Межреспубликанская служба безопасности СССР
Ме́жреспублика́нская слу́жба безопа́сности СССР (МСБ СССР) — центральный орган государственного управления СССР, правопреемница КГБ СССР, а позже и переходный орган, действовавший в период с октября 1991 по 1992 год.
| Межреспубликанская служба безопасности | |
|---|---|
| МСБ СССР | |
 | |
| Страна |
 СССР СНГ |
| Создана | 22 октября 1991 |
| Распущена (преобразована) | 1 июля 1992 |
| Юрисдикция | Президент СССР |
| Штаб-квартира | Москва, пл. Дзержинского, д. 2 |
| Предшественник | КГБ СССР |
| Преемник | |
| Руководство | |
| Руководитель | Бакатин, Вадим Викторович |
История
правитьМежреспубликанская служба безопасности (МСБ) создана 22 октября 1991 года, путём разделения КГБ СССР на основании Постановления Государственного Совета СССР № ГС-8. Данный документ устанавливал, что основной функцией службы является координация работы республиканских служб безопасности и проведения согласованной с ними контрразведывательной деятельности. Наряду с МСБ также были созданы Центральная служба разведки СССР и Комитет по охране государственной границы СССР[1]. 3 декабря 1991 года ликвидация КГБ и создание МСБ закреплены неконституционным Советом Республик Верховного Совета СССР законодательно[2].
24 октября 1991 года Координационный совет КГБ СССР, созданный 11 сентября, преобразован в Координационный совет МСБ, в его состав по должности вошли Руководитель МСБ и руководители органов безопасности союзных республик, а также Директор Центральной службы разведки СССР[3].
6 ноября 1991 года Руководителем Межреспубликанской службы безопасности назначен В. В. Бакатин[4].
Во временном положении о Межреспубликанской службе безопасности, утверждённом 28 ноября 1991 года, устанавливалось, что МСБ является основным правопреемником КГБ СССР по части материально-технической базы и имущества[5]. Из полномочий КГБ в ведении МСБ оставались: контрразведка (в том числе и военная), оперативно-розыскная работа, изготовление опертехники, информационно-аналитическая работа, подготовка кадров.
Однако большая часть полномочий КГБ СССР отошла к службам безопасности союзных республик. В частности, 1 ноября 1991 года из МСБ в ведение КГБ РСФСР переданы бывшие 7-е управление КГБ, 12-й отдел, следственный изолятор и ряд служб Оперативно-технического управления. МСБ постепенно оставалась лишь координатором деятельности республиканских спецслужб; кроме того, территориальные органы безопасности (УКГБ по краям и областям и КГБ автономных республик) ей напрямую не подчинялись.
С 8 декабря 1991 года Межреспубликанская служба безопасности СССР под руководством Вадима Бакатина на Беловежские и Алма-Атинские соглашения, а также принятые решения Совета Республик ВС СССР в нарушение Закона СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» и итогов Всесоюзного референдума о сохранении СССР, бездействовала[6].
13 декабря 1991 года произведены назначения в руководстве МСБ: первым заместителем Бакатина стал А. А. Олейников, заместителями — Ф. А. Мясников и Н. А. Шам[7] (перед назначениями все трое продолжали исполнять обязанности, соответственно, первого заместителя и заместителей Председателя КГБ СССР).
За несколько дней до самоликвидации органов союзной власти, 19 декабря 1991 года, Межреспубликанская служба безопасности была упразднена Правительством РСФСР[8], а её база на основании указа Президента РСФСР была включена в состав новообразованного Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР (МБВД)[9]. 26 декабря 1991 года первый заместитель председателя МСБ А. А. Олейников стал первым заместителем министра безопасности и внутренних дел РСФСР.
14 января 1992 года указ о создании МБВД был признан Конституционным Судом РСФСР не соответствующим Конституции РСФСР и в связи с этим объявлен утратившим силу[10]. 24 января МСБ упразднена повторно, уже с включением в состав Министерства безопасности России[11]. Реорганизацию было поручено завершить до 1 июля 1992 года[11].
15 января 1992 года В. В. Бакатин, уже прекративший исполнение полномочий, был официально освобождён от должности президентом РСФСР Борисом Ельциным[12]. Аналогичный указ не был издан президентом СССР М. Горбачевым перед уходом в отставку 25 декабря 1991 года.
Заместители председателя МСБ Олейников, Мясников и Шам, а также некоторые другие руководители службы, официально от должностей не освобождались, исполнение своих обязанностей они прекратили в конце декабря 1991 — январе 1992 года.
Руководство МСБ
править- Бакатин Вадим Викторович (6 ноября 1991 — 15 января 1992 г.) — Руководитель Межреспубликанской службы безопасности СССР
- Олейников Анатолий Аввакумович (13 декабря 1991 г. — январь 1992 г.) — первый заместитель Руководителя Межреспубликанской службы безопасности СССР
- Мясников Фёдор Алексеевич (13 декабря 1991 — январь 1992 г.) — заместитель Руководителя Межреспубликанской службы безопасности СССР
- Шам Николай Алексеевич (13 декабря 1991 — январь 1992 г.) — заместитель Руководителя Межреспубликанской службы безопасности СССР
Примечания
править- ↑ Постановление Государственного Совета СССР от 22 октября 1991 г. № ГС-8 «О реорганизации органов государственной безопасности». Дата обращения: 26 апреля 2016. Архивировано из оригинала 21 апреля 2017 года.
- ↑ ЗАКОН СССР ОТ 03.12.1991 N 124-Н О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано 17 февраля 2020 года.
- ↑ Указ Президента СССР от 24 октября 1991 г. № УП-2784 «О Координационном совете Межреспубликанской службы безопасности». Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано из оригинала 20 сентября 2014 года.
- ↑ Указ Президента СССР от 6 ноября 1991 г. № УП-2818. Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано из оригинала 21 февраля 2014 года.
- ↑ Указ Президента СССР от 28 ноября 1991 г. № УП-2890 «Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безопасности». Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано из оригинала 20 сентября 2014 года.
- ↑ Леонид Млечин. «КГБ. Председатели органов госбезопасности. Рассекреченные судьбы». Архивная копия от 9 февраля 2021 на Wayback Machine // books.google.ru
- ↑ УКАЗ Президента СССР от 13_12_1991 N УП-3023. Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано из оригинала 12 ноября 2014 года.
- ↑ Постановление Правительства РСФСР от 19.12.1991 N 51 «О прекращении деятельности Межреспубликанской службы безопасности на территории РСФСР». Дата обращения: 11 июня 2017. Архивировано из оригинала 17 октября 2017 года.
- ↑ Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР». Дата обращения: 11 июня 2017. Архивировано из оригинала 19 января 2018 года.
- ↑ Постановление Конституционного Суда РСФСР от 14 января 1992 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года „Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР“». Дата обращения: 26 апреля 2016. Архивировано из оригинала 29 января 2018 года.
- ↑ 1 2 Указ Президента РСФСР от 24 января 1992 г. № 42 «Об образовании Министерства безопасности Российской Федерации». Дата обращения: 15 апреля 2016. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.
- ↑ Указ Президента РСФСР № 22 от 15.01.1992 «Об освобождении от должностей руководителей министерств и ведомств» Архивная копия от 4 мая 2016 на Wayback Machine
Источники
править- Лубянка. Органы ВЧК-ОГПУ-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917—1991. Справочник. Под ред. акад. А. Н. Яковлева; авторы-сост.: А. И. Кокурин, Н. В. Петров — М.: Международный фонд «Демократия», 2003