Соглашение об утилизации плутония
Соглашение об утилизации плутония[1] (СОУП, англ. Plutonium Management and Disposition Agreement, PMDA[2]) — договор между США и Россией в области утилизации оружейного плутония, подписанный в 2000 году и ратифицированный в 2011 году. В рамках соглашения каждой стороной планировалось утилизировать по 34 тонны оружейного плутония, не являющегося более необходимым для целей обороны. Утилизация возможна путём перевода в иные формы, в том числе в МОКС-топливо, используемое в ряде АЭС для производства электроэнергии, и последующего облучения топлива в реакторах, или другими способами. Каждая сторона приняла обязательства утилизации не менее, чем 34 тонн плутония[3], фактическое начало переработки планировалось на 2018 год.
История
правитьСокращение ядерных вооружений, в том числе в рамках таких международных договоров, как СНВ-I (вступил в силу в 1994 году), привело к извлечению в США и России значительных объёмов оружейных расщепляющихся материалов из демонтируемых ядерных зарядов. С 1993 года действовала программа «ВОУ-НОУ» по утилизации получаемого высокообогащённого урана путём разубоживания (разбавления) до низкообогащённого с последующим использованием в качестве ядерного топлива на обычных АЭС. Однако утилизация оружейного плутония является более сложной задачей. Плутоний хранился в США и России под контролем МАГАТЭ; по некоторым оценкам, объёмы хранения оружейного плутония в России могли составить до 50 тонн[4][5]
19-20 апреля 1996 года прошла Московская встреча на высшем уровне по ядерной безопасности[6], на которой была принята Декларация[7], включавшая намерения по выработке стратегий хранения и утилизации избыточных делящихся материалов[4]. В октябре 1996 года эксперты нескольких стран провели встречу в Париже, на которой рассматривались способы утилизации. По результатам встречи предпочтительной схемой было выбрано сжигание в виде МОКС-топлива в АЭС, дополнительным вариантом стала иммобилизация (остекловывание)[8].
В 1996 году двусторонняя рабочая группа по рассмотрению возможных вариантов утилизации избыточного оружейного плутония, действовавшая с 1994 года, опубликовала отчет о проведенных исследованиях. В июле 1998 года было подписано российско-американское межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области обращения с плутонием, выведенным из ядерных военных программ[4].
2 сентября 1998 года президенты России и США приняли Совместное заявление «О принципах обращения и утилизации плутония, заявленного как не являющегося более необходимым для целей обороны», в котором подтвердили намерения по поэтапному изъятию каждой страной около 50 тонн плутония и его необратимой переработке[4][9]. В 1999—2000 годах производилась разработка межправительственного соглашения по утилизации[4].
Договор был подписан 29 августа 2000 года в Москве и 1 сентября 2000 года в Вашингтоне вице-президентом США Альбертом Гором и премьер-министром России Михаилом Касьяновым[3][4].
По состоянию на 2001 год планировалось начать утилизацию не позднее 2007 года в количестве не менее 2 тонн в год[10].
15 сентября 2006 года в Вашингтоне был подписан первый дополнительный протокол к соглашению об утилизации плутония.[11][12][13]
13 апреля 2010 года в Вашингтоне был подписан второй дополнительный протокол к соглашению[3][14][15][16].
По сообщениям от 2010 года, начало утилизации планировалось на 2018 год[3].
Ратификация договора и протоколов проведена в июне 2011 года[17][18], после чего договор вступил в силу.
Предприятия по переработке
правитьС российской стороны в 2010 году предприятие ГХК в г. Железногорске было выбрано как площадка для создания промышленного производства МОКС-топлива для реакторов БН-800[19], стоимость проекта оценивалась в 7 млрд рублей[20]. Запуск производства был произведен в 2015 году[21]. На этих мощностях могли бы выполняться обязательства страны по утилизации плутония в рамках соглашения[22].
В США строительством завода MFFF (англ. Mixed oxide Fuel Fabrication Facility) с 2007 года на площадке Саванна-Ривер занималась Duke Cogema Stone (ныне — Shaw-AREVA MOX Services[23]), проект оценивался в 4,8 млрд долл, однако с 2013 года наблюдаются проблемы с финансированием и строительство было остановлено на уровне около 70 % готовности[24][25][26][27]. 8 февраля 2019 года Комиссия по ядерному регулированию (NRC) США аннулировала строительную лицензию для MOX-завода в Саванна-Ривер, на строительство было потрачено 8 млрд. долларов, для достройки просили выделить из бюджета ещё 17,3 млрд., но оказалось проще закрыть завод.[28][29][30]
Иные варианты утилизации
правитьВ США изучаются альтернативные варианты утилизации плутония[31], в частности, путём разбавления и захоронения. Представители МИД РФ считают такой способ нарушающим соглашение, поскольку потенциально при нём остаётся возможность возврата плутония[32][33].
