Википедия

Объединённые города и местные власти

(перенаправлено с «Объединенные города и местные власти»)

Объединённые Города и Местные Власти (ОГМВ) (англ. United Cities and Local Governments, UCLG; фр. Cités et Gouvernements locaux unis, CGLU; исп. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) — международная организация, объединяющая города, местные и региональные органы власти и муниципальные ассоциации по всему миру, чья повседневная деятельность включает проведение совещаний мэров и других местных и региональных лидеров[6], реализация совместных многосторонних проектов с международными институциональными партнерами,[7] организацию международных семинаров-практикумов по обмену опытом в вопросах местных политик и практик[8], и защиту интересов местных и региональных органов власти в ООН[9].

Объединённые города и местные власти
англ. United Cities and Local Governments

фр. Cités et Gouvernements locaux unis

исп. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
Изображение логотипа
Эмблема ОГМВ
Всемирный саммит в Рабате. Вновь избранный Президиум на 2013-2016 гг. под председательством Президента ОГМВ Кадира Топбаша (Стамбул) и Казначея ОГМВ Фаталла Уалалу (Рабат). Слева Вице-президент ОГМВ Айсен Николаев (Якутск).
Всемирный саммит в Рабате. Вновь избранный Президиум на 2013-2016 гг. под председательством Президента ОГМВ Кадира Топбаша (Стамбул) и Казначея ОГМВ Фаталла Уалалу (Рабат). Слева Вице-президент ОГМВ Айсен Николаев (Якутск).
Членство более 240 000 членов[1]
Штаб-квартира Испания Барселона
Локация
Тип организации международная ассоциация
Официальные языки английский, испанский, французский[2]
Руководители
Президент Россия Ильсур Метшин
Сопрезиденты Турция Уур Ибрахим Алтай[тур.],
Китай Ли Минг-юань[англ.],
Коста-Рика Джонни Арая Монге[англ.],
Франция Анн Идальго,
Нидерланды Ян ван Занен[англ.]
Казначей Филиппины Маделейн Йоробе Алфелор-Газман,
Канада Берри Врбанович[англ.]
Специальные посланники Испания Ада Колау,
Испания Карлос Мартинез Мингез[исп.]
Вице-президенты Арман Бевинде[фр.], Ашок Кумар Бьянжу Шреста, Айсен Николаев, Карола Гуннарссон[швед.], Мохамед Саади, Каролина Коссе[исп.], Йоанн Вандерхейден, Уэн Гуохуи[англ.], Пабло Юрадо[исп.][3]
Генеральный секретарь Эмилия Саиз
Основание
Дата основания 5 мая 2004 года
Продукция Распространение лучших практик и лоббирование интересов местных властей
Подразделения

9 отделений ОГМВ[4] и 19 межсекционных платформ:[5]

Партнёры: Всемирный банк, Всемирный Водный Совет, Еврокомиссия, ООН-женщины, ОЭСР, Программа ООН по населённым пунктам, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и пр.
Участник: Консультативного комитета ООН по вопросам местного самоуправления, Форума сотрудничества в развитии Экономического и Социального Совета ООН, Всемирной обсерватории «Финансирование и инвестиции субнациональных властей» ОЭСР, консультант Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию и т.д.
Сайт uclg.org
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Организация создана в 1913 году как «Международный союз местных властей».[10]

С момента реорганизации в 2004 году, головной офис ОГМВ находится в Барселоне (Всемирный секретариат, Секции Регионы Архивная копия от 10 ноября 2019 на Wayback Machine и Метрополис Архивная копия от 26 октября 2019 на Wayback Machine ), региональные офисы находятся в городах Бразилиа, Брюссель, Стамбул, Джакарта, Казань, Ла-Пас, Оттава и Рабат. Как крупнейшая организация субнациональных правительств в мире, насчитывающая более 240 000 членов в более чем 140 государствах-членах ООН, ОГМВ де-факто представляет более половины населения мира по всему миру и своей задачей видит «быть единым голосом и защитником мирового демократического местного самоуправления».

Организация добилась включения цели 11 «Устойчивые города и общины» в Повестку дня на период до 2030 года [11][12], объединяет лучшие местные практики в планы действий,[13][14] регулярно предоставляет обновленную информацию о ходе работы и предложения Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию [15][16].

