Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1416 — резолюция ПАСЕ в связи с ситуацией на оккупированных территориях Азербайджана от 25 января 2005 года под названием «О конфликте в Нагорно-Карабахском регионе, решением которого занимается Минская Конференция ОБСЕ»[1].
| Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1416 | |
|---|---|
| англ. Council of Europe Parliamentary Assembly (PACE) Resolution 1416 (2005) | |
| Ратифицирован | 25 января 2005 |
| Язык оригинала | английский |
| Цель создания | выражение позиции в отношении конфликта в Нагорно-Карабахском регионе, решением которого занимается Минская Конференция ОБСЕ |
Проект резолюции был подготовлен Комиссией по политическим вопросам ПАСЕ. В пояснительной записке, подготовленной членом Группы европейских демократов Дэвидом Аткинсоном из Великобритании, говорилось, что в 1991 году, когда страна была признана независимым государством, границы Азербайджана были признаны на международном уровне, а Нагорный Карабах входил в состав этой территории Азербайджана[источник не указан 751 день].
Текст резолюции
правитьВ этой резолюции ПАСЕ ещё раз подчёркивает, что «Значительная часть территории Азербайджана по-прежнему оккупирована армянскими силами, а Нагорно-Карабахский регион всё ещё контролируется силами сепаратистов»[1]. В то же время ПАСЕ «выражает озабоченность по поводу того, что военные действия и предшествовавшие им широко распространённые факты этнической враждебности привели к массовому изгнанию по признаку этнической принадлежности и возникновению моноэтнических районов, заставляющих вспомнить об ужасной концепции этнических чисток»[2]. Отмечая, что «независимость и выход какой-либо региональной территории из состава государства возможен лишь в результате законного и мирного процесса, в основе которого лежит демократическая поддержка жителей этой территории, а не вследствие вооружённого конфликта, ведущего к изгнанию по признаку этнической принадлежности и фактической аннексии такой территории другим государством», ПАСЕ отвергает утверждения о том, что региональные территории, населённые меньшинствами, имеют абсолютное право на отделение.[источник не указан 751 день]
ПАСЕ «ссылается на Резолюции 822 (1993), 853 (1993), 874 (1993) и 884 (1993) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и настоятельно призывает соответствующие стороны соблюдать их, и в частности воздерживаться от любых враждебных актов, и вывести вооружённые силы со всех оккупированных территорий».
Этот документ является важным международным документом, подтверждающим участие вооружённых сил Армении в оккупации азербайджанских земель. Резолюция ПАСЕ также является документом, принятым для мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта. В резолюции содержится призыв к сторонам использовать только мирные средства для разрешения конфликта.[источник не указан 751 день]
Подкомитет по Нагорному Карабаху
править
В резолюции № 1416 ПАСЕ поручила своему Бюро учредить Специальный комитет, состоящий, в частности, из руководителей национальных делегаций стран Минской группы. В соответствии с этим был создан Подкомитет по Нагорному Карабаху под руководством экс-председателя ПАСЕ, члена британского парламента Рассела Джонстона. Целью создания подкомитета было активизировать усилия по достижению мирного решения конфликта. Но в 2008 году, со смертью Рассела Джонстона, подкомитет прекратил свою деятельность[3].
В отчётах, подготовленных в период председательства Джонстона, отмечалось, что ни одна из сторон конфликта не сделала ничего, чтобы подготовить своё население к возможности компромисса; «ни одно из сообществ, похоже, не готово пойти на компромисс или принять меры, которые в настоящее время обсуждаются представителями сторон»[4].
В начале 2010 года были предприняты усилия по восстановлению деятельности подкомитета. 28 января 2011 года бюро ПАСЕ одобрила пересмотр вопроса о подкомитете, и единогласным голосованием остальных членов ассамблеи, кроме армянской делегации[5][6], испанский парламентарий Жорди Укла-и-Коста был избран председателем подкомитета. В апреле того же года, ещё до того, как подкомитет официально начал свою деятельность, Укла-и-Коста заявил, что намерен «наладить сотрудничество с политиками, послами и академическими кругами» в Армении и Азербайджане[7].
