Азербайджано-американские отношения — двусторонние отношения между США и Азербайджаном в политической, экономической и иных сферах.
| Азербайджано-американские отношения | |||||
|---|---|---|---|---|---|
 | |||||
|
|||||
| Посольство США в Азербайджане | |||||
| Посол | Марк Либби[1] | ||||
| Адрес | Баку, пр. Азадлыг 111 AZ 1007 | ||||
| Посольство Азербайджана в США | |||||
| Посол | Хазар Ибрагим | ||||
| Адрес | Вашингтон, 34th street, N.W. 2741 DC 20008 | ||||
| Прочее | |||||
| Установлены | 28 февраля 1992 | ||||
| Товарооборот | 0,904 млрд долл. (2023) | ||||
 Медиафайлы на Викискладе | |||||
История
править
История взаимоотношений между двумя странами уходит в XIX столетие. Еще в 70-80 годы XIX века, в период, когда зарождалась и формировалась нефтяная промышленность в Баку, был проявлен интерес к азербайджанской нефти со стороны крупных американских компаний[2].
Торговля нефтепродуктами в тот период на российском рынке была полностью под контролем компании "Standard оil", принадлежавшей американскому предпринимателю Рокфеллеру. Рокфеллер, постепенно вытесняемый с российского рынка под давлением Нобеля, направил в Баку своего представителя с целью переговоров с английскими и другими европейскими компаниями, которые занимали здесь сильные позиции[2].
Относительная в то время слабость США и противоречия между европейскими государствами и США не дали возможности надолго закрепиться в Баку. Прочная позиция, которую занимала Великобритания в Азербайджане в те годы, а также антиамериканские противоречия помешали активному присутствию США в Азербайджане[2].
Азербайджано-американские отношения в период АДР (1918 - 1920)
правитьПервая попытка установить дипломатические отношения между Азербайджаном и США была предпринята в Париже 28 мая 1919 года после упразднения Российской Империи и провозглашения Азербайджанской Демократической Республики[2].
Делегация под руководством Председателя Парламента Азербайджана A.M. Топчибашева встретилась с президентом США Вудро Вильсоном. На этой встрече Вудро Вильсону был представлен официальный меморандум о признании независимого азербайджанского государства, его принятии в Лигу Наций, создании дипломатических отношений с США[2].
В ноябре 1919 года в Тифлисе при посредничестве руководителя Кавказской миссии США было подписано соглашение о решении всех конфликтных вопросов мирным путем, посредством переговоров между представителями Азербайджана и Армении[2].
После вхождения Азербайджана в состав СССР отношения между двумя странами прервались, и до распада СССР никаких официальных отношений не было.
Азербайджано-американские отношения в период независимости (с 1991)
правитьСША одними из первых признали независимость Азербайджана после принятия в Азербайджане Конституционного акта о независимости 18 октября 1991 года. 25 декабря 1991 года США заявили об официальном признании Азербайджанского государства.[3]
12 февраля 1992 года в Баку нанес визит госсекретарь США Джеймс Бейкер для создания официальных отношений между двумя государствами.[3] 17 марта 1992 года США открыли посольство в Азербайджане (Баку). 28 февраля между двумя государствами были установлены официальные дипломатические отношения[4].
В апреле 1992 года Вашингтон направил в Баку делегацию Конгресса США, возглавляемую председателем комиссии Сената по ОБСБ сенатором Деннисом де Консини. В ноябре 1992 года в Вашингтоне было открыто посольство Азербайджана.
"907-я поправка" к "Акту защиты свободы"
правитьВ 1992 году под давлением армянского лобби была принята Поправка 907 к «Акту в поддержку свободы» (Freedom Support Act)[5]. «Акт в поддержку свободы» был принят для экономической поддержки бывших советских республик. Однако, под давлением армянского лобби в него была включена Поправка 907, гласившая, что помощь США:
не может быть предоставлена правительству Азербайджана до тех пор, пока Президент не определит и не доложит Конгрессу о том, что правительство Азербайджана предпринимает демонстративные шаги по прекращению всех блокад и прочего наступательного использования силы против Армении и Нагорного Карабаха'[5][6][7][8][9].
