Парламентские выборы в Республике Южная Осетия состоялись 9 июня 2024 года[1].
| Парламентские выборы в Южной Осетии (2024) | |||
|---|---|---|---|
| Информация | |||
| Дата | 9 июня 2024 года | ||
| Явка | 68,92 % | ||
| Кандидаты | |||
| Фотография |  |
 |
|
| Глава партии | Алан Тадтаев | Зита Бесаева | Сергей Харебов |
| Партия | Единая Осетия | Ныхас | Народная партия Южной Осетии |
| Суммарное число мест | 7 мест (▼7) | 10 мест (▲6) | 5 мест (▬) |
| Голосов | 6 942 (31,75 %) |
6 690 (30,59 %) |
3 514 (16,07 %) |
| Прошлые выборы | 14 мест (34,96 %) | 4 мест (14,37 %) | 5 мест (21,79 %) |
Южная Осетия — частично признанное государство[2]. Провозглашённое на международно признанной территории Грузии. Согласно её законодательству территория региона оккупирована Россией и в связи с этим выборы не признаются законными.
Предыстория
правитьПредседатель партии «Ныхас» Алан Гаглоев был избран президентом Южной Осетии в 2022 году. Гаглоев на тот момент был ведущей фигурой югоосетинской оппозиции, отличавшейся более прагматичным подходом к России и поддержкой внутренних экономических предприятий. Он обошёл своего конкурента из «Единой Осетии» на 15% во втором туре. Однако парламент с тех пор оставался под контролем политического истеблишмента Южной Осетии — партии «Единая Осетия», ставшей оппозицией после прихода к власти Гаглоева в 2022 году. Президент Гаглоев сталкивается с оппозицией как со стороны российского правительства, так и со стороны общественности Южной Осетии из-за скандального кабинета, который не смог решить и усугубил многие экономические проблемы республики. Однако российское правительство остаётся уклончивым в своей оппозиции, поскольку Гаглоев поддерживает южных осетин, сражающихся в конфликте на Украине. Эксперты из Института Центральной Азии и Кавказа (CACI) предполагают, что России придётся сделать выбор: либо поддержать Гаглоева, либо выступить против него, поддержав более традиционное правительство Южной Осетии. Кроме того, CACI высказал предположение о третьем исходе, статусе-кво до президентских выборов в Южной Осетии в 2027 году, что может означать полный политический коллапс[3].
Новые партии
правитьПосле прихода к власти, Гаглоев отменил многие ограничительные законы о выборах. Это привело к созданию семи новых политических партий: «За справедливость», «Ирон», «Патриоты Аланьи» (слилась с «Народной партией» 6 апреля 2024 года), «Иры Фарн», «Новое поколение Осетии» («Ирыстоны Ног Фалтар»), «Партия развития», «Социалистическая партия Отечества» («Фыдыбаста»)[4][5].
6 мая 2024 года Гаглоев восстановил действие репрессивных законов о выборах, ограничив участие только «Ныхасом», «Единой Осетией», «Коммунистической партией», «Народной партией», «Единством народа», «Иры Фарн» и «Единством», а также лишив возможности осетин голосовать в Абхазии, оплоте «Единой Осетии», закрыв избирательный участок в Сухуме, сославшись на «непрактичность его работы». Бывшие союзники Гаглоева Гарри Мулдаров и Давид Санакоев, основавшие партию «За справедливость», протестовали против ограничений, утверждая, что «правящая партия „Ныхас“ явно игнорирует закон», а «избирательная кампания проводится вне границ как закона, так и приличия»[6].
Избирательная система
правитьОднопалатный парламент состоит из 34 депутатов, избирающихся по пропорциональной избирательной системе сроком на пять лет от партий, набравших 7 % и более голосов, при условии, что таких партий — не менее двух и за них должны проголосовать свыше 50 % избирателей. Выборы признаются состоявшимися при явке 50 % плюс один голос[7]. Центральная избирательная комиссия для участия в выборах зарегистрировала 7 партий[8].
