Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года — базовый документ по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, разработанный и принятый в 2009 году как основа для взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений Российской Федерации в области защиты национальных интересов и обеспечения безопасности личности, общества и государства[1]. Был утверждён Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537[2], сменив утратившую силу «Концепцию национальной безопасности Российской Федерации»[3].
| Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года | |
|---|---|
.jpg) Обсуждение Стратегии национальной безопасности на заседании Совета Безопасности 24 марта 2009 года | |
| Вид | Стратегия |
| Принятие | Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 |
| Вступление в силу | 12 мая 2009 года |
| Первая публикация | Российская газета, № 4912, 19 мая 2009 года |
В «Стратегии национальной безопасности» было представлено официальное видение стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определявших на тот период состояние национальной безопасности России и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» рассматривалась как документ, находящийся во взаимосвязи с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (обновлённого её варианта «Стратегия 2020»). Основная задача «Стратегии» состояла в формировании и поддержании внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов России.
Указом президента РФ от 02.07.2021 N 400 была утверждена новая «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации»[4]. Ранее действовавший указ президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» был признан утратившим силу[5].
История создания
правитьНовой «Стратегии национальной безопасности» предшествовали утратившие свою силу «Концепции национальной безопасности Российской Федерации»[3] в редакциях 1997 (утверждена указом президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300) и 2000 годов (в редакции указа президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).
О необходимости принятия нового стратегического документа президент Д. А. Медведев впервые заявил в сентябре 2008 г. на заседании Госсовета, посвящённом войне в Грузии. Работа над его текстом велась межведомственной рабочей группой в рамках Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования. Документ был согласован на совещании президента с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации 24 апреля 2009 г.
В настоящее время вступил в силу новый документ, а именно, «СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400[6].
Структура
править«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» 2009 года состояла из 6 разделов и 112 статей:[источник не указан 1480 дней]
- I. Общие положения.
- II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития.
- III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.
- IV. Обеспечение национальной безопасности:
- 1. Национальная оборона.
- 2. Государственная и общественная безопасность.
- 3. Повышение качества жизни российских граждан.
- 4. Экономический рост.
- 5. Наука, технологии и образование.
- 6. Здравоохранение.
- 7. Культура.
- 8. Экология живых систем и рациональное природопользование.
- 9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.
- V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии.
- VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности.
Основные различия между Стратегией и Концепцией национальной безопасности
править«Стратегия национальной безопасности» 2009 года имела ряд преимуществ перед «Концепцией национальной безопасности», которую она сменила[источник не указан 1484 дня]:
- В «Концепции» формулировалось лишь направление деятельности государства в обеспечении национальной безопасности и уточнялся порядок выявления угроз. В «Стратегии» же в первую очередь определялись стратегические национальные приоритеты, формировался механизм реализации совместных усилий государства и общества и давалась оценка их результативности[7]. В результате, главным отличием «Стратегии» стало то, что в ней были сформулированы критерии, по которым определяется состояние национальной безопасности Российской Федерации.
- В «Стратегии» была определена цель политики России — возвращение статуса мировой державы, осуществление устойчивого развития страны, сохранение территориальной целостности и суверенитета.
- «Концепция» не учитывала все направления безопасности, идеологию государства, проработанность правовой базы, чёткое распределение деятельности субъектов обеспечения безопасности, взаимосвязь жизненно важных интересов личности, общества и государства, отсутствовал анализ роли и места России в современном мире[7]. Непроработанность Концепции придавала ей декларативный характер и препятствовала эффективному решению задач обеспечения национальной безопасности.
- В «Стратегии» признавалось использование Россией её энергетических ресурсов в качестве орудия политического влияния и допускалось возникновение военных конфликтов у её границ, при этом отмечалась незавершённость оформления государственной границы. Документ объединил внешнюю политику, политику в области безопасности и военную политику с вопросами внутреннего развития — это подтверждалось положением о взаимосвязи и взаимозависимости устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
- Особенностью «Стратегии» является её выраженная социальная и социально-политическая направленность: национальная безопасность обеспечивается высоким уровнем социально-экономического развития России, а именно повышением качества жизни граждан, экономическим ростом, наукой, новыми технологиями, повышением качества образования, здравоохранения и культуры, сохранением экологии и развитием рационального природопользования.[источник не указан 1484 дня]
См. также
правитьПримечания
править- ↑ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Раздел I. Общие положения. Статья 4. Архивировано 13 апреля 2011 года.
- ↑ «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Дата обращения: 26 апреля 2015. Архивировано из оригинала 6 января 2015 года.
- ↑ 1 2 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Дата обращения: 13 мая 2015. Архивировано из оригинала 24 сентября 2015 года.
- ↑ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Российская газета. Дата обращения: 16 июня 2019. Архивировано 21 ноября 2019 года.
- ↑ Кодекс: все законодательство, судебная практика, нормы, правила, стандарты России — Новости законодательства. Дата обращения: 9 января 2016. Архивировано 26 января 2016 года.
- ↑ СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Стратегия национальной безопасности РФ 2021 года. Дата обращения: 19 сентября 2021. Архивировано 12 октября 2021 года.
- ↑ 1 2 Сулима Т. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Оценка приоритетов. — Сборник материалов XX международной научно-практической конференции «Предупреждение. Спасение. Помощь» (современность и инновации). — Химки: АГЗ МЧС России. Часть 1. — 2010.
Литература
править- Ирошников Д. В., Гайдук С. Л. Теоретико-правовой анализ новой Стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Юридическая наука. — 2016. — Вып. 2. — ISSN 2220-5500.
- Изиляева Л. О. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и США: сравнительный анализ // Экономика и управление: научно-практический журнал. — 2018. — № 4. — С. 42-45. — ISSN 2072-8697.
- Крохичева Г. Е., Архипов Э. Л., Восканова А. С. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации в системе экономической безопасности // Вестник евразийской науки. — 2017. — Т. 9, вып. 1 (38). — ISSN 2588-0101.
- Крохина Ю. А. Контроль реализации стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Законодательство. — 2012. — № 3. — С. 70-77. — ISSN 2658-4301.
- Пономарев Н. Н. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года как важнейшее направление обеспечения национальной безопасности // Вестник Краснодарского университета МВД России. — 2016. — Вып. 1 (31). — ISSN 2073-1078.
- Феофилова Т. Ю., Литвиненко А. Н., Радыгин Е. В. Экономическая безопасность в контексте новой Стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2016. — Вып. 7 (340). — ISSN 2073-2872.
Ссылки
править- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Президент России. Дата обращения: 3 января 2021.