Южно-Российский институт управления

Южно-Росси́йский институ́т управле́ния — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (Южно-Российский институт управления — филиал РАНХиГС) — высшее учебное заведение в городе Ростове-на-Дону Ростовской области .

Южно-Росси́йский институ́т управле́ния — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Южно-Российский институт управления - филиал РАНХиГС
Прежнее название	Ростовские областные партийные курсы Ростовская областная партийная школа Ростовская межобластная высшая партийная школа Северо-Кавказский социально-политический институт Северо-Кавказский кадровый центр Северо-Кавказская академия государственной службы
Головная организация	Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Год основания	1944
Тип	институт
Директор	Василий Владимирович Рудой
Юридический адрес	344002, Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 70/54
Сайт	uriu.ranepa.ru
Медиафайлы на Викискладе

История

СССР

Фактической датой создания вуза можно считать 1921 г., когда на X съезде РКП (б) было решено создать советско-партийные школы с ускоренным сроком обучения. В течение следующих 10 лет были открыты высшие коммунистические хозяйственные школы в гг. Ростове, Краснодаре, Таганроге и др., где основам марксизма-ленинизма обучали руководящих работников районного звена в промышленной сфере. Координация деятельности таких школ осуществлялась местными партийными органами и не носила системный характер. Первым официально зафиксированным приёмом считается зачисление на курсы в г. Ростове-на-Дону «с целью повышения уровня правовых и иных знаний» в мае 1931 г. 49 работников Северо-Кавказской краевой контрольной комиссии. С этого момента начинается регулярная работа по обучению представителей партийной номенклатуры.

В 1937 году в Ростовской области была образована система партийно-политической подготовки руководящих кадров. 17 февраля 1941 г. Ростовский обком ВКП(б) принимает решение об организации областных партийных курсов. Но к реализации этих планов удалось вернуться лишь после Великой Отечественной войны, поскольку многие преподаватели и слушатели ушли на фронт. В годы Великой Отечественной войны потребность в гражданских управленческих кадрах возросла. В феврале 1943 г. был освобожден Ростов. А 17 апреля 1943 года в г. Новочеркасске начинают работу областные партийные курсы повышения квалификации. 21 октября 1943 года Бюро Ростовского Обкома ВКП(б) принимает решение о переводе Ростовских областных партийных курсов (РОПК) в г. Ростов-на-Дону а 26 июля 1944 г. об их реорганизации в Ростовскую областную партийную школу (РОПШ) с годичным сроком обучения. Основные предметы: «История народов СССР», «Конституция СССР», «Международные отношения и внешняя политика СССР», «Партийное строительство», «Пропаганда и агитация», «Русский язык и литература», «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства».

В 1947 г. РОПШ переходит на 2-х годичное обучение. В школе 17 преподавателей, в том числе профессор М. И. Клочков, доцент А. И. Герасимов, доцент Д. И. Евсеев, доцент М. М. Кривин, доцент А. С. Силин. К октябрю 1950 года школу окончили 554 партийных и советских руководителя, включая 168 секретарей городских и районных комитетов КПСС, а также председателей исполнительных комитетов. В июле 1956 года Ростовская областная партийная школа была преобразована в Межобластную высшую партийную школу (МВПШ). Был составлен новый, четырёхлетний цикл обучения, где исторические дисциплины занимали 18 %, экономические — 53 %,а партийное строительство — 5 % учебного времени. Школа переезжает в новое здание, построенное по проекту архитектора Г. А. Петрова(совместно с Н. Г. Худовертовым) в 1953-1956 гг.

В 1971 г. программа обучения была переакцентирована на изучение марксизма-ленинизма, исторического опыта КПСС, принципов партийного и государственного руководства, процессов перерастания социализма в коммунизм. В том числе, на изучение основ политической работы (партийная пропаганда, социальная идеология и педагогика в партийной работе, вопросы культурного строительства и т. д.).

В партшколе работали профессор В. Г. Игнатов, профессор В. В. Модестов — заведующий кафедрой истории КПСС, профессор М. Г. Габриэли — заведующий кафедрой политэкономии, доцент И. М. Крикуленко — заведующий кафедрой партийного строительства, доцент В. А. Аристов — заведующий кафедрой экономики промышленности, доктор Н. Ф. Макаров — заведующий кафедрой экономики с/х производства, к.н. К. Ф. Луганский — заведующий кафедрой журналистики и русского языка.

27 марта 1991 г. Ростовская высшая партийная школа преобразуется в Северо-Кавказский социально-политический институт (СКСПИ) ЦК КП РСФСР. Начинается переориентация её работы на подготовку управленческих кадров для работы в условиях переходного периода.

