Объединённые города и местные власти
Объединённые Города и Местные Власти (ОГМВ) (англ. United Cities and Local Governments, UCLG; фр. Cités et Gouvernements locaux unis, CGLU; исп. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) — международная организация, объединяющая города, местные и региональные органы власти и муниципальные ассоциации по всему миру, чья повседневная деятельность включает проведение совещаний мэров и других местных и региональных лидеров[6], реализация совместных многосторонних проектов с международными институциональными партнерами,[7] организацию международных семинаров-практикумов по обмену опытом в вопросах местных политик и практик[8], и защиту интересов местных и региональных органов власти в ООН[9].
Объединённые города и местные власти | |
---|---|
англ. United Cities and Local Governments фр. Cités et Gouvernements locaux unis | |
![]() Эмблема ОГМВ | |
![]() Всемирный саммит в Рабате. Вновь избранный Президиум на 2013-2016 гг. под председательством Президента ОГМВ Кадира Топбаша (Стамбул) и Казначея ОГМВ Фаталла Уалалу (Рабат). Слева Вице-президент ОГМВ Айсен Николаев (Якутск). | |
Членство | более 240 000 членов[1] |
Штаб-квартира |
![]() |
Локация | |
Тип организации | международная ассоциация |
Официальные языки | английский, испанский, французский[2] |
Руководители | |
Президент |
![]() |
Сопрезиденты |
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |
Казначей |
![]() ![]() |
Специальные посланники |
![]() ![]() |
Вице-президенты | Арман Бевинде[фр.], Ашок Кумар Бьянжу Шреста, Айсен Николаев, Карола Гуннарссон[швед.], Мохамед Саади, Каролина Коссе[исп.], Йоанн Вандерхейден, Уэн Гуохуи[англ.], Пабло Юрадо[исп.][3] |
Генеральный секретарь | Эмилия Саиз |
Основание | |
Дата основания | 5 мая 2004 года |
Продукция | Распространение лучших практик и лоббирование интересов местных властей |
Подразделения |
9 отделений ОГМВ[4] и 19 межсекционных платформ:[5] |
Партнёры: Всемирный банк, Всемирный Водный Совет, Еврокомиссия, ООН-женщины, ОЭСР, Программа ООН по населённым пунктам, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и пр. | |
Участник: Консультативного комитета ООН по вопросам местного самоуправления, Форума сотрудничества в развитии Экономического и Социального Совета ООН, Всемирной обсерватории «Финансирование и инвестиции субнациональных властей» ОЭСР, консультант Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию и т.д. | |
Сайт | uclg.org |
![]() |
Организация создана в 1913 году как «Международный союз местных властей».[10]
С момента реорганизации в 2004 году, головной офис ОГМВ находится в Барселоне (Всемирный секретариат, Секции Регионы Архивная копия от 10 ноября 2019 на Wayback Machine и Метрополис Архивная копия от 26 октября 2019 на Wayback Machine ), региональные офисы находятся в городах Бразилиа, Брюссель, Стамбул, Джакарта, Казань, Ла-Пас, Оттава и Рабат. Как крупнейшая организация субнациональных правительств в мире, насчитывающая более 240 000 членов в более чем 140 государствах-членах ООН, ОГМВ де-факто представляет более половины населения мира по всему миру и своей задачей видит «быть единым голосом и защитником мирового демократического местного самоуправления».
Организация добилась включения цели 11 «Устойчивые города и общины» в Повестку дня на период до 2030 года [11][12], объединяет лучшие местные практики в планы действий,[13][14] регулярно предоставляет обновленную информацию о ходе работы и предложения Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию [15][16].