По мнению Сванте Корнелла, требование устранения блокады было неправомерным, так как игнорировался тот факт, что Армения сама осуществила эмбарго в отношении Нахичевани, отделенной от основной части Азербайджана[10], а закрытие границы с Арменией произошло из-за оккупации азербайджанских земель[11]. Более того, полагает Сванте Корнелл, использование термина «блокада» само по себе вводит в заблуждение — Армения имеет тесные экономические связи с Грузией и Ираном, и в данном случае больше подходит термин «эмбарго»[10].
Успех в принятии Поправки, по его же мнению, был достигнут благодаря нескольким факторам: высокий уровень организации и лоббистских возможностей армянской диаспоры, её важность в парламентских и президентских выборах из-за высокой концентрации в ключевых штатах (например, Калифорния), отсутствие четкой политики правительства в отношении Закавказья на тот момент, чем воспользовались армянские лоббисты (в США в это время не было даже посольства Азербайджана)[10].
Томас Де Ваал называет принятие этой поправки «самой аномальной частью внешней политики»[12]. Она сильно ограничивала возможности США в отношениях с Азербайджаном[8], и усложнила работу американских посредников по урегулированию карабахского конфликта[12][13]. В своем письме главе Палаты Представителей в сентябре 1998 года Мадлен Олбрайт писала: «Поправка 907 вредит национальным интересам США, подрывая их нейтралитет в урегулировании карабахского конфликта, их возможности в поддержке экономических и правовых реформ в Азербайджане, усилия в развитии энергетического транспортного коридора Восток-Запад»[14].
Шведский учёный Сванте Корнелл приводит в своей работе ещё более категоричную оценку роли армянского лобби в карабахском конфликте[15]:
Соединенные Штаты продолжают своё вредное вмешательство в страшный конфликт между Арменией и Азербайджаном. В частности, их участие состоит в увеличении страданий миллиона азербайджанских беженцев и отдалении надежд на урегулирование… США наказывают проигравшую сторону и поощряют захватчика, оккупанта и очевидного победителя в войне. Разве в американских интересах запрещать нормальную гуманитарную помощь маленькой стране, которая хотя и не особенно демократична, но стремится к Западу и важна в обеспечении региональной стабильности и экономических перспектив? Армянская диаспора и её сторонники, возглавляемые бывшим сенатором Робертом Доулом не показывают это.
Только после 11 сентября 2001 года администрация Буша добилась временной отмены поправки в связи с необходимостью сотрудничества с Азербайджаном в области безопасности[13].
Потепление азербайджано-американских отношений с приходом к власти Гейдара Алиева
правитьВ начале 1993 года азербайджано-американские отношения были весьма напряженными. В январе 1993 года председатель Верховного Меджлиса Нахичеванской АР Гейдар Алиев направил послание президенту США Биллу Клинтону, который только приступил к обязанностям президента США. В послании Гейдар Алиев выразил надежду, что его отношение к Азербайджану будет справедливым и благородным, и блокада Нахичевани со стороны Армении будет устранена. Белый Дом незамедлительно отреагировал на послание.
Вслед за этим, 4 февраля 1993 года посол США в Азербайджане Ричард Майлс посетил Нахичевань. На встрече с председателем Верховного Меджлиса Гейдаром Алиевым он представил письмо руководителя программы по гуманитарной помощи Госдепартамента США Ричарда Армитаджа о решении президента оказать неотлагательную гуманитарную помощь Нахичевани.
Спустя некоторое время, несмотря на 907-ю поправку, американские самолеты, груженые гуманитарным грузом, приземляются в Нахичевани. Эта акция, как первый шаг к смягчению и устранению напряженности между Азербайджаном и США, оказала положительное влияние на будущие отношения двух стран. В апреле—мае 1993 в Баку и Вашингтоне начали деятельность посольства обеих стран[2].
В 1994—1996 годах во внешней политике Азербайджана развитие отношений с Соединенными Штатами было поднято на уровень первоочередных задач.
3 сентября в Баку состоялась встреча Президента Азербайджана Гейдара Алиева с личным представителем президента США, постоянным представителем США в ООН Мадлен Олбрайт, и отношения между двумя странами были всесторонне обсуждены.
