Хартия труда (Испания)
Хартия труда (исп. Fuero del Trabajo) — нормативно-правовой акт Испанского Государства, вступивший в силу 9 марта 1938 года. Проект Хартии был составлен по образцу итальянской Хартии труда (Carta del Lavoro), обнародованной Большим итальянским фашистским советом в апреле 1927 года.
| Хартия (Фуэрос) Труда | |
|---|---|
| Fuero del Trabajo | |
 | |
| Отрасль права | Трудовое право |
| Вид | закон |
| Государство |
.svg){kind=small} Испанское Государство |
| Принятие | 9 марта 1938 |
| Одобрение | 9 марта 1938 |
| Утрата силы | 1978 г. по Конституции Испании |
Хартия труда регулировала трудовое право в Испанском государстве, а также образовывала новые организации и органы власти, такие как Испанская организация синдикатов и Магистратура по трудовым спорам[1]. В 1967 году произошли поправки к Хартии в соответствии с Органическим Законом Государства.
Этимология
правитьДля обозначения закона, регулировавшего трудовое право в Испании, слово «fuero» было выбрано не случайно. Оно восходит к слову слова фуэрос, своду законов в государствах Пиренейского полуострова в Средние века, где авторитеты (монархи или феодалы) имели право даровать или же отменять права и свободы подданных или отдельных общин[2].
Следовательно, Испанское государство, предоставляя такие права и свободы (вместо того, чтобы признавать их существование как часть неотъемлемых прав граждан), также имеет право аннулировать их, что может приводить к неограниченным правам испанской власти над трудоспособными гражданами.
Предыстория
править
Главным разработчиком и составителем проекта выступал министр по делам организации и профсоюзной деятельности Педро Гонсалес-Буэно[3]. Имя специальность инженера-строителя, во франкистской Испании он участвовал в первой Комиссии по промышленности и торговле, а потом лично сотрудничал с техническими службами Испанской Фаланги СНСН[4].
Положение Хартии труда было написано с упором на идеи национал-синдикализма и фалангизма, поэтому основными документами, служащими источниками идеи о её формировании, были 27 пунктов Испанской Фаланги союзов национал-синдикалистского наступления, а также положение о Хартии труда 1927 года в Итальянской империи.
Именно благодаря этим документам положение о Хартии труда оказало определённое влияние на рабочий вопрос и средства массовой информации во время Гражданской войны и диктатуры Франсиско Франко.
Положения Хартии
правитьТрудовые права и обязанности
править
Согласно положению Хартии труда, каждый полностью дееспособный и трудоспособный испанец обязан заниматься рабочей деятельностью при достижении совершеннолетия. Труд рассматривается как участие человека в производстве посредством добровольного использования его способностей, как интеллектуальных, так и физических, в соответствии с личным призванием, в целях благопристойности и лучшего развития народного хозяйства[5].
Тем не менее, поскольку труд является обязанностью всех испанцев, не являющихся инвалидами, он также является правом каждого гражданина, и поэтому каждый человек, проживающий и работающий в Испании имеет право требовать помощи и защиты со стороны государства[6]:
<...> Право на труд рассматривается как следствие долга, возложенного на человека Богом для достижения его индивидуальных целей и для обеспечения процветания и величия родины...Торкуато Фернандес-Миранда, Хартия труда, стр. 179
Право на отдых
правитьСогласно положению Хартии труда, государство гарантирует каждому испанцу следующие права[7]:
- право на воскресный отдых
- право на ежегодные оплачиваемые отпуска
- право на обязательный перерыв во время 8-часового рабочего дня
Также Испанское государство обеспечивает создание необходимых учреждений для обеспечения отдыха трудящихся и их доступа к пользованию благами культуры, здравоохранения, спорта.
Право на семейное пособие
правитьСогласно положению Хартии труда, каждый гражданин Испании имеет право на семейное пособие .Вознаграждение работника будет находиться в прямой зависимости от размера его семьи.
Право на социальное возмещение и безопасность
правитьСогласно положению о Хартии труда, каждому работнику гарантирована и обеспечена социальное возмещение и безопасность в случае чрезвычайных происшествий. Социальное страхование работника подразделяется на следующие категории: по старости, по инвалидности, по беременности и родам, по несчастным случаям на производстве, по профессиональным заболеваниям, по туберкулёзу, а также по причине вынужденной безработице[8].
Также, при этом праве пожилым работникам будет обеспечена достаточная пенсия.
Право на частную собственность
правитьСогласно положению Хартии труда, государство признает и охраняет частную собственность как естественное средство выполнения семейных, индивидуальных и общественных функций и берёт на себя задачу умножения и обеспечения доступности для всех испанцев тех форм собственности, которые имеют жизненно важное отношение к человеческой личности: семейного жилища, наследования земли и орудий труда или предметов повседневного пользования[9].
Значение Хартии труда для Испании
правитьХартия труда сыграла значительную роль в будущем испанском законодательстве. С одной стороны, Хартия труда закрепило главную роль государства как прямого посредника между работниками и работодателями, тем самым укрепив роль государства в сфере экономики.
С другой же стороны, Хартия труда оказалась документом, определяющим основные социальные права испанцев, а также руководящие принципы государства в вопросах труда. Начиная с этого документа правительство Испании начало активно заниматься социальной политикой[10]:
Политическое значение того, что мы сейчас изучаем, Хартии труда, должно быть понято с точки зрения цели государства, в сфере осуществления социальной справедливости и установления руководящих принципов в этом вопросе, а также в закреплении прав и обязанностей испанцев в области социальной политики…Торкуато Фернандес-Миранда, Хартия труда, стр. 180-181
Вместе с этим, Хартия труда закрепила в испанском трудовом законодательстве XX века следующие принципы:
- Социальная справедливость как руководящий принцип государства.
- Персональный характер работы.
- Государственная охрана труда.
- Личный характер имущества и семейного имущества.
- Социальная направленность компании.
- Подчинение экономики национальным интересам государства.
- Признание частной инициативы и субсидиарного характера государства в сфере производства.
- Профсоюзная организация экономики.
Примечания
править- ↑ ThomÁs, Joan Maria (1999). «Конфигурация франкизма. Партия и институты». Ayer (Madrid: Asociación de Historia Contemporánea y Marcial Pons Historia) (33): 41-63. ISSN 1134-2277.
- ↑ Gonzales Lopez E. «Historia de la civilisation espanola». — New York, 1959.
- ↑ Ромеро Сальвадо, Франсиско Х. (2013). Исторический словарь гражданской войны в Испании. ISBN 978-0-8108-8009-2.
- ↑ Arco, Manuel del (1970). 90 министров Франко.
- ↑ Хартия труда, раздел I, статья 1.
- ↑ Трудовая юрисдикция, раздел I, статья 5. Раздел I, статья 8
- ↑ Хартия труда, раздел II, статьи 2 и 3. Раздел II, статьи 5 и 6.
- ↑ Хартия труда, раздел X, статьи 1 и 2.
- ↑ Хартия Труда, раздел XII, статьи 1 и 2.
- ↑ Учебник по обязательному предмету франкистского бакалавриата «Формирование национального духа: Torcuato Fernández Miranda», El hombre y la sociedad, Editorial Doncel, Madrid, 1966.