Программа работы организации фокусируется на:
- Повышении роли и влияния местного самоуправления и его представительных организаций в глобальных процессах;
- Трансформации себя в базовый инфраструктурный элемент поддержки демократического, эффективного, инновационного местного самоуправления, близкого к гражданину;
- Обеспечении эффективной и демократической организации глобальных процессов
История
правитьUCLG берёт своё начало в 1913 году, когда на Международном конгрессе по искусству строительства городов и организации общественной жизни в Генте (Бельгия) основали Международный союз городов (Union Internationale des Villes, UIV)[17]. Создание UIV и постоянного офиса для коммуникации и документации информации по муниципальным вопросам, ознаменовало рождение международного муниципального движения. Временный совет ассоциации состоял из 30 членов, её первым местом дислокации был Брюссель[18]. В 1928 году UIV изменил своё название на Международный союз местных властей (International Union of Local Authorities, IULA)[19]. В 1948 году секретариат IULA переехал из Гента в Гаагу в Нидерландах где и оставался до 2004 года.
Международную федерацию объединённых городов (франц. Fédération mondiale des cités unies, FMCU) основали в 1957 году в Экс-ле-Бен (Франция) под названием Всемирная федерация породнённых городов (франц. Fédération mondiale des villes jumelées)[20].
В 1984 году тогдашний президент Регионального совета Иль-де-Франс Мишель Жиро созвал первый конгресс Метрополис.[21] Учредительный конгресс провели в Монреале в апреле 1985 года, и в нём приняли участие 14 городов-учредителей
: Абиджан, Аддис-Абеба, Барселона, Буэнос-Айрес, Каир, Коломбо, Иль-де-Франс, Лондон, Лос-Анджелес, Мехико, Монреаль, Нью-Йорк, Токио и Турин. Секретариат Метрополис первоначально создали в Монреале, а позднее переехал в Барселону под председательством тогдашнего мэра Барселоны Жоан Клос в 2000 году.
В 2004 году три международные ассоциации местных и региональных органов власти – Международный союз местных властей (IULA), Международная федерация объединённых городов (FMCU) и Metropolis – договорились объединиться для создания единой организации на учредительном конгрессе ОГМВ[22].
Объединённую организацию создали под руководством президента-основателя Бертрана Деланоэ, мэра Парижа[23].
Структура
правитьОГМВ членская организация с демократической федеральной структурой. В состав входят отдельные местные и региональные органы власти и их национальные ассоциации. Руководящие органы ОГМВ состоят из избранных на местах лидеров, выбранных их коллегами из числа членов ОГМВ.
Отделения
править- Африканское региональное отделение (UCLG Africa) [25]
- Азиатско-Тихоокеанское региональное отделение (UCLG-ASPAC) [26]
- Евразийское региональное отделение (ОГМВ Евразия) [27]
- Европейское региональное отделение - Совет европейских муниципалитетов и регионов (CEMR)
- Региональное отделение стран Ближнего Востока и Западной Азии (UCLG-MENA)
- Латиноамериканская координация местных органов власти за единство в многообразии (CORDIAL, совместная работа FLACMA & Mercociudades)
- Северноамериканское региональное отделение (UCLG-NORAM, на базе Федерации канадских муниципалитетов ) [28]
- Отделение крупных городов (Метрополис) [29]
- Форум регионов (UCLG Regions) [30]
Руководящие органы
правитьГенеральная Ассамблея
правитьВсемирный совет
правитьОсновной директивный орган ОГМВ Всемирный совет. Он насчитывает более 300 членов из всех регионов мира и собирается не реже одного раза в три года [32]. Предыдущие встречи проходили в Мадриде (2018 год)[31] и Ханчжоу (2017 год)[33].
В состав Всемирного совета ОГМВ на период 2016-2019 от Евразийского отделения входят Президент ОКМО «Единое общероссийское объединение муниципальных образований Виктор Кидяев и руководители 34 городов: Альметьевск, Арзамас, Астана, Астрахань, Бишкек, Болгар, Бугульма, Буинск, Владикавказ, Волгоград, Грозный, Душанбе, Елабуга, Ереван, Ижевск, Иннополис, Иркутск, Казань, Красноярск, Кызыл, Менделеевск, Москва, Набережные Челны, Нарьян-Мар, Нижнекамск, Новосибирск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск и Якутск.[34][35]
Исполнительное бюро
правитьИсполнительное бюро ОГМВ состоит из 115 членов. Оно собирается два раза в год, вносит предложения и выполняет решения Всемирного совета[32].
