Федеральный закон № 398-ФЗ 2013 года
Федеральный закон № 398-ФЗ от 28 декабря 2013 года (закон Лугового[1], закон о блокировке экстремистских сайтов[2]) — федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“». Закон позволяет Роскомнадзору по предписанию Генпрокуратуры РФ производить немедленную блокировку без решения суда сайтов, распространяющих призывы к массовым беспорядкам и с другой экстремистской информацией. Вступил в силу 1 февраля 2014 года[2].
| Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“» | |
|---|---|
 | |
| Вид | Федеральный закон |
| Номер | 398-ФЗ |
| Принятие | Государственной думой 20 декабря 2013 года |
| Одобрение | Советом Федерации 25 декабря 2013 года |
| Подписание | Президентом России Владимиром Путиным 28 декабря 2013 года |
| Вступление в силу | 1 февраля 2014 года |
| Первая публикация | «Российская газета», № 6271, 30 декабря 2013 года |
История создания
правитьАвторами закона являются депутаты Андрей Луговой (ЛДПР), Николай Иванов (КПРФ) и Сергей Чиндяскин («Единая Россия»)[3].
Содержание
правитьЗакон предусматривает следующую процедуру: в случае обнаружения в Интернете информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа в Интернет, обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу или к соответствующей информации, размещенной на нем и направить уведомление провайдеру хостинга или иному лицу, обеспечивающему размещение информационного ресурса.
В случае, если владелец информационного ресурса удалил соответствующую информацию, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. После получения такого уведомления федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу.
Применение
править13 марта 2014 года Роскомнадзор без судебного решения[4] ограничил доступ сразу к трем интернет-СМИ: Грани.ру, Каспаров.ру, «Ежедневный журнал»[5]. Также в запрещённый реестр был внесен блог Алексея Навального в Живом Журнале и на сайте Эхо Москвы[6]. Позднее состоялось решение суда, проверившее законность блокировки блога Алексея Навального[7].
20 декабря 2014 года социальные сети Facebook и Вконтакте выполнили требование Роскомнадзора по блокировке страниц, посвященных Народному сходу в поддержку Навального 15 января 2015 года. Впоследствии Facebook отказалась выполнять требования Роскомнадзора по поводу блокировки следующих страниц, посвященных этому событию[8].
Критика
правитьПравозащитники считают, что закон является инструментом Интернет-цензуры в России. Совет по правам человека при президенте РФ заявил, что данный закон серьёзно ограничивает конституционные права и свободы граждан[9].
Обжалование распространителями информации
правитьПопытки обжаловать решение о блокировке предпринимались Грани.ру[10].
См. также
правитьСсылки
правитьПримечания
править- ↑ Роскомнадзор предупредил СМИ о блокировке за экстремизм. Lenta.ru (31 января 2014). Дата обращения: 14 марта 2014. Архивировано 5 марта 2014 года.
- ↑ 1 2 Антон Благовещенский. Президент подписал закон о блокировке экстремистских сайтов. Российская Газета (30 декабря 2013). Дата обращения: 2014-02-31. Архивировано 10 марта 2014 года.
- ↑ Госдума приняла закон о досудебной блокировке сайтов в первом чтении. АиФ (17 декабря 2013). Дата обращения: 14 марта 2014. Архивировано 4 февраля 2014 года.
- ↑ ЖЖ Навального, Каспаров.ру, Грани.ру и ЕЖ запрещены. BBC Russian (13 марта 2014). Дата обращения: 14 марта 2014. Архивировано 17 марта 2014 года.
- ↑ Ограничен доступ к ряду интернет-ресурсов, распространявших призывы к несанкционированным массовым мероприятиям. Роскомнадзор (13 марта 2014). Дата обращения: 14 марта 2014. Архивировано 14 марта 2014 года.
- ↑ Алексей Венедиктов. Пользователям сайта Эхо Москвы. Блог главного редактора радиостанции Эхо Москвы. Эхо Москвы (14 марта 2014). Дата обращения: 14 марта 2014. Архивировано 13 марта 2014 года.
- ↑ http://www.newsru.com. Мосгорсуд признал законным решение о блокировке блога Навального в ЖЖ — это из-за поста «Кремлешушера щечки надула» (28 июля 2014). Дата обращения: 17 сентября 2014. Архивировано 1 декабря 2021 года.
- ↑ Источники Дождя: Facebook и Twitter отказались блокировать страницы сторонников Навального. Дата обращения: 23 декабря 2014. Архивировано 13 апреля 2015 года.
- ↑ Путин подписал закон о внесудебной блокировке экстремистских сайтов. KM.RU (30 декабря 2013). Дата обращения: 14 марта 2014. Архивировано 14 марта 2014 года.
- ↑ «Грани.ру» считают блокировку сайта незаконной. Ассоциация распространителей печатной продукции (3 сентября 2014).