Состав участников
править| Партия | Лидер | Год основания | % на прошлых выборах | Места в парламенте (7 созыв) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Единство | Зураб Кокоев | 2003 | 2,83 % | 0 | |
| 2 | Единство народа | Сергей Пухаев | 2013 | 12,96 % | 3 | |
| 3 | Единая Осетия | Алан Тадтаев | 2012 | 34,96 % | 14 | |
| 4 | Иры Фарн | Хох Чочиев | 2023 | — | 0 | |
| 5 | Коммунистическая партия Республики Южная Осетия | Станислав Кочиев | 1993 | 7,29 % | 1 | |
| 6 | Народная партия Республики Южная Осетия | Сергей Харебов | 2003 | 21,79 % | 5 | |
| 7 | Ныхас | Зита Бесаева | 2013 | 14,37 % | 4 | |
| 8 | Независимые | — | — | — | 7 | |
Результаты
править | |||||||||
| Партия | По партийным спискам | По округам | Всего мест |
Изменение мест | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голосов | % | Мест | Голосов | % | Мест | ||||
| Единая Осетия | 6 942 | 31,75 | 6 | 2 660 | 13,70 | 1 | 7 | ▼7 | |
| Ныхас | 6 690 | 30,59 | 6 | 2 852 | 14,69 | 4 | 10 | ▲6 | |
| Народная партия Республики Южная Осетия | 3 514 | 16,07 | 3 | 2 345 | 12,08 | 2 | 5 | ▬0 | |
| Коммунистическая партия Республики Южная Осетия | 1 557 | 7,12 | 2 | 621 | 3,20 | 1 | 3 | ▲1 | |
| 7 процентный барьер | |||||||||
| Иры Фарн | 1 038 | 4,75 | 0 | 195 | 1,00 | 0 | 0 | новая | |
| Единство народа | 918 | 4,20 | 0 | 961 | 4,95 | 0 | 0 | ▼3 | |
| Единство | 409 | 1,87 | 0 | 0 | ▬0 | ||||
| Социалистическая партия Отечества | 134 | 0,69 | 0 | 0 | ▬0 | ||||
| Независимые | 8 646 | 44,54 | 9 | 9 | ▲3 | ||||
| Против всех | 800 | 3,66 | 999 | 5,15 | |||||
| Общая информация | |||||||||
| Действительные бюллетени | 21 868 | 92,41 | 19 413 | 95,75 | |||||
| Пустые и недействительные | 1 795 | 7,59 | 861 | 4,25 | |||||
| Всего | 23 663 | 100 | 17 | 20 274 | 100 | 17 | 34 | ||
| Зарегистрировано избирателей/явка | 34 333 | 68,92 | 52 238 594 | 75,64 | |||||
| Источник: Центральная избирательная комиссия Южной Осетии | |||||||||
Последствия
правитьПосле обнародования предварительных результатов партия «Ныхас» объявила о «решающей победе на выборах», заявив о получении парламентского большинства[9]. «Ныхас» в основном пользовался поддержкой в сельской местности, в то время как «Единая Осетия» получила поддержку со стороны городского центра Южной Осетии – Цхинвала[10].
Во время выборов сторонники «Единой Осетии» опубликовали в Telegram сообщения о мошенничестве, заявив, что избирательные участки в опорных пунктах «Единой Осетии» были оснащены исчезающими чернилами. Это, в сочетании с тем, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) несколько раз сильно меняла заявленную долю голосов во время подсчёта, вызвало недопонимание. Первоначально сообщалось, что «Единая Осетия» набрала 45,67% против 29,59% у «Ныхаса», а затем ЦИК изменил отчёт, указав, что «Единая Осетия» получила 32% против 29,93% у «Ныхаса», в то время как «Ныхас» утверждал, что получил 31,17%. Руководство «Единой Осетии» с крыльца своего штаба потребовало, чтобы результаты голосования на избирательном участке во Владикавказе, где якобы использовались ручки с исчезающими чернилами, были аннулированы и отклонены ЦИК, в противном случае они не признают выборы и любое последующее правительство. Глава ЦИК Эмилия Гагиева отвергла требования «Единой Осетии»[9].
И «Коммунистическая партия», и партия «Иры Фарн» осудили призывы к насильственному свержению режима партии «Ныхас», призвав к спокойствию, а также соблюдению всеми сторонами порядка. Издание «Кавказский узел», опросив ряд местных жителей и политологов, пришло к выводу, что результаты выборов были подлинными, и что «Единая Осетия» просто недооценила силу сельского избирателя, на котором «Ныхас» построил свой режим[10].
В результате в Южной Осетии осталась только одна оппозиционная партия — «Единая Осетия», при этом «Народная партия» сохранила своё место в правящей коалиции, а «Коммунистическая партия» продолжает политику поддержки президента, независимо от их политической принадлежности. В «Ныхасе» также произошла крупная смена депутатов: большую часть партийного списка составили новички, лояльные к окружению президента Гаглоева. В их число входят глава администрации президента Алан Маргиев, помощник президента Алан Плиев и председатель комитета Ныхаса по молодёжной политике и спорту Руслан Хубезов. Кроме того, кандидаты партии по округам почти все являются новичками в политике[11].
Международная реакция
править
Грузия — В заявлении МИД Грузии сказано: «В условиях, когда внутренне перемещенным лицам и беженцам с оккупированных территорий Грузии не разрешается возвращаться в свои дома, в то время как оставшееся на местах население вынуждено жить в условиях нарушения основных прав и свобод, любые т.н. выборы, осуществляемые на оккупированных территориях, являются незаконными и не могут привести к какому-либо правовому результату, так как они противоречат основополагающим нормам и принципам международного права»[12].
Азербайджан — МИД «Азербайджанской Республики подтверждает свою поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии и не признает так называемые „парламентские выборы“»[13].
Россия — МИД России заявило, что выборы прошли в «строгом соответствии» с национальным избирательным законодательством. Они также заявили, что «рассматривают успешное завершение электорального процесса как важную веху в укреплении государственности и демократических институтов Южной Осетии», и выразили надежду, что новое правительство выберет продолжение двусторонних связей с Россией[14].
