Народный национальный конгресс

Народный национальный конгресс
Народный национальный конгресс
Основана	1957
Штаб-квартира	Джорджтаун, Гайана;
Страна	Гайана;
Идеология	социал-демократия, кооперативный социализм, левый популизм
Молодёжная организация	Молодёжное и студенческое движение Гайаны
Мест в нижней палате	33 из 65 (2020)
Партийная печать	New Nation
Сайт	pncr.org

Народный национальный конгресс — Реформа (англ. People's National Congress — Reform, PNCR) — одна из двух ведущих политических партий Гайаны (наряду с Народной прогрессивной партией, также декларирующей демократический социализм).

Почти три десятилетия, с момента основания и до своей смерти, её возглавлял Форбс Бёрнхем, при котором идеология партии определялась как «кооперативный социализм», закреплённый в Конституции Гайаны. Нынешний лидер — Дэвид А. Грейнджер, президент страны с 2015 года. Партия в настоящее время является ведущим компонентом коалиции «Партнерство во имя национального единства» во главе с Грейнджером и занимает 22 из 65 мест в Национальном собрании.

Конечной целью ННК провозглашает создание «гуманного общества» с равными возможностями для всего населения. В этнически разделенном политическом ландшафте Гайаны ННК поддерживают главным образом афрогайанцы^[1].

История

Национальный народный конгресс был сформирован в результате раскола 1955 года в Народной прогрессивной партии Гайаны. Партия раскололась преимущественно по этническому признаку, на который наложились личные противоречия между двумя политическими лидерами НППГ (Чедди Джаганом и Форбсом Бёрнхемом) и идеологические разногласия. Более умеренная фракция партии во главе с Бёрнхемом, пользующаяся поддержкой афрокреольской части населения и (на тот момент) британской колониальной администрации, выделилась в собственную партию. Проиграв выборы 1957 года, приняла название Народный национальный конгресс (ННК).

В 1959 году она поглотила Объединённую демократическую партию. ННК получил 11 мест на выборах 1961 года, на которых большинство завоевала НППГ. В начале 1960-х годов, когда набирало силу движение за независимость страны, левые взгляды Джагана и его НППГ вызывали опасение у США и Великобритании, которым Бёрнхем и ННК казались более предпочтительными. Незадолго до парламентских выборов 1964 года британская администрация изменила избирательный закон и ввела пропорциональную систему. На выборах 1964 года Народная прогрессивная партия получила почти 46 % голосов (при явке в 97 %) и большинство мест в парламенте, но Народному национальному конгрессу, набравшему 40 %, удалось воспользоваться изменением избирательного законодательства и сформировать коалицию с консервативной партией «Объединённая сила» (12 %) при поддержке британского губернатора, сместившего Джагана с поста премьер-министра. Располагая 22 из 53 мест, ННК сформировал новое правительство во главе с премьер-министром Бёрнхемом.

В течение 1960-х годов ННК был в союзе с чёрными националистами из Африканского обществом по культурным связям с независимой Африкой Эуси Куэйяны (ASCRIA), пока организация не порвала с Конгрессом в 1971 году из-за коррупции в правительстве и не преобразовалась в многоэтническое демократическое движение, ставшее основой левого оппозиционного Альянса трудящихся (Союза трудящегося народа)^[2].

Придя при поддержке британцев к власти в 1964 году, ННК сохранял её до 1992, нередко прибегая к авторитарным методам, репрессиям против оппозиции и фальсификациям, которые помогли победить на выборах в 1968, 1973 и 1980 годах. В конце 1960-х Конгресс принял в своей программе концепцию «кооперативного социализма», предусматривавшую постепенное превращение страны в социалистическое государство на основе приоритетного развития кооперативов, стирания классовых различий, создания равных возможностей для всех гайанцев, установления рабочего контроля над управлением и производством. На деле же усиливался авторитаризм правительства (в 1974 году Бёрнхем объявил о руководящей роли своей партии, сращенной с госаппаратом), а рабочие забастовки подавлялись. После краткого примирения с НППГ 1977 ННК также объявил себя марксистско-ленинской партией, однако это не отобразилось на его политике, особенно внешней.

После смерти в 1985 году основателя и лидера ННК Бёрнхема новым лидером и президентом ННК стал Десмонд Хойт. Выиграв очередные сфальсифицированные выборы в том же 1985 году^[3], новое руководство партии совершило неолиберальный разворот к курсу на сворачивание государственного сектора, а в 1990 отказалось от положения о переходе к социализму в пользу приоритетного развития рыночной экономики и свободного предпринимательства, а также широкого привлечения иностранных инвестиций, включая приватизацию лесных угодий.

Позволив провести свободные всеобщие выборы в 1992 году, ННК проиграл на них НППГ и надолго ушёл в оппозицию. Партия проиграла и следующие выборы в 1997; в 2001, выступая в блоке с движением «Реформа», ННК собрал 41,7 % голосов и тоже не смог обойти НППГ. После смерти Хойта в 2002 году на посту лидера партии его сменил Роберт Корбин. На выборах 2006 года у ННК оказалось ещё меньше мест. Перед выборами 2011 года Конгресс сформировал альянс «Партнерство во имя национального единства» (APNU) с несколькими меньшими партиями. Хотя оппозиционные APNU и Альянс за перемены получили больше мест, чем НППГ, лидер последней Дональд Рамотар как кандидат крупнейшей партии автоматически стал президентом.

Альянс «Партнерство во имя национального единства» сформировал совместный список с Альянсом за перемены для выборов 2015 года, на которых им удалось на один депутатский мандат (33 из 65 мест) обойти НППГ. Лидер ННК Дэвид А. Грейнджер стал президентом.

Организация

Имеет молодёжное (Молодёжное и студенческое движение Гайаны) и женское (Национальный конгресс женщин) крыло.

Главный орган партии на протяжении всей её истории — съезд, проводимый раз в два года. Он обсуждает доклады, представленные Центральным исполнительным комитетом, и резолюции по актуальным вопросам.

Печатный орган ННК — еженедельная газета «Новая нация» (New Nation).

Примечания

↑ "Guyana voters head to polls to choose new government". BBC News. 2011-11-29. Архивировано 2 декабря 2011. Дата обращения: 4 декабря 2011.
↑ Hinds, David. Ethno-politics and Power Sharing in Guyana: History and Discourse. — Washington, D.C.: New Academia, 2011. — P. 12–13; 43. — ISBN 978-0-9828061-0-4.
↑ Elections in Europe: A Data Handbook / Edited by Dieter Nohlen, Philip Stöver. — Nomos Publishers, 2010. — P. 355. — 2102 p. — ISBN 978-3-8329-5609-7.

Ссылки

pncr.org — официальный сайт Народного национального конгресса
Партнерство для национального единства
Фонд Линдена Форбса Сэмпсона Бернхэма
Страница в Facebook
Молодежное и студенческое движение Гайаны

[1] "Guyana voters head to polls to choose new government". BBC News. 2011-11-29. Архивировано 2 декабря 2011. Дата обращения: 4 декабря 2011.

[2] Hinds, David. Ethno-politics and Power Sharing in Guyana: History and Discourse. — Washington, D.C.: New Academia, 2011. — P. 12–13; 43. — ISBN 978-0-9828061-0-4.

[3] Elections in Europe: A Data Handbook / Edited by Dieter Nohlen, Philip Stöver. — Nomos Publishers, 2010. — P. 355. — 2102 p. — ISBN 978-3-8329-5609-7.

[1]

[2]

[3]