В состав исполнительного бюро ОГМВ на период 2016-2019 гг. от Евразийского отделения входят представители следующих городов:[36]
- Арзамас — Щелоков, Александр Александрович
- Астана — Кульгинов, Алтай Сейдирович,
- Астрахань — Губанова, Алёна Вячеславовна,
- Бишкек — Суракматов, Азиз Эмильбекович,
- Волгоград — Косолапов, Андрей Владимирович,
- Ереван — Марутян, Айк Грачяевич,
- Казань — Метшин, Ильсур Раисович,
- Кызыл — Казанцева, Ирина Владимировна,
- Москва — Шапошников, Алексей Валерьевич,
- Ростов-на-Дону — Неярохина, Зинаида Васильевна и
- Якутск — Авксентьева, Сардана Владимировна.
Президиум
правитьПрезидиум всемирной сети ОГМВ состоит из президента, шести сопрезидентов, казначея (заместителя казначея) и специальных посланников. Их дополняет Вице-президиум, состоящий из вице-Президентов, избираемых отделениями ОГМВ.
Состав Президиума на период 2021—2024 годы:[37][38]
Президент: Ильсур Метшин, мэр Казани (Россия)
Сопрезиденты:
- Уур Ибрахим Алтай[тур.], мэр столичного муниципалитета Конья (Турция)
- Ли Минг-юань[англ.], мэр г. Сиань (Китай)
- Джонни Арая Монге[англ.], мэр г. Сан-Хосе (Коста-Рика)
- Анн Идальго, мэр Парижа (Франция) и
- Ян ван Занен[англ.] Q2216667, мэр г. Утрехт (Нидерланды)
Казначеи:
- Маделейн Йоробе Алфелор-Газман, мэр г. Ирига (Филиппины)[39]
- Берри Врбанович[англ.], мэр г. Китченер (Канада)
Специальные посланники:
- При ООН: Ада Колау, мэр Барселоны (Испания) и
- При Новой программе развития городов, утверждённой на III конференции ООН по жилью и устойчивому развитию[англ.]: Карлос Мартинез Мингез[исп.], мэр Сории (Испания)
Вице-президенты:
Всемирный секретариат
правитьВ настоящее время Генеральным секретарем ОГМВ является Эмилия Саиз, которая была назначена в декабре 2017 года на смену уходящему Жосепу Ройгу[41].
Межсекционные платформы
правитьВ рамках ОГВМ функционирует 19 постоянных межсекционных платформ[5].
Советы по политикам
правитьВ рамках ОГМВ функционирует 4 совета по политикам:
- Право на город и инклюзивные территории
- Возможности для всех, культура и городская дипломатия: ключи к устойчивому развитию и миру
- Многоуровневое территориальное управление и устойчивое финансирование
- Более безопасные, жизнеспособные и устойчивые города, способные противостоять кризисам
Каждый совет по политикам может иметь до 15 представителей с политическим мандатом, и включать не менее одного члена Президиума. Их доклад заслушивается на каждой сессии Исполнительного бюро.