Республика Абхазия — Заместитель председателя Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по межнациональным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Ахра Пачулия заявил: «Выборы проходят в рамках закона, никаких нарушений не обнаружено, очень высокая организованность на избирательных участках. Фальсификации и какие-то манипуляции невозможны, потому что на участках представлены наблюдатели от каждой партии, каждый из которых расписывается на обратной стороне бюллетени. Все очень прозрачно»[15].
Европейский союз — пресс-спикер Верховного представителя ЕС по международным делам и вопросам безопасности Жозепа Борреля Питер Стано, заявил в соцсети «X», о том что Евросоюз «остается твердым в своей поддержке суверенитета и территориальной целостности Грузии» и «не признает конституционные и правовые рамки, в которых прошли так называемые «парламентские выборы» в оккупированном сепаратистском регионе Южная Осетия»[12].
США — Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О’Брайен[англ.] заявил в соцсети «X», что США «осуждают и не признают фиктивные парламентские выборы в оккупированной Россией Южной Осетии, проводимые без согласия Грузии»[12].
Примечания
править- ↑ В Цхинвали готовятся к выборам: де-факто границу не откроют. Эхо Кавказа (4 июня 2024). Дата обращения: 5 июня 2024. Архивировано 5 июня 2024 года.
- ↑ * Nina Caspersen, Gareth Stansfield. Unrecognized States in the International System. — Milton Park, Abingdon, Oxon: Routledge, 2011. — x, 253 p. — ISBN 9780415582100. Архивировано 28 августа 2017 года. — «We consequently include what we could term 'partially recognized' states', such as Abkhazia and South Ossetia, which have been recognized by their patron state and three other states, and even Kosovo, which has been recognized by 70+ states».
- Frederik Coene. Territorial division, government and administration // The Caucasus. An introduction. — New York: Routledge, 2009. — P. 38. — 256 p. — ISBN 978-0-415-48660-6.
Однако в грузинских конфликтных зонах существует большая военная оппозиция, состоящая из вооружённых сил частично признанных республик Абхазия и Южная Осетия, вместе с некоторыми российскими силами.
Оригинальный текст (англ.)A large military opposition, however, consisting of the armed forces of the partially recognized republics of Abkhazia and South Ossetia, together with some Russian forces, exists in Georgia's conflict zones.- Nina Caspersen. Making Peace with De Facto States (англ.) // The Annual of Language and Language of Politics and Identity. — 2016. — Vol. 10. — P. 7—18. — ISSN 1805-3769. Архивировано 1 сентября 2017 года. — "The term "unrecognized states‟ which I initially favoured since I was interested in the effects of non-recognition, worked better as a pre-2008 concept, i.e. before Russia‟s recognition of Abkhazia and South Ossetia. The term «de facto states‟ is better able to encompass such partially recognized states»
- ↑ De Facto Government of South Ossetia Paralyzed Amid Severe Crisis. Дата обращения: 17 июня 2024. Архивировано 7 февраля 2024 года.
- ↑ Куда уходят известные лица "Народной партии"? Дата обращения: 17 июня 2024. Архивировано 9 апреля 2024 года.
- ↑ "За справедливость" обжалует решение югоосетинского ЦИКа
- ↑ The parliamentary elections in South Ossetia are approaching. The opposition is outraged. Дата обращения: 17 июня 2024. Архивировано 18 июня 2024 года.
- ↑ ИТАР-ТАСС: Справочная информация — Выборы в парламент Республики Южная Осетия 8 июня. Досье. Дата обращения: 8 июня 2014. Архивировано 8 июня 2014 года.
- ↑ В парламентских выборах Южной Осетии примут участие 7 партий и 112 одномандатников. TACC (19 мая 2024). Дата обращения: 6 июня 2024. Архивировано 28 мая 2024 года.
- ↑ 1 2 Disappearing ink and silenced results: how the parliamentary elections in South Ossetia unfolded. Дата обращения: 17 июня 2024. Архивировано 18 июня 2024 года.
- ↑ 1 2 Выборы в Южной Осетии усилили противостояние властей и оппозиции. Дата обращения: 17 июня 2024. Архивировано 18 июня 2024 года.
- ↑ One opposition party among four and many newcomers: South Ossetia's Parliament after the elections. Дата обращения: 17 июня 2024. Архивировано 17 июня 2024 года.
- ↑ 1 2 3 МИД Грузии: Выборы в оккупированном Цхинвальском регионе являются незаконными. ГОЛОС АМЕРИКИ (11 июня 2024). Дата обращения: 13 августа 2024.
- ↑ No:251/24, Statement on the so-called “parliamentary elections” held in the Tskhinvali region of Georgia (азерб.). Republic of Azerbaijan Ministry of Foreign Affairs. Дата обращения: 13 августа 2024.
- ↑ Российский МИД доволен югоосетинским электоральным процессом. Эхо Кавказа (11 июня 2024). Дата обращения: 13 августа 2024.
- ↑ Нарушений не выявлено: международные наблюдатели от Республики Абхазия. Государственное информационное агентство "Рес" (9 июня 2024). Дата обращения: 13 августа 2024.