Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР/Российской Федерации[1] — центральный орган государственной власти России, в ведении которого планировалось объединить органы обеспечения государственной безопасности и органы внутренних дел. Министерство существовало в период с декабря 1991 по январь 1992 года.
| Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР Министерство безопасности и внутренних дел Российской Федерации | |
|---|---|
| сокращённо: МБВД РСФСР МБВД России | |
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 19 декабря 1991 года |
| Предшественники |
Министерство внутренних дел РСФСР Агентство федеральной безопасности РСФСР |
| Дата упразднения | 14 января 1992 года |
| Заменено на |
Министерство внутренних дел РСФСР Агентство федеральной безопасности РСФСР |
| Руководство | |
| Подчинено | Президент России |
| Вышестоящее ведомство | Правительство РСФСР |
| Ответственный министр |
Виктор Павлович Баранников (и т. д.) |
 Медиафайлы на Викискладе | |
История
правитьМинистерство безопасности и внутренних дел РСФСР (МБВД РСФСР) было образовано 19 декабря 1991 года Указом Президента РСФСР № 289 путём слияния Министерства внутренних дел РСФСР и Агентства федеральной безопасности РСФСР. В ведение МБВД РСФСР также передавались здания и сооружения, материально-техническая база упраздненных Правительством РСФСР Министерства внутренних дел СССР и Межреспубликанской службы безопасности СССР[2]. Проект этого указа был подготовлен в МВД СССР и не рассматривался правительством РСФСР[3].
В тот же день назначен министр безопасности и внутренних дел РСФСР — им стал В. П. Баранников, занимавший пост министра внутренних дел СССР. Указом о назначении Баранникову поручалось подготовить проект положения о министерстве, предложения о структуре и штатах[4], однако за весь период существования МБВД эти документы так и не были утверждены, а в аппарате министерства было произведено всего два назначения.
26 декабря 1991 года назначены первые заместители Министра безопасности и внутренних дел Российской Федерации — В. Ф. Ерин (1-й заместитель Министра внутренних дел СССР) и А. А. Олейников (1-й заместитель Руководителя Межреспубликанской службы безопасности СССР)[5]. Других назначений в центральном аппарате так и не состоялось.
Создание МБВД вызвало протест со стороны Верховного Совета РСФСР[6], группа депутатов направила ходатайство в Конституционный Суд РСФСР. 14 января 1992 года Конституционный суд признал указ о создании МБВД РСФСР не соответствующим Конституции РСФСР и в связи с этим объявил его недействительным[7]. Из постановления КС РСФСР следует, что Президент РСФСР превысил предоставленные ему полномочия. А так же, что в соответствии со статьей 65 Закона РСФСР "О Конституционном Суде РСФСР" с момента вступления в силу данного Постановления Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года № 289, все основанные на нем или воспроизводящие его другие нормативные акты или отдельные их положения утрачивают юридическую силу и считаются недействующими, а нормативным актам, отмененным или прекратившим свое действие в связи с изданием вышеупомянутого Указа, возвращается утраченная сила. Основанные на Указе Президента РСФСР "Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР" правоотношения приводятся в состояние, существовавшее до его издания. Де-юре, В. Д. Зорькин косвенно признал неконституционными действия Б. Н. Ельцина с 19 декабря 1992 года, а так же все его последующие законодательные инициативы на должности Президента РСФСР, в том числе и всенародное голосование по Конституции РФ. На следующий день Президентом были официально освобождены от своих постов уже прекратившие исполнение обязанностей В. В. Иваненко (генеральный директор АФБ РСФСР), А. Ф. Дунаев (министр внутренних дел РСФСР) и В. В. Бакатин (руководитель МСБ СССР). Баранников сразу же был назначен генеральным директором АФБ России, а Ерин — министром внутренних дел Российской Федерации.
Руководство Министерства безопасности и внутренних дел
править- Баранников Виктор Павлович (19 декабря 1991 — 14 января 1992) — министр безопасности и внутренних дел РСФСР
- Ерин Виктор Фёдорович (26 декабря 1991 — 14 января 1992) — первый заместитель министра безопасности и внутренних дел Российской Федерации
- Олейников Анатолий Аввакумович (26 декабря 1991 — 14 января 1992) — первый заместитель министра безопасности и внутренних дел Российской Федерации
Примечания
править- ↑ с 25 декабря 1991 года и на момент упразднения МБВД 14 января 1992 года использовалось как наименование «Российская Федерация», так и наименование «РСФСР». Вынося решение по делу МБВД, Конституционный Суд в соответствии с тогдашней редакцией конституции 1978 года употребил в своем постановлении наименование «РСФСР».
- ↑ Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР». Дата обращения: 23 июля 2015. Архивировано из оригинала 23 июля 2015 года.
- ↑ «Суд свое слово сказал» Архивная копия от 18 января 2017 на Wayback Machine // Независимая газета, 15 января 1992 г., № 8 (179)
- ↑ Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 290 «О Министре безопасности и внутренних дел РСФСР»
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. № 327 «О первых заместителях Министра безопасности и внутренних дел Российской Федерации»
- ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от 26.12.1991 № 3006-1 Об Указе Президента РСФСР «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР»
- ↑ Постановление Конституционного Суда РСФСР от 14 января 1992 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года „Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР“». Дата обращения: 26 апреля 2016. Архивировано из оригинала 29 января 2018 года.
Ссылки
править- Указ Президента Российской Федерации от 15 января 1992 г. № 21 «О признании утратившим силу Указа Президента РСФСР»
- президент России Указ Президента Российской Федерации от 15 января 1992 г. № 22 «Об освобождении от должностей руководителей министерств и ведомств» — 1992.
- «Депутаты предостерегают об опасности» // «Российская газета», 25 декабря 1991 г., № 284-285
- «Российские чекисты по-прежнему неспокойны» // «Независимая газета», 31 декабря 1991 г., № 171
- «Чтобы сохранить демократию, надо обладать мужеством» (интервью с Виктором Баранниковым) // «Известия», 31 декабря 1991 г., № 308
- «Конституционный суд отменил Указ Б. Ельцина о создании МБВД» // «Известия», 15 января 1992 г., № 12
- «Борис Ельцин берет свой указ назад» «Известия», 18 января 1992 г., № 15