Комитеты по политикам
правитьВ рамках ОГМВ функционирует 4 комитета по политикам:
- Культура
- Социальная интеграция, партисипативная демократия и права человека
- Городское стратегическое планирование
- Местное экономическое и социальное развитие
Рабочие группы
правитьВ рамках ОГМВ функционирует 2 рабочие группы:
- Развитие компетенций и институциональное строительство
- Территориальная профилактика и управление кризисами
Сообщества по практикам
правитьВ рамках ОГМВ функционирует 6 сообществ по практикам:
- Городские инновации
- Мобильность горожан
- Социальная экономика
- Продовольственная безопасность
- Прозрачность и ответственность
- Цифровые города
Форумы
правитьВ рамках ОГМВ функционирует 3 форума:
- Средние города («Города-посредники»)
- Периферийные города
- Ассоциации местного самоуправления
Мероприятия
правитьЧлены ОГМВ собираются на Всемирные саммиты, регулярные конгрессы, заседания Исполнительного бюро и встречи, организуемые Всемирным секретариатом и региональными отделениями. Они также организовывают различные семинары и тренинги[43]. Ближайшее прошедшее событие – Всемирный саммит в Дурбане 11-15 ноября 2019 года[44].
Проекты
правитьГлобальная рабочая группа местных и региональных властей (GTF)
правитьОГМВ обеспечивает работу Глобальной рабочей группы местных и региональных властей (GTF)[45] - координационного и консультативного механизма, который объединяет основные международные объединения местных властей - для совместного лоббирования учёта в глобальных политических процессах интересов локальных сообществ. Глобальную рабочую группу создали в 2013 году, чтобы представить голос местных и региональных органов власти в рамках разработки Целей устойчивого развития, в частности, в повестке дня в области изменения климата и Новой программе развития городов. Наряду с ОГМВ участниками Глобальной целевой группы являются объединения городов ICLEI и C40 Cities.
Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA)
правитьКонсультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA/ЮНАКЛА) учреждён резолюцией 17/18 Совета управляющих ООН от 1999 года в качестве консультативного органа для укрепления диалога системы ООН с местными властями в отношении реализации Повестки дня ООН по населённым пунктам. ОГМВ возглавляет UNACLA и имеет в его совете 10 из 20 мест. Секретариат UNACLA расположен на базе офисов ОГМВ и Программы ООН по населённым пунктам[46].
См. также
править- Повестка дня на XXI век по культуре англ.
Примечания
править- ↑ Брошюра Who we are Архивная копия от 6 августа 2016 на Wayback Machine на официальном сайте ОГМВ (англ.)
- ↑ Статья 85 в Конституции ОГМВ Архивная копия от 20 января 2021 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ Вице-Президиум Архивная копия от 7 ноября 2019 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ Отделения ОГМВ Архивная копия от 7 ноября 2019 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ 1 2 Межсекционные платформы ОГМВ Архивная копия от 7 ноября 2019 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ Past meetings . UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 25 ноября 2020 года.
- ↑ World Observatory on Subnational Government Finance and Investment . http://www.oecd.org/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 1 мая 2020 года.
- ↑ Frontpage - Learning UCLG . www.learning.uclg.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 16 января 2021 года.
- ↑ Advocacy and Partnerships . UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 5 декабря 2020 года.
- ↑ Приветствие Президента Евразийского отделения ОГМВ, мэра Казани И. Р. Метшина . Дата обращения: 14 октября 2021. Архивировано 22 октября 2021 года.
- ↑ The 2030 Agenda for Sustainable Development . UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 27 ноября 2020 года.
- ↑ ALL SDGS ARE LOCAL: TOWARDS AN ACTION AGENDA IN HABITAT III . World Urban Campaign. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано из оригинала 11 ноября 2019 года.
- ↑ Roadmap for localizing the SDGs. Implementation and monitoring at subnational level . https://sustainabledevelopment.un.org/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 декабря 2020 года.
- ↑ Chapter 1: Cities and a territorial approach to the SDGs . https://sdgcities.guide/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 23 марта 2021 года.
- ↑ Local and Regional Governments call for accelerated action to localize the SDGs at the 2019 HLPF . UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 17 ноября 2020 года.
- ↑ SDG 11 – Tackling the challenges of global urbanization: flagship local government initiatives to meet the SDGs . https://www.2030spotlight.org/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 27 октября 2020 года.
- ↑ Архивированная копия . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 22 декабря 2019 года.
