Легислатура Небраски
Легислату́ра шта́та Небра́ска, также Уникамера́л[1] (англ. Nebraska Legislature, The Unicameral — «Однопалатник») — законодательное собрание штата Небраска. В своём нынешнем виде парламент появился в 1937 году в результате референдума, по результатам которого нижняя палата старой легислатуры была упразднена, а её полномочия перешли к верхней, о чём всё ещё напоминает официальное именование депутатов в Небраске: «сенатор». Другими характерными чертами Уникамерала являются партийная нейтральность и рекордно малое количество депутатов. Местом заседания легислатуры является Капитолий, расположенный в городе Линкольне.
| Законода́тельное собра́ние Небра́ски | |
|---|---|
| англ. Nebraska Legislature | |
 |
|
| Тип | |
| Тип | однопалатный парламент |
| Руководство | |
| Президент |
Джозеф Келли, Республиканская партия с 5 января 2023 |
| Спикер |
Джон Арч[англ.], Республиканская партия с 4 января 2023 |
| Структура | |
| Членов | 49 |
 |
|
| Фракции |
|
| Выборы | |
| Последние выборы | 8 ноября 2022[англ.] |
| Зал заседаний | |
 |
|
| Штаб-квартира | |
| сайт | |
История
правитьПервое законодательное собрание Небраски начало свою работу в 1855 году в Омахе и пробыло там до 1867, когда территорю Небраска повысили до статуса штата. Изначально это был двухпалатный парламент (как и во всех остальных штатах), однако со временем начало расти неудовлетворение населения бюрократическими проволочками, замедлявшими принятие законов. Первые кампании по превращению легислатуры в однопалатную относятся к 1913 году, однако в тот момент успеха они не имели.
В 1931 году сенатор от Небраски в федеральном Конгрессе Джордж Норрис совершил поездку в Австралию, после чего стал ярым пропонентом идеи однопалатности в своём штате, утверждая, что двухпалатная система основывается на недемократическом примере Палаты лордов в Вестминстере, а также, что две институции, по сути дела выполняя одну и ту же функцию, лишь попусту растрачивают деньги налогоплательщиков. В качестве примера он апеллировал к законодательному собранию австралийского штата Квинсленд, которое за десять лет до поездки Норриса переформатировалось из двухпалатного в однопалатное. Итогом его усилий стал конституционный референдум 1934 года, по результатам которого избиратели одобрили идею упразднения Палаты представителей Небраски с передачей её полномочий Сенату[2].
Выдвигалось много теорий о причинах успеха референдума, среди них: личная популярность Джорджа Норриса; желание уменьшить государственные расходы во время Великой депрессии; неудовольствие граждан результатами деятельности предпоследней двухпалатной легислатуры. Самая любопытная версия заключается в том, что поскольку по случайности вопрос о парламенте попал в избирательный бюллетень в то же время, как и вопрос о легализации тотализатора на скачках, избиратели голосовали положительно в обоих случаях, надеясь на то, что смена парламента поможет провести и скачки[3].
Иронично, что всего лишь за два года до референдума, в 1932 году, было завершено строительство Капитолия Небраски, который предусматривал два отдельных зала заседаний для двух палат старого парламента. В итоге западный зал, в котором заседала Палата представителей в течение парламентских сессий 1933 и 1935 годов, был выбран в качестве зала для нового однопалатного парламента, а восточный зал, изначально проектировавшийся под Сенат, стал местом слушаний и публичных мероприятий. В 1984 году западному залу было присвоено имя Джорджа Норриса.
Полномочия
правитьУникамерал ответственен за принятие законов и согласование бюджета штата. Губернатор имеет право наложить вето на законопроект, прошедший через парламент, однако последний может преодолеть его тридцатью голосами из сорока девяти. Кроме того, легислатура имеет право тремя-пятыми голосов инициировать конституционные поправки, выносимые на народные референдумы.
Электоральный процесс
правитьЛегислатура состоит из 49 депутатов, избирающихся по одномандатным округам на четыре года. Каждые два года переизбирается половина парламента (24 или 25 мест). Для того чтобы избраться в Уникамерал, кандидат должен достигнуть 21 года и жить в округе, откуда планирует избираться, в течение как минимум одного года. Начиная с 2000 года сенаторы ограничены двумя последовательными сроками, однако по истечении четырёх лет с достижения этого лимита разрешается избираться вновь. Официальная зарплата сенаторов составляет 12 тысяч долларов в год.
Свободные места, если таковые случаются, заполняются по назначению губернатора штата. Парламентские сессии длятся 90 рабочих дней по нечётным годам и 60 — по чётным[4].
Примечания
править- ↑ About the Legislature (англ.). Nebraska Legislature. Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 5 апреля 2019 года.
- ↑ Beth Williams. Exploring Initiative and Referendum Law: Selected State Research Guides (англ.). — Routledge, 2013-10-18. — 372 p. — ISBN 978-1-317-96527-5.
- ↑ Berens, 2004.
- ↑ Nebraska State Constitution Article III-10 (англ.). Nebraska Legislature. Дата обращения: 14 октября 2021. Архивировано 28 сентября 2021 года.
Литература
править- Charlyne Berens. Power to the People: Social Choice and the Populist-progressive Ideal (англ.). — University Press of America, 2004. — 244 p. — ISBN 9780761827634. — ISBN 0761827633.