Парламент Уэльса (валл. Senedd Cymru, англ. Welsh Parliament), Сенедд (валл. и англ. Senedd) — законодательный орган власти Уэльса. Здание парламента расположено в Кардиффе.
| Сенедд Уэльса | |
|---|---|
| валл. Senedd Cymru англ. Welsh Parliament | |
| VI созыв | |
 |
|
| Тип | |
| Тип | однопалатный парламент |
| Руководство | |
| Председательствующий член |
Элин Джонс, Партия Уэльса с 11 мая 2016 |
| Первый министр |
Марк Дрейхфорд, Лейбористская партия с 13 декабря 2018 |
| Структура | |
| Членов | 60 |
 |
|
| Фракции |
Правительство (30)
Оппозиция (30)
|
| Выборы | |
| Система голосования | пропорциональная |
| Последние выборы | 6 мая 2021 |
| Зал заседаний | |
 |
|
| Сенедд, Кардифф | |
| Штаб-квартира | |
| assembly.wales/en/Pages/Home.aspx | |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Ассамблея была создана в соответствии с принятым в 1998 году правительством лейбористов Законом об управлении Уэльсом, который был частью процесса деволюции — децентрализации власти в Соединённом Королевстве. Созданию Ассамблеи предшествовал проведённый в 1997 году референдум, в ходе которого 50,3 % голосовавших высказались за создание уэльского парламента. Первый референдум по этому вопросу был проведён в 1979 году, но тогда большинство высказалось против.
За создание парламента в 1997 году выступали лейбористы, Партия Уэльса, либеральные демократы и общественные организации, в частности церковные и профсоюзные. Против деволюции выступали консерваторы[1].
До мая 2020 года официально назывался Национальной ассамблеей Уэльса (валл. Cynulliad Cenedlaethol Cymru, англ. National Assembly for Wales), название было изменено после принятия закона «en:Senedd and Elections (Wales) Act 2020».
История
править
Создание министерства по делам Уэльса (Welsh Office) в 1964 году стало основой отдельной системы управления для Уэльса[2]. В 1969 году правительство лейбористов Гарольда Уилсона создало специальную комиссию для исследования возможности деволюции в Шотландии и Уэльсе[3]. Её рекомендации были опубликованы в 1973 году и послужили основой для документа, получившего название «Демократия и деволюция: предложения для Шотландии и Уэльса»[3]. Уэльские избиратели в 1979 году отвергли эти предложения в ходе референдума, на котором против деволюции поступило в четыре раза больше голосов, чем за[3][4]. Ассамблея была создана после референдума 18 сентября 1997 года[5]. Предложения лейбористов по управлению Уэльсом были приняты большинством в 6 721 голос из 1 112 117 поданных (50.3 % за, 49.7 % против)[6].
В стратегии 1997 года под названием «Голос для Уэльса» лейбористское правительство выдвинуло тезис, что Ассамблея будет более демократичным, более ответственным перед избирателями способом управления, чем министерство по делам Уэльса. В течение 11 лет (до 1997 года) Уэльс был представлен в правительстве государственным секретарём, который не представлял в парламенте уэльский избирательный округ[7].
1 марта (в день св. Давида) 2006 года королева Елизавета II открыла в Кардиффе новое здание ассамблеи, известное как Senedd[8].
Полномочия
правитьОсобенностью Национальной ассамблеи Уэльса является то, что, во-первых, она вправе принимать так называемое «вторичное законодательство», развивающее и конкретизирующее положения первичного законодательства, принимаемого британским Парламентом, которое, впрочем, не требует последующего одобрения или утверждения, но может быть обжаловано в судебном порядке. При этом, ни Закон об управлении Уэльсом, ни другое законодательство не предусматривают возможности последующего отзыва данных полномочий. Это позволяет говорить о том, что Ассамблея самостоятельна в принятии соответствующих законодательных актов, но её акты должны соответствовать законодательству, издаваемому Парламентом Соединенного Королевства. Второй особенностью является то, что Национальная ассамблея Уэльса является корпоративным органом, то есть в Уэльсе отсутствуют отдельные органы исполнительной и законодательной властей, они объединены в Ассамблее. При этом Исполнительный комитет Ассамблеи может принимать делегированное законодательство в определенных случаях, аналогичное тому законодательству, которое издают органы исполнительной власти центрального правительства Великобритании, но законодательство это должно быть одобрено Ассамблеей.