История наименований в период СССР

• апрель 1943 г. — Ростовские областные партийные курсы повышения квалификации (РОПК)
• октябрь 1943 г. — Ростовская областная партийная школа (РОПШ)
• июль 1956 г. — Межобластная высшая партийная школа (МВПШ)
• январь 1988 г. — Ростовская высшая партийная школа (РВПШ)
• март 1991 г. — Северо-Кавказский социально-политический институт (СКСПИ)

Россия

В декабре 1991 г. СКСПИ был переведён в ведение Администрации Президента РФ, в январе 1992 г. состоялось преобразование — в Северо-Кавказский кадровый центр (СККЦ) при Главном управлении по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве РФ. В 1992 году происходит разделение обучающей структуры ВУЗа на факультет государственного и муниципального управления и факультет заочного обучения. Их создание позволило обеспечить преемственность опыта и одновременно начать обучение руководителей для работы в условиях переходной экономики. В 1993 г. основан факультет переподготовки кадров по направлению «Государственное и муниципальное управление».

В 1994 г. был создан международный образовательный центр «ИНТЕРРОСТ», учредителями которого стали Российская торгово-промышленная палата, Донкомбанк и т. д. Открыта аспирантура по 6 специальностям. Для реализации краткосрочных курсов повышения квалификации был создан Центр повышения квалификации кадров управления. СККЦ был определён как базовое учебное заведение на Юге России, призванное содействовать ускоренному формированию квалифицированного предпринимательского сообщества.

С мая 1995 года СККЦ стал называться Северо-Кавказской академией государственной службы (СКАГС). В этом же году начинается формирование системы филиалов и представительств:

• 1997 г. — создан филиал в г. Пятигорске (директор — Малахова Г. Н.),
• 1998 г. — создан филиал в г. Краснодаре (директор — Шевченко И. В.),
• 1999 г. — создан Адыгейский филиал в г. Майкопе (директор — Химишев К. М.),
• 2000 г. — создан филиал в г. Ставрополе (директор — Васильев Ю. В.),
• 2001 г. — созданы филиал в г. Махачкале (директор — Гасанов А. Т.), представительство в г. Магасе (директор Абиров М. С.), представительство в Туапсинском районе Краснодарского края (директор — Вердиев Д. М.), представительство в г. Владикавказе (директор — Саблиева З. И.), представительство в г. Черкесске (директор — Попова Е. В.),
• 2004 г. — создано представительство в г. Волгодонске (директор — Рунов В. А.).

В 1996 г. начинается создание системы непрерывного образования: открывается Ростовский юридический колледж СКАГС, Колледж экономики и управления СКАГС, профильные классы в школах г. Ростова-на-Дону.

В 1997-1998 гг. созданы три диссертационных совета: по юридическим, экономическим и политическим наукам.

В 1997 г. начинает издаваться научный журнал «Северо-Кавказский юридический вестник».

В 2000 г. начинается издание журнала «Государственное и муниципальное управление. Учёные записки».

В 2001 г. открыта докторантура по 5 научным специальностям.

В 2001 г. учреждено Южное отделение Института государства и права Российской академии наук, начавшее работу на базе СКАГС. Научная работа ведётся в рамках более чем 10 научных школ.

В 2003 г. основан факультет Налогообложения и менеджмента, открыт юридический учебный полигон (место стажировки будущих выпускников-юристов).

В 2004 г. Академия получает аккредитационный статус ФГОУ ВПО.

В 2005 г. факультет заочного обучения вошел в структуру факультета государственного и муниципального управления, сделав его крупнейшим подразделением ВУЗа, на котором обучается почти половина всех студентов.

В 2005 г. ВУЗ привлечен к реализации сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в качестве разработчика ПО (победитель федерального конкурса «Лучшие 10 IT-проектов для госсектора») и центра по подготовке кадров.

В 2008 г. создан модельный полигон МФЦ на базе Института.

20 сентября 2010 года СКАГС на правах обособленного структурного подразделения присоединяется к Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, как Южно-Российский институт РАНХиГС. К моменту объединения СКАГС занимала 4 место в рейтинге лучших вузов России, готовящих специалистов для государственной службы, уступая только РАГС, СЗАГС и МГИМО. В том же году СКАГС становится победителем федерального конкурса «Лучшие 10 IT-проектов для госсектора» в номинации «Лучший проект по переводу в электронный вид государственных услуг в сфере труда и занятости».

В 2014 году Южно-Российский институт был переименован в Южно-Российский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ЮРИУ РАНХиГС).

