Министерство финансов Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации
Министерство финансов Российской Федерации
сокращённо: Минфин России
	;
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	8 (20) сентября 1802; 16 мая 1992 года
Предшественники	Министерство финансов Российской империи ; (1802 — 1917 гг.); Министерство финансов Российской республики ; (1917 г.); Министерство финансов СССР ; (до 1991 г.); Министерство финансов РСФСР; (до 1992 г.)
Руководство
Подчинено	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Министр	Антон Германович Силуанов
Первый заместитель министра	Леонид Владимирович Горнин
Статс-секретарь — заместитель министра	Алексей Валерьевич Сазанов
Устройство
Штаб-квартира	Москва, ; Улица Ильинка, дом 9
Число сотрудников	1278 (на 2012 год)
Подведомственные органы	Казначейство России; Федеральная налоговая служба; Федеральная таможенная служба; Росалкогольтабакконтроль; Росимущество
Ключевой документ	Положение о Министерстве финансов Российской Федерации
Сайт	minfin.gov.ru
	Медиафайлы на Викискладе

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) — федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом.

История Минфина

Принято считать, что казначейское дело на Руси возникло ещё в IX веке. Предшественниками Министерства финансов были княжеские казначеи — доверенные советники князя, хранители княжеских прибылей, казны.

В 1512 году во времена правления великого князя Василия III впервые упоминается Казённый приказ. В его управление входило производство и хранение ценностей царской казны, торговые операции для царских нужд, финансирование государственно важных проектов. С 1649 года финансовое право, казначейское дело регламентировались Соборным уложением.

Пётр I преобразовал казначейскую систему России. Вместо приказной была введена коллегиальная система управления. Во главе финансового управления страны был поставлен Сенат. Для заведования доходами государства была создана Камер-коллегия, которая руководила сбором податей, пошлин, недоимок. Во время правления Екатерины II при Сенате была учреждена Экспедиция о государственных доходах, прообраз будущего Министерства финансов.

История Министерства финансов Российской империи начинается 8 сентября 1802 года. В этот день был подписан манифест об учреждении министерств. Министерство финансов Российской империи просуществовало вплоть до февральской революции 1917 года.

С февраля по октябрь сменилось 5 министров Временного правительства. В октябре 1917 года был учреждён Наркомат финансов Республики. На местах создавались местные финансовые органы с высокой степенью автономии^[3]. В состав омского правительства также входило министерство финансов, просуществовавшее вплоть до 1920 года.

В 1946 году Наркомат финансов был преобразован в союзно-республиканское Министерство финансов СССР (Минфин СССР), которое объединяло в себе министерства финансов союзных республик СССР, в частности Министерство финансов РСФСР. Вышестоящим органом Минфина РСФСР являлся Совет Министров РСФСР, а органом Минфина СССР — Совет министров СССР.

В ноябре 1991 году Министерство финансов РСФСР было объединено с Министерством экономики РСФСР в одно Министерство экономики и финансов РСФСР^[4]. И уже в ноябре 1991 года Министерство финансов СССР было ликвидировано, а его предприятия и организации переведены в подчинение Министерства экономики и финансов РСФСР^[5].

Указом Президента от 19 февраля 1992 года № 156 Министерство экономики и финансов РСФСР было вновь разделено на два министерства — Министерство экономики РСФСР и Министерство финансов РСФСР. Кроме того, 25 декабря 1991 года РСФСР была переименована в Российскую Федерацию^[6].

Компетенция Минфина

Минфин вырабатывает государственную политику и осуществляет правовое регулирование в следующих областях:

финансы;
денежно-кредитная, бюджетная, налоговая, страховая, валютная и банковская политика и деятельность;
организация составления и исполнения федерального бюджета;
межбюджетные отношения;
кредитная кооперация;
микрофинансовая деятельность;
финансовые рынки;
рынок ценных бумаг;
государственный долг;
аудиторская деятельность;
бухгалтерский учёт и бухгалтерская отчётность;
производство, переработка и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней;
таможенные платежи и определение таможенной стоимости товаров;
таможенно-тарифное регулирование;
формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений, в том числе включённых в выплатной резерв;
организация и проведение лотерей, азартных игр;
производство и оборот защищённой полиграфической продукции;
финансовое обеспечение государственной службы;
инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих — участников накопительно-ипотечной системы;
государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации);
государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй;
осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере;
управление федеральной собственностью и федеральным имуществом.