США ищет новые пути партнерства с Азербайджаном, оказывает содействие в обеспечение региональной безопасности и стабильности, повышения энергетической безопасности, а также проведению экономических и политических реформ в Азербайджане. Соединенные Штаты поддерживают усилия Азербайджана по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта, в том числе в качестве сопредседателя Минской группы.
Дипломатические отношения
правитьДипломатические отношения между странами были установлены 28 февраля 1992 года. Посольство Азербайджана в США открыто в марте 1992 года. Посольство США в Азербайджане открыто в ноябре 1992 года.
С 9 августа 2005 года действует Генеральное консульство Азербайджана в Лос-Анджелесе.
В парламенте Азербайджана действует рабочая группа по двусторонним отношениям с США. Руководитель группы - Самед Сеидов[16]. С 24 марта 2004 года в Конгрессе США действует двусторонняя рабочая группа.
Между странами подписано 86 документов.
В области экономики
правитьМежду США и Азербайджаном заключены двусторонние соглашения о торговле и инвестициях. Американские компании участвуют в добыче нефти в Азербайджане. Азербайджан был назначен в качестве страны-бенефициара в организации «Всеобщая система преференций», в рамках этой программы ряд азербайджанских продуктов получил право на беспошлинный ввоз в Соединенные Штаты.
С конца 1993 года началось расширение экономических отношений между двумя государствами.
10 августа 1994 года вице-президент Азербайджанской Государственной Нефтяной Компании Ильхам Алиев подписал с руководством американской группы компаний Юнайтед БМБ договор, предполагающий совместную разработку и эксплуатацию двух нефтяных месторождений мощностью в несколько сот миллиардов баррелей. Вслед за этим, нефтяные компании США «Амоко», «Пеннзойл», «Юнокал», «Экссон» были привлечены в нефтяные контракты, названные «Контрактом века». В «Контракте века» 47% инвестиций принадлежало компаниям США.[2]
В 1995 году между правительствами двух государств было заключено Соглашение «О содействии капитальным вложениям». Кроме того, в 1995 году компания «Пеннзойл» США начала реализацию проекта по утилизации газа на месторождениях Каспийского моря. В результате осуществления этого проекта Азербайджан должен был получить ежегодный доход в размере 90 миллионов долларов США.
Положительное влияние развитию экономического сотрудничества между Азербайджаном и США оказал визит в Баку в октябре 1996 года делегации, возглавляемой официальным представителем президента США Билла Клинтона по энергетическим и торговым связям со странами СНГ Яном Калицким. Ян Калицки отметил, что если эти связи будут и впредь развиваться с такой же интенсивностью, Азербайджан в первой половине 1997 года может стать полноправным членом Всемирной торговой организации[2].
В декабре 1996 года в Азербайджане состоялось официальное открытие Торговой палаты США в Азербайджане, которое имело огромное значение для регулирования деятельности в Азербайджане американских компаний и объединений, предпринимателей, их координации из единого центра. На 2022 год 250 компаний являются членами Торговой палаты США в Азербайджане[17].
В декабре 1996 года создан консорциум по эксплуатации азербайджанских месторождений «Дан улдузу» и «Ашрафи». Нефтяные компании США «Amoco» и «Unocal Corporation[англ.]» с 55,5-процентной долей вошли в консорциум. В области эксплуатации азербайджанских нефтяных месторождений это был первый контракт, где доля американских компаний составляла большинство.
В феврале 1997 года в Вашингтоне состоялась научно-практическая конференция «Азербайджан: от коммерции к демократии, к увеличению производства нефти». В работе конференции приняли участие руководители крупных американских компаний и объединений: Торговой Палаты США, «British Airways», «Occidental», «Exxon», «Chevron», «Booing», «Unocal», а также известные политические и государственные деятели. На конференции обсуждались аспекты экономических и политических связей между двумя государствами.
С 27 июля по 7 августа 1997 года состоялся официальный визит Президента Азербайджана Гейдара Алиева в США, совершенный по приглашению президента США Билла Клинтона.