Приостановление
править3 октября 2016 года президент России В. Путин распорядился о приостановлении договора по причине неспособности обеспечить выполнение обязательств американской стороной[34]. Действие соглашения будет приостановлено через 120 дней после получения уведомления о приостановлении.[35]
Протокол 2010 года налагал на БН-800 и переработку его топлива ряд ограничений, препятствовавших проектам по внедрению ЗЯТЦ — замыкания ядерного топливного цикла[36].
См. также
править- Соглашение ВОУ-НОУ (высокообогащённый уран — низкообогащённый уран, Megatons to Megawatts Program, 1993—2013)
- Программа «Взаимного Сокращения Угрозы» («Cooperative Threat Reduction», Программа Нанна — Лугара; 1991)
Примечания
править- ↑ Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединённых Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области.
- ↑ Agreement between the Government of the United States of America and the Government of the Russian Federation Concerning the Management and Disposition of Plutonium Designated as No Longer Required for Defense Purposes and Related Cooperation.
- ↑ 1 2 3 4 2000 Plutonium Management and Disposition Agreement Архивная копия от 4 октября 2016 на Wayback Machine / State.gov, Office of the Spokesman, April 13, 2010 (англ.).
- ↑ 1 2 3 4 5 6 О международном сотрудничестве России в области утилизации избыточного оружейного плутония Архивная копия от 14 июня 2021 на Wayback Machine / МИД РФ, Департамент по вопросам безопасности и разоружения МИД Российской Федерации, 11-03-2001
- ↑ Ф. Г. Решетников. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ИЗБЫТОЧНОГО ОРУЖЕЙНОГО ПЛУТОНИЯ В РОССИИ 117—128. ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК том 70, №2 (2000). Дата обращения: 15 октября 2016. Архивировано 29 октября 2015 года.
- ↑ А. Ф. Зульхарнеев.Московская встреча на высшем уровне по ядерной безопасности 1996 г. Архивная копия от 5 ноября 2017 на Wayback Machine (1996 Moscow Nuclear Safety and Security Summit) // ПИР-центр — Ядерное нераспространение: Краткая энциклопедия
- ↑ ТЕКСТ ДЕКЛАРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ВСТРЕЧИ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ПО ВОПРОСАМ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. МОСКВА, 19-20 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА Архивная копия от 18 октября 2016 на Wayback Machine (INFCIRC/509 30 May 1996 IAEA, en, fr, ru)
- ↑ Российско-американское соглашение об оружейном плутонии. Досье. ТАСС (3 октября 2016). Дата обращения: 15 октября 2016. Архивировано 16 октября 2016 года.
- ↑ А. В. Убеев, Соглашение об утилизации плутония Архивная копия от 25 мая 2018 на Wayback Machine (Plutonium Disposition Agreement) // ПИР-центр — Ядерное нераспространение: Краткая энциклопедия
- ↑ А.Жомотт (2001). "Диспут в Брюсселе о судьбе плутония". Природа №11. Архивировано 18 октября 2018. Дата обращения: 4 октября 2016.
- ↑ PROTOCOL TO THE AGREEMENT Архивная копия от 6 октября 2016 на Wayback Machine … 15 september 2006 (англ.).
- ↑ Подписан закон о ратификации протокола к Соглашению между правительствами России и США об утилизации плутония, подписанного в сентябре 2006 года Архивная копия от 5 октября 2016 на Wayback Machine / kremlin.ru, 7 июня 2011.
- ↑ kremlin.ru, Федеральный закон от 03.06.2011 г. № 110-ФЗ Архивная копия от 5 октября 2016 на Wayback Machine «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области».
- ↑ PROTOCOL TO THE AGREEMENT Архивная копия от 6 октября 2016 на Wayback Machine … 13 april 2010, (англ.).
- ↑ Подписан закон о ратификации протокола к Соглашению между правительствами России и США об утилизации плутония, подписанного в апреле 2010 года Архивная копия от 5 октября 2016 на Wayback Machine / kremlin.ru, 7 июня 2011
- ↑ Федеральный закон от 03.06.2011 г. № 109-ФЗ Архивная копия от 5 октября 2016 на Wayback Machine «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области, подписанного в городе Вашингтоне 13 апреля 2010 года».
- ↑ Подписан закон о ратификации Соглашения между правительствами России и США об утилизации плутония, не являющегося более необходимым для целей обороны Архивная копия от 14 июня 2021 на Wayback Machine / kremlin.ru, 7 июня 2011.
- ↑ kremlin.ru, Федеральный закон от 03.06.2011 г. № 108-ФЗ Архивная копия от 14 июня 2021 на Wayback Machine «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединённых Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области».
- ↑ "ГХК определен площадкой для промышленного производства МОКС-топлива". РИА Новости. 2010-08-30. Архивировано 11 октября 2016. Дата обращения: 11 октября 2016.
- ↑ "Стоимость создания производства МОКС-топлива на ГХК оценивается в 7 млрд рублей". Nuclear.Ru. 2011-06-03. Архивировано 3 апреля 2016. Дата обращения: 11 октября 2016.