Программа работы организации фокусируется на:

  • Повышении роли и влияния местного самоуправления и его представительных организаций в глобальных процессах;
  • Трансформации себя в базовый инфраструктурный элемент поддержки демократического, эффективного, инновационного местного самоуправления, близкого к гражданину;
  • Обеспечении эффективной и демократической организации глобальных процессов

История

править
 
Pan Am приветствует делегацию из 10 мэров из Нидерландов (июнь 1961 год)

UCLG берёт своё начало в 1913 году, когда на Международном конгрессе по искусству строительства городов и организации общественной жизни в Генте (Бельгия) основали Международный союз городов (Union Internationale des Villes, UIV)[17]. Создание UIV и постоянного офиса для коммуникации и документации информации по муниципальным вопросам, ознаменовало рождение международного муниципального движения. Временный совет ассоциации состоял из 30 членов, её первым местом дислокации был Брюссель[18]. В 1928 году UIV изменил своё название на Международный союз местных властей (International Union of Local Authorities, IULA)[19]. В 1948 году секретариат IULA переехал из Гента в Гаагу в Нидерландах где и оставался до 2004 года.

Международную федерацию объединённых городов (франц. Fédération mondiale des cités unies, FMCU) основали в 1957 году в Экс-ле-Бен (Франция) под названием Всемирная федерация породнённых городов (франц. Fédération mondiale des villes jumelées)[20].

В 1984 году тогдашний президент Регионального совета Иль-де-Франс Мишель Жиро созвал первый конгресс Метрополис.[21] Учредительный конгресс провели в Монреале в апреле 1985 года, и в нём приняли участие 14 городов-учредителей

 
Возглавляемая Президентом Кадиром Топбашем делегация ОГМВ на встрече с Генеральным секретарём ООН Пан Ги Муном, Штаб-квартира ООН, 23 апреля 2012 г.

: Абиджан, Аддис-Абеба, Барселона, Буэнос-Айрес, Каир, Коломбо, Иль-де-Франс, Лондон, Лос-Анджелес, Мехико, Монреаль, Нью-Йорк, Токио и Турин. Секретариат Метрополис первоначально создали в Монреале, а позднее переехал в Барселону под председательством тогдашнего мэра Барселоны Жоан Клос в 2000 году.

В 2004 году три международные ассоциации местных и региональных органов власти – Международный союз местных властей (IULA), Международная федерация объединённых городов (FMCU) и Metropolis – договорились объединиться для создания единой организации на учредительном конгрессе ОГМВ[22].

Объединённую организацию создали под руководством президента-основателя Бертрана Деланоэ, мэра Парижа[23].

Структура

править

ОГМВ членская организация с демократической федеральной структурой. В состав входят отдельные местные и региональные органы власти и их национальные ассоциации. Руководящие органы ОГМВ состоят из избранных на местах лидеров, выбранных их коллегами из числа членов ОГМВ.

Отделения

править
 
Генеральная Ассамблея Латиноамериканского Конгресса местных властей в Сантьяго- де-Чили (27-29 марта 2019 год)[24]
 
Обзорный слайд участников Всемирного конгресса тематического отделения Метрополис, Хайдерабад (Индия), 6-10 октября 2014
 
Президент ОГМВ-Евразия мэр Казани Ильсур Метшин на Форуме местных и региональных властей в ходе Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 24-25 сентября 2019 г.
  1. Африканское региональное отделение (UCLG Africa) [25]
  2. Азиатско-Тихоокеанское региональное отделение (UCLG-ASPAC) [26]
  3. Евразийское региональное отделение (ОГМВ Евразия) [27]
  4. Европейское региональное отделение - Совет европейских муниципалитетов и регионов (CEMR)
  5. Региональное отделение стран Ближнего Востока и Западной Азии (UCLG-MENA)
  6. Латиноамериканская координация местных органов власти за единство в многообразии (CORDIAL, совместная работа FLACMA & Mercociudades)
  7. Северноамериканское региональное отделение (UCLG-NORAM, на базе Федерации канадских муниципалитетов ) [28]
  8. Отделение крупных городов (Метрополис) [29]
  9. Форум регионов (UCLG Regions) [30]

Руководящие органы

править

Генеральная Ассамблея

править

Всемирный совет

править
 
Заседание Всемирного совета ОГМВ в Мадриде, 5-8 ноября 2018 года[31]

Основной директивный орган ОГМВ Всемирный совет. Он насчитывает более 300 членов из всех регионов мира и собирается не реже одного раза в три года [32]. Предыдущие встречи проходили в Мадриде (2018 год)[31] и Ханчжоу (2017 год)[33].

