Избирательный блок
Избира́тельный блок — на выборах в коллегиальный представительный орган власти, объединение нескольких политических движений и отдельных кандидатов под общей программой для совместного выдвижения избирательного списка. В отличие от партий, чья политическая деятельность непрерывна и более разнообразна, для блоков участие в выборах является основной целью, ради которой они и формируются, при этом партии также могут участвовать в этих объединениях.
Избирательный блок рассматривается как временное[1] объединение для участия в конкретных выборах, однако успешные блоки со временем могут быть преобразованы в партии. Так, например, в России из блока Явлинский — Болдырев — Лукин возникла партия Яблоко[2], из блока Союз правых сил была создана одноименная партия, из блока НПС Родина была создана партия Родина. Крупнейшая партия страны Единая Россия — появилась в результате слияния блоков «Единство» и «Отечество — Вся Россия».
Блоки могут создаваться как предвыборные объединения близких по идеологии движений или сплачиваться вокруг одного или нескольких сильных лидеров. В последнем случае блок часто носит название по имени этого лидера, например, Блок Наталии Витренко на Украине. Мотивом объединения обычно служит возможность набрать больше мест в выборном органе, чем если бы организации-участники блока участвовали в выборах по отдельности[1]. Особенно это актуально при системе с достаточно высоким процентным барьером. Блок также позволяет скоординировать социальные, финансовые и организационные ресурсы для проведения совместной предвыборной кампании[1].
Блоки могут также формироваться партиями, которым было отказано в регистрации собственных списков, для повторной подачи списка кандидатов от вновь образованного блока. В России примером такой ситуации являлся блок Жириновского, созданный на основе ЛДПР перед выборами в Государственную думу 1999 после отказа в регистрации собственного списка либерал-демократов[3].
Блоки в избирательном праве
правитьНа основании статьи 17 Федерального закона от 06.12.1994 N 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» избирательные блоки могли выдвигать списки кандидатов на выборы всех уровней, в том числе на выборах в Государственную думу. Избирательным блоком при этом признавалось объединение двух или более общественных движений или партий[1][4].
После упразднения Федерального закона от 06.12.1994 N 56-ФЗ и вступления нового Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные блоки сохранили только право участия в муниципальных выборах и запрещены партиям на выборах в Государственную Думу и региональные парламенты. Допуская лишь списки от зарегистрированных партий, в которых членство в партии не является обязательным[5].
Избирательные блоки на Украине могут свободно создаваться при участии политических партий.
Примечания
править- ↑ 1 2 3 4 Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Избирательный блок // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 106. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8.
- ↑ Яблоко: участие в выборах. Дата обращения: 12 ноября 2011. Архивировано из оригинала 9 мая 2013 года.
- ↑ Избирательные объединения и блоки на парламентских выборах 1999. Дата обращения: 12 ноября 2011. Архивировано 12 октября 2017 года.
- ↑ Федеральный закон от 06.12.1994 N 56-ФЗ (ред. от 26.11.1996) "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов. Дата обращения: 4 марта 2019. Архивировано 12 июля 2022 года.
- ↑ Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция). Дата обращения: 4 марта 2019. Архивировано 5 августа 2018 года.