- ↑ An ever-young centenary: the global municipal movement - Rabat 2013. IMAGINE SOCIETY, BUILD DEMOCRACY . www.rabat2013.uclg.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 6 сентября 2018 года.
- ↑ Centenary of the International Municipal Movement . www.rabat2013.uclg.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
- ↑ Montpellier. Fédération mondiale des cités unies - Ville de Montpellier . www.montpellier.fr. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 14 июля 2020 года.
- ↑ Timeline (9 октября 2014). Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано из оригинала 4 февраля 2018 года.
- ↑ The international municipal movement . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 11 августа 2020 года.
- ↑ History in the making: 2004-2013 . UCLG. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 18 сентября 2020 года.
- ↑ LATIN AMERICAN LOCAL AUTHORITIES CONGRESS . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
- ↑ UCLG Africa . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 12 января 2018 года.
- ↑ UCLG-ASPAC . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 3 ноября 2019 года.
- ↑ Евразийское региональное отделение Всемирной организации «Объединенные Города и Местные власти» . www.euroasia-uclg.ru. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
- ↑ FCM - National Voice of Municipal Government - Voix nationale des gouvernements municipaux . fcm.ca. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 января 2019 года.
- ↑ Metropolis . Metropolis. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 26 октября 2019 года.
- ↑ Foro de las Regiones . UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
- ↑ 1 2 Madrid - World Council 2018 . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 8 ноября 2019 года.
- ↑ 1 2 World Council and Executive Bureau 2016-2019 . UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
- ↑ Hangzhou - World Council 2017 . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
- ↑ Состоялся всемирный саммит местных и региональных властей - “Местные голоса за лучший мир” (сайт "Союз российских городов" . Дата обращения: 13 ноября 2019. Архивировано 12 ноября 2019 года.
- ↑ Всемирный совет ОГМВ от Евразийского регионального отделения (сайт ЕРО ОГМВ). Дата обращения: 13 ноября 2019. Архивировано 15 ноября 2019 года.
- ↑ Члены исполнительного бюро ОГМВ на 2016-2019 гг. от Евразийского регионального отделения (сайт ЕРО ОГМВ). Дата обращения: 13 ноября 2019. Архивировано 15 ноября 2019 года.
- ↑ Summary report, 17–18 November 2021 UCLG World Council & World Forum of Regions (англ.). en:Earth Negotiations Bulletin (18 ноября 2021). Дата обращения: 22 ноября 2021. Архивировано 22 ноября 2021 года.
- ↑ UCLG Twitter: Ilsur Metshin, Mayor of Kazan, takes on the role of governing President of UCLG . Дата обращения: 22 ноября 2021. Архивировано 21 ноября 2021 года.
- ↑ Iriga mayor elected UCLG Treasurer Архивная копия от 16 ноября 2019 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ LAUNCH OF THE WORLD OBSERVATORY ON SUBNATIONAL GOVERNMENT FINANCE AND INVESTMENT . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 8 ноября 2019 года.
- ↑ Appointment of Emilia Saiz as UCLG Secretary-General . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
- ↑ The Human Rights Council of the United Nations recognizes the key role of local government in the promotion and protection of Human Rights . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
- ↑ THE LEARNING SEMINAR “LOCALIZING THE SDGS” . UCLG EURASIA. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 11 ноября 2019 года.
- ↑ UCLG Congress World Summit of Local and Regional Leaders . UCLG. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 16 ноября 2019 года.
- ↑ Global Taskforce of Local and Regional Governments . www.global-taskforce.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
- ↑ Архивированная копия . Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано из оригинала 30 января 2017 года.
Ссылки
править- uclg.org/en — официальный сайт Объединённые города и местные власти
- Русскоязычная версия раздела «О нас» на официальном сайте организации Архивная копия от 12 ноября 2019 на Wayback Machine.
- Метрополис Архивная копия от 26 октября 2019 на Wayback Machine
- UNACLA