В 1998 - 2010 годах основными направлениями отношений между двумя странами были: экономические связи между двумя странами, участие США в транснациональных проектах, осуществляемых Азербайджаном в Каспийском регионе и на Южном Кавказе. США сыграли роль в освоении и добыче углеводородных ресурсов Каспийского моря посредством своих компаний, прокладке экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум в целях обеспечения свободного выхода азербайджанских углеводородов на мировой рынок. США совместно с Европейским Союзом участвовали в реализации транспортно-коммуникационного коридора Восток-Запад (ТРАСЕКА).
Основу связей между двумя странами в 2003-2010 годах составили транснациональные стратегические принципы, выдвинутые в Совместном заявлении, подписанном президентами Азербайджана, Турции, Грузии, Казахстана и США в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ в 1999 году.
В декабре 2022 года Starlink открыло представительство в Азербайджане[18].
Товарооборот (тыс. долл)
править| Год | Экспорт Азербайджана |
Импорт Азербайджана |
Сумма товарооборота |
|---|---|---|---|
| 2020[19] | 24 935,81 | 635 916,99 | 660 852,8 |
| 2021[20] | 75 147,26 | 442 411,44 | 517 558,7 |
| 2022[21] | 90 337,86 | 479 820,95 | 570 158,81 |
| 2023[22] | 16 011,41 | 888 168,85 | 904 180,26 |
В области образования
правитьНа февраль 2022 года 500 азербайджанских студентов обучались в США[23]. В 2023/24 учебном году количество азербайджанских студентов в США составило 1 130 чел.[24]
В сфере безопасности и обороны
правитьПосле событий 11 сентября 2001 года Азербайджан и США начали сотрудничество в сфере безопасности и обороны. Азербайджан присоединился к антитеррористическим мерам ООН, тесно сотрудничал с Комитетом ООН по борьбе с терроризмом и Санкционным комитетом по Афганистану. В октябре 2001 года Азербайджан направил свой воинский контингент для оказания помощи международным вооруженным силам по охране безопасности в Афганистане. В октябре того же года Азербайджан присоединился к Конвенции ООН по предотвращению финансирования терроризма. В мае 2002 года было издано распоряжение о реализации резолюций Генеральной Ассамблеи ООН №№ 1368, 1373, 1377, направленных на борьбу с терроризмом.
19 ноября 2001 года Азербайджан был принят ассоциативным членом в Парламентскую Ассамблею НАТО.
В мае 2003 года Азербайджан принял решение об участии в составе международных коалиционных сил в миротворческих операциях в Ираке.
В сфере культуры
правитьВ 2000 году решением Совета директоров Азербайджано-Американской Палаты для осуществления взаимопонимания и культурного обмена между народами двух стран учреждён Азербайджанский торгово-культурный центр.
Согласно декларации, подписанной мэром Мюриел Баузер, 24 октября 2022 года было объявлено Днём памяти Гусейна Джавида в Вашингтоне[25]. В день 140-летия Гусейна Джавида у здания Торгово-культурного центра Азербайджана состоялось открытие барельефа поэта[26].
С 27 по 31 марта 2023 года в Вашингтоне проводится Неделя укрепления прав и расширения возможностей сельских женщин Азербайджана[27].
Примечания
править- ↑ Ильхам Алиев принял верительные грамоты новоназначенного посла США в нашей стране. Дата обращения: 21 января 2024. Архивировано 18 января 2024 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Али Гасанов. Современные международные отношения и внешняя политика Азербайджана. — Второе издание. — Баку: “Zərdabi LTD” MMC, 2013. — 1008 с. — ISBN 978-9952-34-100-3.
- ↑ 1 2 Баламирза Мамедли. Военно-политические аспекты отношений между США и Азербайджанской Республикой (1991-2001 гг.) в азербайджанской историографии // Постсоветские исследования : Электронный научный журнал. — Москва, 2024. — Т. 7, № 3. — P. 281-291.
- ↑ Новруз Мамедов. Внешняя политика: Реалии и взгляд в будущее. — Баку: Издательство Ганун, 2013. — 264 с. — ISBN 978-9952-26-519-4.
- ↑ 1 2 Heather S. Gregg. Divided They Conquer: The Success of Armenian Ethnic Lobbies in the United States. — Inter-University Committee on International Migration, 2002. — С. 22. — 35 с. Архивировано 7 февраля 2012 года.
- ↑ США продлили срок отказа от 907-й поправки к Закону о поддержке свободы. Дата обращения: 10 августа 2020. Архивировано из оригинала 16 октября 2020 года.