- ↑ ""Росатом" начал промпроизводство МОКС-топлива на быстрых нейтронах". Интерфакс. 2015-09-28. Архивировано 11 октября 2016. Дата обращения: 11 октября 2016.
- ↑ В. И. Рыбаченков. УТИЛИЗАЦИЯ ИЗБЫТОЧНОГО ОРУЖЕЙНОГО ПЛУТОНИЯ – ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ. Выполнение российской плутониевой программы 8. armscontrol.ru (25 декабря 2011). Дата обращения: 4 октября 2016. Архивировано 20 октября 2016 года.
- ↑ SAVANNAH RIVER: RECYCLING OF MILITARY-GRADE PLUTONIUM. MFFF — Savannah River USA Архивная копия от 9 января 2017 на Wayback Machine — AREVA (англ.).
- ↑ "Obama seeks to terminate MOX project at Savannah River" (англ.). 10 February 2016. world-nuclear-news.org. Архивировано 11 октября 2016. Дата обращения: 11 октября 2016.
Areva says the MOX fuel plant is now 70% complete
{{cite news}}: Проверьте значение даты:|date=(справка) - ↑ В. И. Рыбаченков. УТИЛИЗАЦИЯ ИЗБЫТОЧНОГО ОРУЖЕЙНОГО ПЛУТОНИЯ – ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ. Ход реализации американской программы 7. armscontrol.ru (25 декабря 2011). Дата обращения: 4 октября 2016. Архивировано 20 октября 2016 года.
- ↑ Edwin S. Lyman. MATERIAL ACCOUNTING ISSUES AT THE MOX FUEL FABRICATION FACILITY (англ.). Union of Concerned Scientists, Presentation at the International Atomic Energy Agency Safeguards Symposium (октябрь 2014). Дата обращения: 4 октября 2016. Архивировано 5 октября 2016 года.
- ↑ Источник. Дата обращения: 4 октября 2016. Архивировано 11 января 2016 года.
- ↑ Регуляторы США аннулировали строительную лицензию для MOX-завода. www.atominfo.ru (12 февраля 2019). Дата обращения: 11 апреля 2019. Архивировано 11 апреля 2019 года.
- ↑ MOX в США - накануне конца. www.atominfo.ru (20 октября 2018). Дата обращения: 11 апреля 2019. Архивировано 11 апреля 2019 года.
- ↑ США: увольнения на недостроенном заводе по производству МОКС-топлива. regnum.ru (18 декабря 2018). Дата обращения: 11 апреля 2019. Архивировано 11 апреля 2019 года.
- ↑ Excess Plutonium Disposition: The Failure of MOX and the Promise of Its Alternatives Архивная копия от 15 октября 2017 на Wayback Machine / Edwin S. Lyman, December 2014 (англ.).
- ↑ "МИД РФ: предлагаемый США метод утилизации плутония не соответствует соглашению с РФ". ТАСС. 2016-04-07. Архивировано 19 октября 2016. Дата обращения: 15 октября 2016.
- ↑ Нарушая договор с Россией, США признаются в своем технологическом поражении Архивная копия от 5 октября 2016 на Wayback Machine / Взгляд, 13 апреля 2016
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 03.10.2016 № 511 Архивная копия от 3 октября 2016 на Wayback Machine «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области и протоколов к этому Соглашению».
- ↑ Интервью Министра иностранных дел России С. В. Лаврова для итоговой информационно-аналитической программы воскресное «Время» на «Первом канале», Москва, 9 октября 2016 года Архивная копия от 10 октября 2016 на Wayback Machine // МИД РФ, 9 октября 2016
- ↑ Давай сделаем это по-быстрому. К чему приведет отказ от утилизации плутония. Lenta.ru (11 октября 2016). Дата обращения: 5 декабря 2016. Архивировано 11 ноября 2016 года.
Ссылки
править- Текст Соглашения:
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области / conventions.ru
- AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION CONCERNING THE MANAGEMENT AND DISPOSITION OF PLUTONIUM DESIGNATED AS NO LONGER REQUIRED FOR DEFENSE PURPOSES AND RELATED COOPERATION (англ.)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2000 г. N 534 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и Совместного заявления о неизвлечении оружейного плутония»: проекты, приложения
- О международном сотрудничестве России в области утилизации избыточного оружейного плутония / МИД РФ, Департамент по вопросам безопасности и разоружения МИД Российской Федерации, 11-03-2001
- Plutonium Disposition Program, NNSA, June 26, 2013 (англ.)
- Anatoli Diakov, Disposition of Excess Russian Weapon HEU and Plutonium, Center for Arms Control, Energy and Environmental Studies, February 2012 (англ.)
- Plutonium Storage at the Department of Energy's Savannah River Site: First Annual Report to Congress A–1. Defense Nuclear Facilities Safety Board (2004). Дата обращения: 15 февраля 2009. Архивировано из оригинала 19 октября 2016 года.