«Публичная кадастровая карта» (сокращенно - ПКК) — бесплатный веб-сервис, предназначенный для получения информации о всех зарегистрированных объектах недвижимости (их кадастровым границам) в Российской Федерации, в том числе, для получения общедоступных сведений из ЕГРН. Поддерживается Росреестром. По состоянию на 2019 год в базе сервиса имелась информация о 50 миллионах объектах недвижимости. В 2021 году сообщалось о 10 миллионах пользователей сервиса в год[1].
| «Публичная кадастровая карта» (ПКК) | |
|---|---|
| URL | pkk.rosreestr.ru |
| Коммерческий | нет |
| Тип сайта | справочно-информационный интернет-портал |
| Язык (-и) | русский |
| Расположение сервера | Россия |
| Владелец | Росреестр |
| Начало работы | 2010 |
| Текущий статус | не доступен |
Сайты-двойники ПКК
правитьПубличная кадастровая карта активно используется гражданами для получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Но возникла ситуация, что существует много поддельных сайтов, которые мимикрируют под сайт Публичной кадастровой карты и предлагают услуги предоставления выписки из ЕГРН за деньги.[2].
Схожая ситуация имеется с официальным сайтом Росреестра, где также заказывается выписка из ЕГРН. Существуют сайты-клоны, которые занимаются перепродажей информации из ЕГРН[3].
По этой причине, самый простым способом наиболее эффективно получить выписку из ЕГРН будет обратиться к сервису Госуслуги.
История
правитьВеб-сервис ПКК начал работу в 2010 году[4] на домене maps.rosreestr.ru. С момента запуска к 2019 году сменилось пять версий ПКК, а в 2024 году функционирует уже 6-я версия. При этом менялся и адрес сайта, изначально адрес был maps.rosreest.ru, затем pkk5.rosreestr.ru, а по состоянию на 2024 год он имеет вид: pkk.rosreestr.ru
В декабре 2021 года постановлением Правительства РФ была утверждена Государственная программа «Национальная система пространственных данных» (НСПД)», в рамках которой должна была быть создана «Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО)», которая обеспечит доступ к актуальной государственной мультимасштабной карте и ортофотопокрытию (фотографические планы местности с точной привязкой к заданной системе координат), а также заменит зарубежные картографические подложки на публичной кадастровой карте (ПКК).
Компоненты ПКК и источники информации:
- Публичная кадастровая карта
- Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО)
- Космические снимки ESRI. Источники: Earthstar Geographics, Maxar;
- Цифровые ортофотопланы открытого пользования – ЦОФП ОП.
- Цифровые навигационные планы городов открытого пользования – ЦНПГ ОП.
- Карта России из открытых данных (OpenStreetMap)
- Отмывка рельефа - ESRI Hillshade. Источники: ESRI, Intermap, NASA, NGA, USGS;
- Надписи на карте (OpenStreetMap)
- Надписи ЕЭКО
- Cервис геокодирования «Адреса ГКН»
Использование ПКК в открытых проектах
правитьСогласно Федеральному закону №218[5] информация с сервиса ПКК может быть свободно использована в таких открытых проектах как OpenStreetMap (OSM). Прежде всего для получения информации о границах административного деления и внесения их на карту OSM. Единицы же кадастрового деления в OSM не вносятся.
Ранее на сайте ПКК были опубликованы условия использования данных, разрешающие только "некоммерческое использование". Не смотря на то что эти условия противоречили Федеральному законодательству, они были убраны только в 2019 году.
Вся общедоступная информация из ЕГРН собрана на ПКК в отдельной группе слоёв с названием «Общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРН». Помимо неё, на веб-сервисе размещена и другая информация — дополнительные слои, спутниковые снимки, картографическая основа и т.д. Они не попадают под действие 218-ФЗ и не имеют статуса общедоступной информации, поэтому использовать их в OSM и других свободных проектах невозможно.
Проблемы с доступностью сервиса
правитьПериодически сервисы Росреестра (включая Публичную кадастровую карту) работают некорректно. Данные проблемы начались до ввода антироссийских санкций или других технологических ограничений. В начале 2022 года сообщалось[6], что проблемы с доступностью сервиса связаны с загрузкой большого объема данных, а после завершения загрузки на ПКК должны появиться сведения Единой электронной картографической основы (ЕЭКО). Но ситуация с доступностью не меняется. Сторонние сервисы-клоны, на которых предлагается заказать выписку из ЕГРН также не всегда функционируют нормально, поскольку на них используется информация с недоступного государственного сервиса.
Кроме того, доступ к Публичной кадастровой карте, а также сайту Росреестра по состоянию на 2024 год запрещен для IP-адресов находящихся вне России. Эксперты объясняют такие действия, как простейший способ защититься от сетевых атак DDoS[7].
Аналоги в других странах
править- Публічна кадастрова карта - украинский аналог на сайте Государственной службы Украины по геодезии, картографии и кадастру (укр. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру). В настоящее время сервис отключен в связи с введением военного положения на Украине.
- Публичная кадастровая карта - белорусский аналог на сайте Национального кадастрового агентства (бел. Нацыянальнага кадастравага агенцтва).
- Публичная кадастровая карта (каз. Мемлекеттік кадастрлық карта) - казахский аналог на сайте Государственной корпорации Правительство для граждан.
- Публичная кадастровая карта Армении временно недоступна (по состоянию на 2024 год).
См. также
правитьПримечания
править- ↑ Сетевое издание NSP.RU 4 февраля 2022 "Росреестр объясняет, но не работает". Дата обращения: 31 марта 2024. Архивировано 31 марта 2024 года.
- ↑ Как отличить настоящую публичную кадастровую карту от мошеннической. Российская газета. Дата обращения: 30 марта 2024. Архивировано 30 марта 2024 года.
- ↑ Чем опасны сайты-двойники Росреестра? Дата обращения: 30 марта 2024. Архивировано 30 марта 2024 года.
- ↑ Росреестр обновил публичную кадастровую карту России - РБК-Недвижимость. Дата обращения: 30 марта 2024. Архивировано 30 марта 2024 года.
- ↑ Закон 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статья 7, пункт 5:
- ↑ Источник. Дата обращения: 31 марта 2024. Архивировано 31 марта 2024 года.
- ↑ Большой город. "Почему многие российские сайты не работают из-за границы". Дата обращения: 30 марта 2024. Архивировано 30 марта 2024 года.
Ссылки
править- Официальный сайт публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru)
- Справка по ПКК (PDF)