Санкции

22 февраля 2022 года Министерство финансов Российской Федерации включено в санкционный список США «в ответ на решение президента Владимира Путина признать так называемые ДНР и ЛНР "независимыми" государствами и ввести войска в эти регионы». Санкции запрещают любые операции для американских физических и юридических лиц с Минфином, также министерство будет лишено доступа к активам в США^[7]^[8].

25 февраля 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, Министерство финансов включено в санкционный список Канады введя «полный запрет на сделки в попытке оказать финансовое давление на российское правительство»^[9]^[10].

По аналогичным основаниям Министерство финансов России находится в санкционных списках Украины^[11] и Австралии^[12],

Министры финансов России с 1990 г

Министр финансов Российской Федерации А. Г. Силуанов

№	ФИО	Дата назначения	Дата ухода
1	Борис Григорьевич Фёдоров	14 июля 1990	28 декабря 1990
2	Игорь Николаевич Лазарев	28 декабря 1990	11 ноября 1991
3	Егор Тимурович Гайдар	11 ноября 1991^[13]	2 апреля 1992
4	Василий Васильевич Барчук	2 апреля 1992	25 марта 1993
5	Борис Григорьевич Фёдоров	25 марта 1993	26 января 1994
	Сергей Константинович Дубинин (и. о.)	26 января 1994	12 октября 1994
	Андрей Петрович Вавилов (и. о.)	12 октября 1994	4 ноября 1994
6	Владимир Георгиевич Пансков	4 ноября 1994	14 августа 1996
7	Александр Яковлевич Лившиц	14 августа 1996	17 марта 1997
8	Анатолий Борисович Чубайс	17 марта 1997	20 ноября 1997
9	Михаил Михайлович Задорнов	20 ноября 1997	25 мая 1999
10	Михаил Михайлович Касьянов	25 мая 1999	18 мая 2000
11	Алексей Леонидович Кудрин	18 мая 2000	26 сентября 2011^[14]
12	Антон Германович Силуанов	27 сентября (и. о.) / 16 декабря 2011	—

Почтовая марка 2022 год

Монета Банка России — 220-летие образования Министерства финансов Российской Федерации

Заместители министра финансов

Действующие заместители

Окладникова Ирина Андреевна (с 30 июля 2020), с 25 июня 2024 — первый заместитель
Лавров Алексей Михайлович (с 15 июня 2011)
Моисеев Алексей Владимирович (с 7 июля 2012)
Колычев Владимир Владимирович (с 8 февраля 2017)
Сазанов Алексей Валерьевич (с 22 января 2020) — статс-секретарь — заместитель
Кадочников Павел Анатольевич (с 27 января 2020)
Чебесков Иван Александрович (с 27 ноября 2023)
Липаев Алексей Анатольевич (с 25 июня 2024)
Яковлева Елена Павловна (с 25 июня 2024)

Бывшие заместители

Шаталов Сергей Дмитриевич (27 июня 2013 — 15 января 2016)
Зубарев Юрий Иванович (18 июля 2013 — 22 января 2020) — статс-секретарь — заместитель
Панкин Дмитрий Владимирович (13 сентября 2013 — 23 февраля 2015)
Фаррахов Айрат Закиевич (5 июня 2014 — 30 сентября 2016)
Орешкин Максим Станиславович (19 марта 2015 — 30 ноября 2016)
Трунин Илья Вячеславович (13 февраля 2016 — 22 января 2020)
Котяков Антон Олегович (4 мая 2017 — 22 января 2020)
Круглов Андрей Вячеславович (18 мая 2019 — 12 февраля 2021)
Дроздов Антон Викторович (22 января 2020 — 3 февраля 2021)
Котюков Михаил Михайлович (2 марта 2020 — 21 апреля 2023)
Максимов Тимур Игоревич (3 марта 2020 — 23 октября 2023)
Горнин Леонид Владимирович (25 мая 2018 — 17 июня 2024) — первый заместитель

Департаменты

Департамент управления делами и контроля
Департамент бюджетной методологии
Департамент налоговой политики
Департамент государственного долга и государственных финансовых активов
Департамент финансовой политики
Департамент межбюджетных отношений
Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности
Правовой департамент
Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа
Административный департамент
Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки
Департамент бюджетной политики в сфере труда и социальной защиты
Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы
Департамент бюджетной политики и стратегического планирования
Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета
Департамент международных финансовых отношений
Департамент контроля за внешними ограничениями
Департамент бюджетной политики в отраслях экономики
Департамент проектного финансирования и инвестиционной политики
Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса
Департамент государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней
Департамент доходов
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы
Департамент развития персонала
Департамент программно-целевого планирования и проектного управления
Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков
Департамент регулирования имущественных отношений
Департамент информационно-аналитической деятельности
Департамент анализа эффективности преференциальных налоговых режимов