В составе Президентской академии была обновлена структура ВУЗа: факультет государственного и муниципального управления был переименован в факультет управления, которому были переданы все реализуемые программы управленческого профиля. Ростовский международный институт экономики был объединён с факультетом налогообложения и менеджмента, в результате был создан факультет экономики, Ростовский юридический институт был преобразован в юридический факультет. Также были созданы факультет политологии и факультет дополнительного профессионального образования, специализирующийся на программах переподготовки и повышения квалификации.

С 2018 г. Институт сотрудничает с Избирательной комиссией Ростовской области в рамках подготовки членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

17 декабря 2019 г. «Виртуальный образовательный симулятор для подготовки членов участковых и территориальных избирательных комиссий» занял первое место в номинации «Лучший проект в социальной сфере» в рамках регионального конкурса ИТ-проектов. Планируется создание модельного полигона избирательного участка совместно с Избирательной комиссией Ростовской области.

Также на базе вуза на разных этапах развития действовали следующие полигоны:

• 1994 г. — Международный образовательный центр «ИНТЕРРОСТ»;

• 1999 г. — Центр развития ипотечного кредитования;

• 2003 г. — Юридический учебный полигон «Юридическая клиника»;

• 2006 г. — Инновационно-аналитический центр «ВЭД-Инвест»;

• 2007 г. — Центр подготовки налоговых консультантов;

• 2008 г. — Полигон «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

• 2010 г. — Полигон «Управление государственными и муниципальными заказами»;

• 2016 г. — Полигон оценки профессионально-личностных компетенций управленческих кадров.

Образовательный процесс

По состоянию на 2020 год ЮРИУ состоит из 5 факультетов и 19 кафедр, где проходят обучение 2350 студентов, в том числе 1411 на бакалаврских и магистерских формах обучения. Ещё 5 596 слушателей проходят программы дополнительного профессионального образования.

Основными направлениями деятельности ЮРИУ являются:

• подготовка специалистов с высшим образованием в области государственного и муниципального управления, внешнеэкономической деятельности и юриспруденции;
• повышение квалификации руководителей и специалистов органов государственной власти на Юге России, Северном Кавказе и в Центральном Черноземье;
• подготовка научно-педагогических кадров через аспирантуру и соискательство;
• фундаментальные и прикладные научные исследования в области государственного управления;
• информационно-аналитическое обеспечение государственной службы региона;
• анализ и оценка эффективности деятельности региональных органов власти;
• развитие в регионе кадровой инфраструктуры, включая научные, учебные, аналитические, информационные, консультативные и иные учреждения и организации.

Структура

Факультеты

• Факультет управления
• Факультет экономики
• Юридический факультет
• Факультет политологии
• Факультет дополнительного профессионального образования

Кафедры

• Административного и служебного права
• Государственного и муниципального управления
• Гражданского и предпринимательского права
• Иностранных языков и речевых коммуникаций
• Информационных технологий
• Конституционного и муниципального права
• Международных экономических отношений
• Менеджмента
• Налогообложения и бухгалтерского учета
• Политологии и этнополитики
• Процессуального права
• Социологии
• Теории и истории права и государства
• Уголовно-правовых дисциплин
• Физвоспитания
• Философии и методологии науки
• Экономики, финансов и природопользования
• Экономической теории и предпринимательства

Структурные подразделения

• Лаборатория проблем повышения эффективности государственного и муниципального управления
• Центр международного сотрудничества
• Инновационно-технологический центр
• Учебно-научный центр
• Центр правовых исследований
• Центр развития карьеры и молодежной политики
• Информационно-аналитический центр
• Центр научно-образовательной политики
• Центр международного сотрудничества
• Факультет дополнительного профессионального образования

Научная работа

• Экспертная поддержка региональных органов власти в подготовке нормативных актов, совершенствование систем управления, разработка научных основ региональной кадровой политики и механизмов её реализации;
• Научно-исследовательская работа в рамках проведения административных реформ в Ростовской области;
• Повышение эффективности аппаратов государственного управления и местного самоуправления в регионах Юга России и Северного Кавказа;
• Проектирование и развитие МФЦ в Ростовской области, включая разработку программного обеспечения и подготовку управленческих кадров для обеспечения деятельности МФЦ в 10 регионах России;
• Создание минералогической карты Южного Верхоянья и открытие уникального единственного в мире алабандинового месторождения;

• Подготовка и публикация учебных пособий, исследований и монографий, связанных с проблемами государственного и муниципального управления, корпоративного менеджмента, экономики, юриспруденции и политологии;
• Подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации в аспирантуре и докторантуре, обеспечения работы диссертационных советов;
• Социологические исследования и исследования вопросов социальной психологии;
• Составление Антологии памятников права народов Кавказа;
• Основание и обеспечение работы Ростовской научной элитологической школы по изучению региональных административно-политических элит;
• Проведение научных мероприятий, в том числе Всероссийского элитологического конгресса, конференций «Противодействие коррупции на государственном и муниципальном уровне в современной России», «Противодействие идеологии терроризма», «Местное самоуправление в условиях глобальных вызовов современной России», «Молодёжная инициатива» и др. (более 50 мероприятий ежегодно).