В состав Всемирного совета ОГМВ на период 2016-2019 от Евразийского отделения входят Президент ОКМО «Единое общероссийское объединение муниципальных образований Виктор Кидяев и руководители 34 городов: Альметьевск, Арзамас, Астана, Астрахань, Бишкек, Болгар, Бугульма, Буинск, Владикавказ, Волгоград, Грозный, Душанбе, Елабуга, Ереван, Ижевск, Иннополис, Иркутск, Казань, Красноярск, Кызыл, Менделеевск, Москва, Набережные Челны, Нарьян-Мар, Нижнекамск, Новосибирск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск и Якутск.[34][35]

Исполнительное бюро

править

Исполнительное бюро ОГМВ состоит из 115 членов. Оно собирается два раза в год, вносит предложения и выполняет решения Всемирного совета[32].

В состав исполнительного бюро ОГМВ на период 2016-2019 гг. от Евразийского отделения входят представители следующих городов:[36]

  1. Арзамас — Щелоков, Александр Александрович
  2. Астана — Кульгинов, Алтай Сейдирович,
  3. Астрахань — Губанова, Алёна Вячеславовна,
  4. Бишкек — Суракматов, Азиз Эмильбекович,
  5. Волгоград — Косолапов, Андрей Владимирович,
  6. Ереван — Марутян, Айк Грачяевич,
  7. Казань — Метшин, Ильсур Раисович,
  8. Кызыл — Казанцева, Ирина Владимировна,
  9. Москва — Шапошников, Алексей Валерьевич,
  10. Ростов-на-Дону — Неярохина, Зинаида Васильевна и
  11. Якутск — Авксентьева, Сардана Владимировна.

Президиум

править
Подробнее см. Президиум ОГМВ

Президиум всемирной сети ОГМВ состоит из президента, шести сопрезидентов, казначея (заместителя казначея) и специальных посланников. Их дополняет Вице-президиум, состоящий из вице-Президентов, избираемых отделениями ОГМВ.

Состав Президиума на период 2021—2024 годы:[37][38]

Президент:   Ильсур Метшин, мэр Казани (Россия)

Сопрезиденты:

Казначеи:

Специальные посланники:

Вице-президенты:

Всемирный секретариат

править
 
Генеральный секретарь ОГМВ Эмилия Саиз на конференции по запуску совместной Всемирной обсерватории ОЭСР и ОГМВ по субнациональным финансам и инвестициям, состоявшейся в Париже 17 июня 2019 года[40]

В настоящее время Генеральным секретарем ОГМВ является Эмилия Саиз, которая была назначена в декабре 2017 года на смену уходящему Жосепу Ройгу[41].

Межсекционные платформы

править

В рамках ОГВМ функционирует 19 постоянных межсекционных платформ[5].

Советы по политикам

править

В рамках ОГМВ функционирует 4 совета по политикам:

  • Право на город и инклюзивные территории
  • Возможности для всех, культура и городская дипломатия: ключи к устойчивому развитию и миру
  • Многоуровневое территориальное управление и устойчивое финансирование
  • Более безопасные, жизнеспособные и устойчивые города, способные противостоять кризисам

Каждый совет по политикам может иметь до 15 представителей с политическим мандатом, и включать не менее одного члена Президиума. Их доклад заслушивается на каждой сессии Исполнительного бюро.

Комитеты по политикам

править
 
Патрик Браузек (Сен-Сен-Дени), сопредседатель Комитета по социальной интеграции, партисипативной демократии и правам человека выступает перед Советом ООН по правам человека. Презентация доклада «Роль местных органов власти в популяризации и защите прав человека», 22 сентября 2015 г. Зал «Права человека и Альянс цивилизаций», Дворец Наций в Женеве, Швейцария.[42]

В рамках ОГМВ функционирует 4 комитета по политикам:

  • Культура
  • Социальная интеграция, партисипативная демократия и права человека
  • Городское стратегическое планирование
  • Местное экономическое и социальное развитие

Рабочие группы

править

В рамках ОГМВ функционирует 2 рабочие группы:

  • Развитие компетенций и институциональное строительство
  • Территориальная профилактика и управление кризисами

Сообщества по практикам

править

В рамках ОГМВ функционирует 6 сообществ по практикам:

  • Городские инновации
  • Мобильность горожан
  • Социальная экономика
  • Продовольственная безопасность
  • Прозрачность и ответственность
  • Цифровые города

Форумы

править

В рамках ОГМВ функционирует 3 форума:

  • Средние города («Города-посредники»)
  • Периферийные города
  • Ассоциации местного самоуправления

Мероприятия

править
 
UCLG Retreat: координационное собрание генеральных секретарей региональных отделений ОГМВ, персонала организаций и партнёров (Барселона, 11-15 февраля 2019 г.)
 
Совместный семинар-практикум ОГМВ и Глобального пакта мэров по вопросам изменения климата (25-26 сентября 2018 г.)

Члены ОГМВ собираются на Всемирные саммиты, регулярные конгрессы, заседания Исполнительного бюро и встречи, организуемые Всемирным секретариатом и региональными отделениями. Они также организовывают различные семинары и тренинги[43]. Ближайшее прошедшее событие – Всемирный саммит в Дурбане 11-15 ноября 2019 года[44].

Проекты

править

Глобальная рабочая группа местных и региональных властей (GTF)

править

ОГМВ обеспечивает работу Глобальной рабочей группы местных и региональных властей (GTF)[45] - координационного и консультативного механизма, который объединяет основные международные объединения местных властей - для совместного лоббирования учёта в глобальных политических процессах интересов локальных сообществ. Глобальную рабочую группу создали в 2013 году, чтобы представить голос местных и региональных органов власти в рамках разработки Целей устойчивого развития, в частности, в повестке дня в области изменения климата и Новой программе развития городов. Наряду с ОГМВ участниками Глобальной целевой группы являются объединения городов ICLEI и C40 Cities.

Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA)

править

Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA/ЮНАКЛА) учреждён резолюцией 17/18 Совета управляющих ООН от 1999 года в качестве консультативного органа для укрепления диалога системы ООН с местными властями в отношении реализации Повестки дня ООН по населённым пунктам. ОГМВ возглавляет UNACLA и имеет в его совете 10 из 20 мест. Секретариат UNACLA расположен на базе офисов ОГМВ и Программы ООН по населённым пунктам[46].