Подведомственные органы власти

Федеральное казначейство (Казначейство России)
Федеральная налоговая служба (ФНС России)
Федеральная таможенная служба (ФТС России)
Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольрегулирование)
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
Федеральная пробирная палата

Подведомственные организации

Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (Гохран России)
Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Министерства финансов Российской Федерации»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский финансовый институт»
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации»

СМИ

Журнал «Финансы»
Журнал «Бухгалтерский учёт»

См. также

Примечания

↑ Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств) в I полугодии 2012 года (рус.) (HTML). Государство, общественные организации. Росстат. Дата обращения: 12 января 2013. Архивировано из оригинала 5 февраля 2013 года.
↑ Положение о Министерстве финансов Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329) (недоступная ссылка с 23-05-2013 [4200 дней] — история, копия)
↑ Валерий Дзгоев, Виктор Тимошенко. Российскому министерству финансов 200 лет.
↑ Указом Президента РСФСР от 11 ноября 1991 года № 190
↑ Текст: Постановление Правительства РСФСР от 15.11.1991 № 8 в Викитеке
↑ Закон РСФСР от 25.12.1991 N 2094-I "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 26 октября 2017. Архивировано 26 октября 2017 года.
↑ США ввели санкции против Банка России, минфина и Фонда национального благосостояния (рус.). Новая газета (19 октября 2161). Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 19 июня 2023 года.
↑ U.S. Treasury Imposes Immediate Economic Costs in Response to Actions in the Donetsk and Luhansk Regions (неопр.). U.S. DEPARTMENT OF THE TREASURY. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 23 февраля 2022 года.
↑ Global Affairs Canada. Sanctions – Russian invasion of Ukraine (неопр.). GAC (4 февраля 2022). Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 31 мая 2022 года.
↑ Тимофей Абалакин. ЦБ, Минфин, Сбербанк и Греф попали под санкции Канады (рус.). Frank Media (25 февраля 2022). Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 3 июня 2023 года.
↑ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (рус.). Война и санкции. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 19 июня 2023 года.
↑ Министерство финансов Российской Федерации (рус.). Rupep. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 19 июня 2023 года.
↑ С 11 ноября 1991 г. по 19 февраля 1992 г. — Министр экономики и финансов РСФСР (РФ)
↑ Указ Президента РФ от 26.09.2011 г. № 1251 «О Кудрине А. Л.» (неопр.) Дата обращения: 27 сентября 2011. Архивировано 5 января 2012 года.

Ссылки

Официальный сайт Минфина России

[1] Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств) в I полугодии 2012 года (рус.) (HTML). Государство, общественные организации. Росстат. Дата обращения: 12 января 2013. Архивировано из оригинала 5 февраля 2013 года.

[2] Положение о Министерстве финансов Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329) (недоступная ссылка с 23-05-2013 [4200 дней] — история, копия)

[3] Валерий Дзгоев, Виктор Тимошенко. Российскому министерству финансов 200 лет.

[4] Указом Президента РСФСР от 11 ноября 1991 года № 190

[5] Текст: Постановление Правительства РСФСР от 15.11.1991 № 8 в Викитеке

[6] Закон РСФСР от 25.12.1991 N 2094-I "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 26 октября 2017. Архивировано 26 октября 2017 года.

[7] США ввели санкции против Банка России, минфина и Фонда национального благосостояния (рус.). Новая газета (19 октября 2161). Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 19 июня 2023 года.

[8] U.S. Treasury Imposes Immediate Economic Costs in Response to Actions in the Donetsk and Luhansk Regions (неопр.). U.S. DEPARTMENT OF THE TREASURY. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 23 февраля 2022 года.

[9] Global Affairs Canada. Sanctions – Russian invasion of Ukraine (неопр.). GAC (4 февраля 2022). Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 31 мая 2022 года.

[10] Тимофей Абалакин. ЦБ, Минфин, Сбербанк и Греф попали под санкции Канады (рус.). Frank Media (25 февраля 2022). Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 3 июня 2023 года.

[11] МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (рус.). Война и санкции. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 19 июня 2023 года.

[12] Министерство финансов Российской Федерации (рус.). Rupep. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 19 июня 2023 года.

[13] С 11 ноября 1991 г. по 19 февраля 1992 г. — Министр экономики и финансов РСФСР (РФ)

[14] Указ Президента РФ от 26.09.2011 г. № 1251 «О Кудрине А. Л.» (неопр.) Дата обращения: 27 сентября 2011. Архивировано 5 января 2012 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]