Развитие научных школ института осуществляется по следующим направлениям:

• механизмы повышения качества государственных и муниципальных услуг и оптимизации управленческих процессов;
• эффективность государственной власти;
• региональные политические элиты России в современном политическом процессе;
• управление социально-экономическими процессами в регионе: стратегия, институты, механизм;
• философские инновации: концепция, репрезентация в современном познании и в социальной практике;
• проблемы повышения эффективности юридической деятельности;
• методики анализа полномочий, расчёта штатной численности и разработки организационных структур органов государственной власти и местного самоуправления;
• методики оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих;
• аналитические разработки по оптимизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг;
• стратегические программы социально-экономического развития территорий;
• методические инструментарии в сфере реализации государственной кадровой политики;
• подходы к совершенствованию системы работы с резервами управленческих кадров;
• концепции создания в Ростовской области «IT-парка» и «Центра управления жизненными ситуациями»;
• программные модули развития информационной системы «МФЦ»;
• промо-версии информационных систем «Электронный гражданин» и «Электронный регион»;
• портал дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих;
• портал резерва управленческих кадров.

Руководители

• А. П. Синцов (1944—1951)
• Д. Я. Соколова (1951—1952)
• А. С. Багрова (1952—1956)
• И. Н. Замураев (1956—1965)
• И. И. Заметин (1965—1973)
• В. В. Передельский (1973—1978)
• Г. П. Предвечный (1978—1983)
• М. Е. Тесля (1983—1987)
• В. Г. Игнатов (1987—2008)
• В. В. Рудой (2008—2015)
• О. В. Локота (2015—2020)
• В. В. Рудой (2020 — н.в.)

Члены преподавательского состава

• Сафронов, Анатолий Александрович
• Дудукалов, Егор Владимирович (декан факультета управления)
• Героева, Юлия Алексеевна (доцент кафедры экономической теории и предпринимательства)
• Рудой, Василий Владимирович (ректор СКАГС, директор ЮРИУ РАНХиГС)
• Казанцев, Виктор Германович (проректор СКАГС)
• Баранов, Павел Петрович (зав. кафедрой)
• Овакимян, Михаил Амиранович (зав. кафедрой государственного и муниципального управления)
• Бугаян, Илья Рубенович (профессор)

Известные выпускники

• Рудой, Василий Владимирович
• Степанова, Зоя Михайловна
• Неярохина, Зинаида Васильевна
• Петренко, Валентина Александровна
• Берестовой, Виктор Иванович
• Тхаркахов, Мухарбий Хаджиретович
• Крохмаль, Виктор Васильевич
• Шихсаидов, Хизри Исаевич
• Харитонов, Евгений Михайлович
• Назаров, Иван Степанович
• Громов, Владимир Прокофьевич
• Павлятенко, Геннадий Владимирович
• Михайлов, Александр Николаевич
• Кошева, Виолетта Константиновна
• Рыжков, Василий Трофимович
• Демчук, Николай Васильевич
• Федорко, Фёдор Петрович
• Бетин, Олег Иванович
• Кадохов, Валерий Тотразович
• Кондратенко, Николай Игнатович
• Марьяш, Ирина Евгеньевна
• Шлык, Сергей Владимирович
• Никулина, Евдокия Андреевна
• Сафронов, Анатолий Александрович
• Добаев, Игорь Прокопьевич
• Перминов, Сергей Николаевич
• Беспаленко, Павел Николаевич
• Мельников, Виктор Павлович
• Тетерин, Иван Михайлович
• Дяченко, Игорь Алексеевич
• Дроздов, Илья Юрьевич
• Батталов, Магомедрасул Вагидович
• Казаноков, Крым Олиевич
• Захарченко, Дмитрий Викторович
• Василенко, Вячеслав Николаевич
• Дерябкин, Виктор Ефимович
• Бездольный, Сергей Леонидович
• Иванов, Сергей Павлович
• Иванников, Иван Андреевич

Ссылки

1. Протокол заседания комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области
2. Диссертационный совет ЮРИУ РАНХиГС