Отношение сторон конфликта к восстановлению подкомитета было разным. Укла-и-Коста особо подчёркивал, что армянская делегация этим недовольна[7]. Так, по утверждению Армении, подкомитет, поскольку он был восстановлен под руководством тогдашнего председателя ПАСЕ Мевлюта Чавушоглу, мог «препятствовать мирному процессу» и «демонстрировать предвзятую позицию» в пользу Азербайджана. В ответ на эти претензии Чавушоглу отметил, что решение о возобновлении деятельности подкомитета было принято ПАСЕ за несколько месяцев до его избрания председателем, и что турки не участвовали в этой инициативе[8].
Официальные лица Армении также выразили свое недовольство отказом ПАСЕ признать непризнанную Нагорно-Карабахскую Республику в качестве независимой стороны в ходе переговоров, а также в деятельности подкомитета[8].
Минская группа ОБСЕ не делала официального заявления в связи с восстановлением деятельности подкомитета[9].
Резолюция Европейского парламента
правитьТа же обеспокоенность, что и в резолюции ПАСЕ № 1416, была выражены в резолюции Европарламента от 20 мая 2010 года «Требования к стратегии Европейского Союза по Южному Кавказу». В качестве фактов, вызывающих наибольшее беспокойство, указывалось «изгнание сотен тысяч людей со своих домов», высказывалась требование «вывода армянских сил со всех оккупированных территорий Азербайджана»[10].
Как отмечено в резолюции 2010 года, Европейский союз «серьёзно обеспокоен тем, что сотни тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, покинувших свои дома во время или в связи с нагорно-карабахским конфликтом, остаются перемещёнными лицами и лишены своих прав, включая право на возвращение, имущественные права и право на личную безопасность;…в связи с этим требует вывода вооружённых сил Армении со всех оккупированных территорий Азербайджана»[11][неавторитетный источник].
Реакции
правитьАзербайджан
править17 июня 2005 года Милли Меджлис Азербайджанской Республики в своём обращении к Парламентской ассамблее Совета Европы высоко оценил объективную позицию Совета Европы по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта и назвал принятие резолюции № 1416 «значительным вкладом в международные усилия по урегулированию конфликта»[12].
См. также
правитьПримечания
править- ↑ 1 2 Resolution 1416 (2005) The conflict over the Nagorno-Karabakh region dealt with by the OSCE Minsk Conference. Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 28 ноября 2010 года.
- ↑ Ibid. See paragraph 2 of the Resolution. Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано из оригинала 28 ноября 2010 года.
- ↑ AŞPA-nın Dağlıq Qarabağ üzrə Alt Komitəsinin sədri vəzifəsinə namizədlər avqustda müəyyənləşəcək (азерб.). Trend.az (29 июля 2008). Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 3 марта 2021 года.
- ↑ ПАСЕ. Honouring of obligations and commitments by Armenia (Report) (англ.). ACE Electoral Knowledge Network (20 декабря 2006). Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 13 июня 2021 года.
- ↑ New chairman of PACE sub-committee on Nagorno-Karabakh appointed (англ.). Trend.az (28 января 2001). Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 14 мая 2021 года.
- ↑ Relations between Azerbaijan and the Council of Europe (CoE) (англ.). MFA Azerbaijan. Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 8 августа 2022 года.
- ↑ 1 2 Jordi Xuclà i Costa to thoroughly study Nagorno-Karabakh conflict (англ.). News.am (3 февраля 2001). Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 3 июля 2018 года.
- ↑ 1 2 PACE subcommittee on Nagorno-Karabakh not PACE President`s initiative? (англ.). News.am (21 февраля 2001). Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 26 февраля 2011 года.
- ↑ PACE Subcommittee on Nagorno-Karabakh: An Opportunity for Multi-track Diplomacy (англ.). Caucasus Edition — Journal of Conflict Transformation (15 марта 2011). Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 23 января 2022 года.
- ↑ European Parliament resolution of 20 May 2010 on the need for an EU strategy for the South Caucasus (2009/2216(INI)) (англ.). European Parliament (20 мая 2010). Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
- ↑ Bakı-Brüssel (Azərbaycan-Avropa İttifaqı münasibətləri) : [англ.]. — Bakı : Heydər Əliyev İrsini Araşdırma Mərkəzi, 2011. — ISBN 978-9952-8134-7-7. Архивная копия от 5 июля 2022 на Wayback Machine
- ↑ Avropa Şurasının Parlament Assambleyasına Azərbaycan Respublikası Milli Məclisinin Müraciəti (азерб.). E-qanun.az. Дата обращения: 15 декабря 2022. Архивировано 14 октября 2022 года.