См. также

править

Примечания

править
  1. ↑ Брошюра Who we are Архивная копия от 6 августа 2016 на Wayback Machine на официальном сайте ОГМВ  (англ.)
  2. ↑ Статья 85 в Конституции ОГМВ Архивная копия от 20 января 2021 на Wayback Machine  (англ.)
  3. ↑ Вице-Президиум Архивная копия от 7 ноября 2019 на Wayback Machine  (англ.)
  4. ↑ Отделения ОГМВ Архивная копия от 7 ноября 2019 на Wayback Machine  (англ.)
  5. ↑ 1 2 Межсекционные платформы ОГМВ Архивная копия от 7 ноября 2019 на Wayback Machine  (англ.)
  6. ↑ Past meetings. UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 25 ноября 2020 года.
  7. ↑ World Observatory on Subnational Government Finance and Investment. http://www.oecd.org/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 1 мая 2020 года.
  8. ↑ Frontpage - Learning UCLG. www.learning.uclg.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 16 января 2021 года.
  9. ↑ Advocacy and Partnerships. UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 5 декабря 2020 года.
  10. ↑ Приветствие Президента Евразийского отделения ОГМВ, мэра Казани И. Р. Метшина. Дата обращения: 14 октября 2021. Архивировано 22 октября 2021 года.
  11. ↑ The 2030 Agenda for Sustainable Development. UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 27 ноября 2020 года.
  12. ↑ ALL SDGS ARE LOCAL: TOWARDS AN ACTION AGENDA IN HABITAT III. World Urban Campaign. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано из оригинала 11 ноября 2019 года.
  13. ↑ Roadmap for localizing the SDGs. Implementation and monitoring at subnational level. https://sustainabledevelopment.un.org/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 декабря 2020 года.
  14. ↑ Chapter 1: Cities and a territorial approach to the SDGs. https://sdgcities.guide/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 23 марта 2021 года.
  15. ↑ Local and Regional Governments call for accelerated action to localize the SDGs at the 2019 HLPF. UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 17 ноября 2020 года.
  16. ↑ SDG 11 – Tackling the challenges of global urbanization: flagship local government initiatives to meet the SDGs. https://www.2030spotlight.org/. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 27 октября 2020 года.
  17. ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 22 декабря 2019 года.
  18. ↑ An ever-young centenary: the global municipal movement - Rabat 2013. IMAGINE SOCIETY, BUILD DEMOCRACY. www.rabat2013.uclg.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 6 сентября 2018 года.
  19. ↑ Centenary of the International Municipal Movement. www.rabat2013.uclg.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
  20. ↑ Montpellier. Fédération mondiale des cités unies - Ville de Montpellier. www.montpellier.fr. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 14 июля 2020 года.
  21. ↑ Timeline (9 октября 2014). Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано из оригинала 4 февраля 2018 года.
  22. ↑ The international municipal movement. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 11 августа 2020 года.
  23. ↑ History in the making: 2004-2013. UCLG. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 18 сентября 2020 года.
  24. ↑ LATIN AMERICAN LOCAL AUTHORITIES CONGRESS. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
  25. ↑ UCLG Africa. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 12 января 2018 года.
  26. ↑ UCLG-ASPAC. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 3 ноября 2019 года.
  27. ↑ Евразийское региональное отделение Всемирной организации «Объединенные Города и Местные власти». www.euroasia-uclg.ru. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
  28. ↑ FCM - National Voice of Municipal Government - Voix nationale des gouvernements municipaux. fcm.ca. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 января 2019 года.
  29. ↑ Metropolis. Metropolis. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 26 октября 2019 года.
  30. ↑ Foro de las Regiones. UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
  31. ↑ 1 2 Madrid - World Council 2018. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 8 ноября 2019 года.
  32. ↑ 1 2 World Council and Executive Bureau 2016-2019. UCLG - United Cities and Local Governments. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
  33. ↑ Hangzhou - World Council 2017. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
  34. ↑ Состоялся всемирный саммит местных и региональных властей - “Местные голоса за лучший мир” (сайт "Союз российских городов". Дата обращения: 13 ноября 2019. Архивировано 12 ноября 2019 года.
  35. ↑ Всемирный совет ОГМВ от Евразийского регионального отделения (сайт ЕРО ОГМВ). Дата обращения: 13 ноября 2019. Архивировано 15 ноября 2019 года.
  36. ↑ Члены исполнительного бюро ОГМВ на 2016-2019 гг. от Евразийского регионального отделения (сайт ЕРО ОГМВ). Дата обращения: 13 ноября 2019. Архивировано 15 ноября 2019 года.
  37. ↑ Summary report, 17–18 November 2021 UCLG World Council & World Forum of Regions (англ.). en:Earth Negotiations Bulletin (18 ноября 2021). Дата обращения: 22 ноября 2021. Архивировано 22 ноября 2021 года.
  38. ↑ UCLG Twitter: Ilsur Metshin, Mayor of Kazan, takes on the role of governing President of UCLG. Дата обращения: 22 ноября 2021. Архивировано 21 ноября 2021 года.
  39. ↑ Iriga mayor elected UCLG Treasurer Архивная копия от 16 ноября 2019 на Wayback Machine (англ.)
  40. ↑ LAUNCH OF THE WORLD OBSERVATORY ON SUBNATIONAL GOVERNMENT FINANCE AND INVESTMENT. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 8 ноября 2019 года.
  41. ↑ Appointment of Emilia Saiz as UCLG Secretary-General. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
  42. ↑ The Human Rights Council of the United Nations recognizes the key role of local government in the promotion and protection of Human Rights. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
  43. ↑ THE LEARNING SEMINAR “LOCALIZING THE SDGS”. UCLG EURASIA. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 11 ноября 2019 года.
  44. ↑ UCLG Congress World Summit of Local and Regional Leaders. UCLG. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 16 ноября 2019 года.
  45. ↑ Global Taskforce of Local and Regional Governments. www.global-taskforce.org. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
  46. ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 11 ноября 2019. Архивировано из оригинала 30 января 2017 года.

Ссылки

править
Источник — https://ru.wiki.x.io/w/index.php?title=Объединённые_города_и_местные_власти&oldid=139596686