Избирательная система
правитьВыборы в Уэльскую ассамблею проходят по смешанной пропорциональной системе[9]. 40 депутатов избираются по одномандатным округам, где им необходимо получить простое большинство голосов. Округа используются те же, что и при выборах в Палату общин. Ещё 20 депутатов выбираются по партийным спискам[10] от пяти регионов, по четыре депутата от каждого: Средний и Западный Уэльс, Северный Уэльс, Центр Южного Уэльса, Юго-Восточный Уэльс и Юго-Западный Уэльс[10]. Избиратели могут голосовать за разные партии в одномандатном округе и по спискам. Если депутат проходит по одномандатному округу, он не может быть избран по списку[10].
При подсчете голосов по пропорциональной системе сначала вычисляется «цифра избирательного региона». Для этого сумма голосов, полученных партией в избирательных округах, делится на количество кандидатов от этой партии, избранных в округах, плюс один. Для независимых кандидатов от избирательного региона подсчитывается количество поданных за него голосов в округах, входящих в этот избирательный регион. После этого первое место в избирательном регионе отдается партии или независимому кандидату с наибольшей «цифрой избирательного региона». Второе и последующие места в избирательном регионе отдаются партии или независимому кандидату с наибольшей «цифрой избирательного региона» после проведения пересчета в отношении партии, «цифра избирательного региона» у которой оказалась наибольшей, при этом к делителю прибавляется еще одна единица. Места от избирательного региона, которые отданы партии, заполняются лицами из партийного списка в том порядке, в котором они там фигурируют, то есть партийные списки являются жесткими. Когда партийный список окажется исчерпанным, партия больше не участвует в распределении мандатов. Если большая «цифра избирательного региона» окажется одинаковой у нескольких партий или кандидатов, а количество мест в Ассамблее не позволяет избрать их всех, то производится пересчет этой цифры с добавлением единицы к количеству голосов, отданных за каждую партию или кандидата. Если и это не поможет, то региональный избирательный служащий решает вопрос жребием.
Любое лицо на выборах в Ассамблею не может выставлять свою кандидатуру более чем в одном округе, а если оно избирается в избирательном регионе — то более чем в одном избирательном регионе, при этом оно может одновременно выставлять свою кандидатуру и в любом избирательном округе, но только входящем в данный избирательный регион.
Выборы в Парламент Уэльса проходили в 1999, 2003 2007, 2011, 2016 и 2021 годах.
Результаты выборов
правитьВыборы 2003 года
правитьГолосование по одномандатным округам
править| Партия | Голоса | Места | Изменение | Процент голосов | Изменение |
|---|---|---|---|---|---|
| Лейбористы | 340 535 | 30 | +1 | 40,0 | +2.44 |
| Партия Уэльса | 180 185 | 5 | −7 | 21,2 | −7,22 |
| Консерваторы | 169 842 | 1 | 0 | 19,9 | +4,08 |
| Либеральные демократы | 120 250 | 3 | 0 | 14,1 | +0,68 |
| Вперёд, Уэльс (Cymru Ymlaen) | 117 709 | 0 | 0 | 6,2 | +5,19 |
| Прочие | 40 575 | 1 | +1 | 3,4 | +2,5 |
Всего голосов 851 387[11]
Голосование по спискам
править| Партия | Голоса | Места | Изменение | Процент голосов | Изменение |
|---|---|---|---|---|---|
| Лейбористы | 310 658 | 0 | −1 | 36,6 | −0,34 |
| Партия Уэльса | 167 653 | 7 | −1 | 19,7 | −3,36 |
| Консерваторы | 162 725 | 10 | +2 | 19,2 | +2,15 |
| Либеральные демократы | 108 013 | 3 | 0 | 12,5 | +0,63 |
| Прочие | 71 951 | 2 | +2 | 8,9 | +2,2 |
Всего голосов 849,952[11]
Общая явка 38.2 %[11]
Выборы 2007 года
правитьОчередные выборы в Уэльскую ассамблею проходили 3 мая 2007 года[12].