- ↑ Svante E. Cornell. Small nations and great powers: a study of ethnopolitical conflict in the Caucasus. — Routledge, 2001. — С. 368. — 480 с. — ISBN 0700711627, 9780700711628.
- ↑ 1 2 F. Stephen Larrabee, Ian O. Lesser. Turkish foreign policy in an age of uncertainty. — Center for Middle East Public Policy (Rand Corporation). — 2003. — С. 116. — 218 с.
- ↑ Thomas De Waal. Black garden: Armenia and Azerbaijan through peace and war. — NYU Press, 2003. — С. 234, 276. — 337 с. — ISBN 0814719457, 9780814719459.
- ↑ 1 2 3 Svante E. Cornell. Small nations and great powers: a study of ethnopolitical conflict in the Caucasus. — Routledge, 2001. — С. 369. — 480 с. — ISBN 0700711627, 9780700711628.
- ↑ Tobias Debiel, Axel Klein, Stiftung Entwicklung und Frieden. Fragile peace: state failure, violence and development in crisis regions. — Zed Books, 2002. — С. 103. — 234 с. — ISBN 184277171X, 9781842771716.
- ↑ 1 2 Thomas De Waal. Black garden: Armenia and Azerbaijan through peace and war. — NYU Press, 2003. — С. 276. — 337 с. — ISBN 0814719457, 9780814719459.
- ↑ 1 2 США и карабахский конфликт Бренда Шаффер (BBC) 29 сентября 2004 г. Дата обращения: 16 марта 2013. Архивировано 2 марта 2013 года.
- ↑ Svante E. Cornell. Small nations and great powers: a study of ethnopolitical conflict in the Caucasus. — Routledge, 2001. — С. 377. — 480 с. — ISBN 0700711627, 9780700711628.
- ↑ Svante E. Cornell. Small nations and great powers: a study of ethnopolitical conflict in the Caucasus. — Routledge, 2001. — С. 374. — 480 с. — ISBN 0700711627, 9780700711628.
- ↑ Межпарламентская рабочая группа Азербайджан - США. Национальное Собрание АР Официальный сайт. Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 15 августа 2022 года.
- ↑ В AmCham назвали число компаний с американским и азербайджанским капиталом. Day.Az (31 марта 2022). Дата обращения: 10 апреля 2022. Архивировано 10 апреля 2022 года.
- ↑ Starlink Илона Маска открыла представительство в Азербайджане. Day.Az (30 декабря 2022). Дата обращения: 12 января 2023. Архивировано 12 января 2023 года.
- ↑ Внешняя торговля Азербайджана 2020 (азерб.). Таможенный Комитет АР Официальный сайт. Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 6 ноября 2021 года.
- ↑ Внешняя торговля Азербайджана 2021 (азерб.). Таможенный Комитет АР Официальный сайт. Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 31 января 2022 года.
- ↑ Внешняя торговля Азербайджана 2022 (азерб.). Таможенный Комитет АР Официальный сайт.. Дата обращения: 19 марта 2023. Архивировано 18 февраля 2023 года.
- ↑ Внешняя торговля Азербайджана 2023 (азерб.). Таможенный Комитет АР Официальный сайт.
- ↑ Посол США об увеличении числа программ обмена для студентов. Day.Az (16 февраля 2022). Дата обращения: 24 февраля 2022. Архивировано 24 февраля 2022 года.
- ↑ Посольство США организовало мероприятие в честь выдающихся успехов азербайджанских студентов - ФОТО. Day.Az (20 ноября 2024). Дата обращения: 21 ноября 2024.
- ↑ В столице США объявлен День памяти Гусейна Джавида. Информационное Агентство Репорт. Дата обращения: 25 октября 2022. Архивировано 25 октября 2022 года.
- ↑ В США состоялось открытие барельефа Гусейна Джавида. Информационное Агентство Репорт. Дата обращения: 25 октября 2022. Архивировано 25 октября 2022 года.
- ↑ В Вашингтоне была объявлена неделя «Укрепления прав и расширения возможностей сельских женщин Азербайджана». 1news.az. Дата обращения: 28 марта 2023. Архивировано 28 марта 2023 года.
