920 году в провозглашённой 24 февраля 1918 года Эстонской Республике на основе 4 уездов Эстляндской губернии, 6 северных уездов Лифляндской губернии и части территории Псковского уезда были образованы новые уезды (мааконды): Харьюмаа, Ярвамаа, Ляэнемаа, Пярнумаа, Петсеримаа, Сааремаа, Тартумаа, Валгамаа, Вильяндимаа, Вирумаа, Вырумаа.
В 1944 году был упразднён уезд Петсеримаа, значительная часть его территории была передана в состав РСФСР.
После вхождения в состав СССР, в 1950 году в Эстонской ССР 10 уездов были разделены на 27 районов (эст. rajoon)[9], а в 1952 году был проведён эксперимент по разделению Эстонии на области. Всего их было образовано три:
В 1953 году области были упразднены. В 1959 и 1962 число районов было сокращено.
С 1962 года в Эстонской ССР было 15 районов (Валгаский, Вильяндиский, Выруский, Йыгеваский, Кингисеппский, Кохтла-Ярвеский, Пайдеский, Пылваский, Пярнуский, Раквереский, Раплаский, Тартуский, Хаапсалуский, Харьюский и Хийумааский), 33 города и 25 городских посёлков. Среди городов 6 были городами республиканского подчинения (Таллин, Тарту, Кохтла-Ярве, Нарва, Пярну, Силламяэ), 2 (Кивиыли и Синди) — подчинены соответственно Кохтла-Ярвескому и Пярнускому горсоветам, остальные 25 — города районного подчинения (Антсла, Валга, Вильянди, Выру, Йыгева, Калласте, Кейла, Килинги-Нымме, Кингисепп, Кунда, Кярдла, Муствеэ, Мыйзакюла, Отепя, Пайде, Палдиски, Пылтсамаа, Раквере, Сууре-Яани, Тапа, Тырва, Тюри, Хаапсалу, Элва)[10].
В 1990 году районы стали называться уездами (маакондами), некоторые из них поменяли название, но их количество не изменилось. Города республиканского подчинения, в том числе и Таллин, были включены в состав уездов.
Административно-территориальная реформа 2017 года
правитьС целью создания местных самоуправлений, которые смогут лучше предлагать людям публичные услуги, обеспечивать рост конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них законом обязанности, в 2017 году в стране была проведена административно-территориальная реформа. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее чем 5 000 жителей[11]) в стране осталось 79[12] (из них 15 имели население менее чем 5000 жителей).
С 1 января 2018 года уездные управы и, соответственно, должности старейшин уездов в Эстонии упразднены. Их обязанности переданы государственным учреждениям и местным самоуправлениям[13].
Примечания
править- ↑ Riigikogu. Eesti territooriumi haldusjaotuse seadus (эст.). Riigi Teataja (22 февраля 1995). Дата обращения: 24 ноября 2023. Архивировано 24 ноября 2023 года.
- ↑ Riigikogu. Haldusreformi seadus (эст.). Riigi Teataja (7 июня 2016). Дата обращения: 24 ноября 2023. Архивировано 21 марта 2023 года.
- ↑ Статистика населения Эстонии Архивная копия от 8 июня 2019 на Wayback Machine (англ.) (RV022U: Population by sex, age group and county, 1 January)
- ↑ 1 2 Площадь и плотность населения Эстонии Архивная копия от 4 апреля 2020 на Wayback Machine (англ.) (RV0291U: Population number, area and density)
- ↑ 1 2 Советская Эстония / Гл. ред. Г. Наан. — Энциклопедический справочник. — Таллин: Валгус, 1979. — С. 62. — 440 с.
- ↑ СИЭ, 1976, с. 606—607.
- ↑ СИЭ, 1976, с. 607.
- ↑ СИЭ, 1976, с. 629.
- ↑ СИЭ, 1976, с. 630.
- ↑ Советская Эстония / Гл. ред. Г. Наан. — Энциклопедический справочник. — Таллин: Валгус, 1979. — С. 334. — 440 с.
- ↑ BNN-NEWS.RU – АКТУАЛЬНО О БАЛТИИ И МИРЕ » В Эстонии закончилась административная реформа. Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.
- ↑ Опыт админреформы для Украины: как уволить две трети мэров, не разрушив государство | НикВести — Новости Николаева. Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.
- ↑ Maavalitsuste ülesanded antakse riigiasutustele ja omavalitsustele lõplikult üle (эст.). Rahandusministeerium (22 декабря 2017). Дата обращения: 19 ноября 2021. Архивировано 19 ноября 2021 года.
См. также
правитьЛитература
править- Советская историческая энциклопедия / гл. ред. Е. М. Жуков. — М.: «Советская энциклопедия», 1976. — Т. 16. — С. 607—610. — 1002 с. — 56 000 экз.
Ссылки
править- Реформы и местные самоуправления в Эстонии. Министерство финансов (11.12.2018). (рус.)