Голосование по одномандатным округам
править| Партия | Голоса | Места | Изменение | Процент голосов | Изменение |
|---|---|---|---|---|---|
| Лейбористы | 314 925 | 24 | −6 | 32,2 | −7.8 |
| Партия Уэльса | 219 121 | 7 | +2 | 2,4 | +1,2 |
| Консерваторы | 218 730 | 5 | +4 | 22,4 | +2,4 |
| Либеральные демократы | 144 450 | 3 | 0 | 14,8 | +0,6 |
| Независимые кандидаты | 29 699 | 1 | 0 | 3,2 | −0,2 |
Голосование по спискам
править| Партия | Голоса | Места | Изменение | Процент голосов | Изменение |
|---|---|---|---|---|---|
| Лейбористы | 288,954 | 2 | +2 | 29,6 | −7 |
| Партия Уэльса | 204 757 | 8 | +1 | 21,0 | +2,3 |
| Консерваторы | 209 153 | 7 | −3 | 21,4 | +2,3 |
| Либеральные демократы | 114 500 | 3 | 0 | 11,7 | −0,8 |
После майских выборов 2007 года в Национальную Ассамблею Лейбористская партия всего получила 26 мест, Плайд Кимру 15 мест, консерваторы 12 мест, Либерально-демократическая партия — 6 мест. Была сформирована коалиция из Лейбористской партии и партии Плайд Кимру, они подписали договор о совместной деятельности в Ассамблее. Первый Министр Уэльса Родри Морган.
Примечания
править- ↑ The Politics of Devolution — Party policy Архивная копия от 13 мая 2010 на Wayback Machine: Politics '97 pages, BBC (англ.)
- ↑ The road to the Welsh Assembly, с сайта BBC Wales History (англ.)
- ↑ 1 2 3 Devolution in the UK Архивная копия от 11 октября 2008 на Wayback Machine: Department for Constitutional Affairs (англ.)
- ↑ The 1979 Referendums Архивная копия от 3 июня 2006 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ Politics 97 Архивная копия от 25 января 2011 на Wayback Machine by Joshua Rozenberg (англ.)
- ↑ Welsh Referendum Live — The Final Result Архивная копия от 13 июня 2007 на Wayback Machine: (англ.)
- ↑ Выступление перед Комиссией Ричардса Архивная копия от 28 сентября 2007 на Wayback Machine советника Рассела Гудвея. 10 июля 2003 года. (англ.)
- ↑ The New National Assembly for Wales Senedd opened on St David’s Day Архивная копия от 11 марта 2007 на Wayback Machine National Assembly for Wales (англ.).
- ↑ Electing the Welsh Assembly Архивная копия от 23 марта 2005 на Wayback Machine: Electoral Reform Society (англ.)
- ↑ 1 2 3 The Welsh electoral system Архивная копия от 5 сентября 2007 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ 1 2 3 Welsh Assembly Elections. BBC (2 мая 2003). Дата обращения: 1 ноября 2006. Архивировано 23 февраля 2012 года.
- ↑ http://news.bbc.co.uk/1/hi/wales/6621677.stm Архивная копия от 6 сентября 2007 на Wayback Machine Wales 'is warming to devolution', 3 May 2007, BBC
Ссылки
править- Официальный сайт Архивная копия от 20 августа 2008 на Wayback Machine
- Валлийская версия официального сайта
- Карта избирательных округов
- Список депутатов
- Закон об управлении Уэльсом 1998 года Архивная копия от 11 октября 2003 на Wayback Machine
- Закон об управлении Уэльсом 2006 года Архивная копия от 30 октября 2007 на Wayback Machine