Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и КНДР

Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и КНДР был подписан 19 июня 2024 года в Пхеньяне президентом России Владимиром Путиным и лидером КНДР Ким Чен Ыном во время визита российского президента[1]. 14 октября 2024 года Договор был внесён на ратификацию в Государственную думу РФ[2] и одобрен 24 октября[3]. 6 ноября документ ратифицировал Совет Федерации[4], 9 ноября — президент РФ Владимир Путин[5]. 12 ноября указом Ким Чен Ына документ был утверждён[6].

5 декабря 2024 года после обмена ратификационными грамотами договор вступил в силу[7].

В документе содержатся 23 статьи, предусматривающие как расширение сотрудничества в различных стратегических сферах, таких как промышленность, экономика и наука, так и оказание военной помощи всеми имеющимися средствами в том случае, если одна из стран окажется в состоянии войны[8][9][10].

Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между РФ и КНДР от 9 февраля 2000 года утратил свою силу[10].

Предыстория

править

В 1961 году был подписан первый договор о сотрудничестве СССР и КНДР, предусматривающий военное вмешательство Москвы в случае нападения на Северную Корею. В 2000 году был подписан новый пакт, включавший более слабые гарантии безопасности для обеих стран[11].

Дальнейшее укрепление дипломатических отношений между КНДР и Россией связано с военными действиями на Украине после 2022 года. У Российской Федерации возникла необходимость получения большого количества боеприпасов для артиллерийских орудий, произведённых в СССР, в то время как Северная Корея обладала огромными запасами артиллерийских снарядов советского образца и имела развитые промышленные мощности по их производству[12].

В конце июля 2023 года КНДР посетил российский министр обороны Сергей Шойгу, который заявил об укреплении военных связей КНДР и РФ[13].

Следующий этап улучшения дипломатических отношений связан с российско-северокорейским саммитом в сентябре 2023 года, на котором лидер КНДР Ким Чен Ын встретился с президентом России Владимиром Путиным. Стороны договорились об экономическом сотрудничестве между странами[14].

16 ноября 2023 года по итогам двусторонних переговоров по экономике, науке и технологиям, Россия и КНДР подписали протокол о расширении сотрудничества во всех вышеупомянутых отраслях[15].

18 июня 2024 года появилась информация, что Владимир Путин посетит КНДР впервые с 2000 года[16][17]. Президент РФ накануне своего визита в Северную Корею одобрил проект договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве Москвы и Пхеньяна[18].

По итогам визита 19 июня 2024 года был подписан «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве двух стран». Согласно заявлению Владимира Путина, документ не исключает развития военно-технического сотрудничества с Северной Кореей и предусматривает оказание взаимной помощи в случае агрессии против одного из участников соглашения[19]. Глава КНДР Ким Чен Ын назвал подписанный в ходе визита договор миролюбивым, носящим исключительно оборонительный характер[20].

Содержание договора

править

Договор состоит из преамбулы и 23 статей[21]. В рамках данного соглашения предусматривается осуществление межгосударственного взаимодействия по ряду ключевых направлений: политической координации, торгово-экономическим отношениям, инвестициям, а также совместному обеспечению безопасности сторон[22].

Во вступлении указывается, что государства намерены выстроить «межгосударственные отношения новой эпохи», способствующие «процветанию и благополучию народов двух стран»[23].

Статья 3 договора предусматривает, что при возникновении прямой угрозы вооружённого вторжения страны должны незамедлительно начать двусторонние переговоры для согласования позиций и дальнейших действий. Согласно статье 4 соглашения, в случае вооружённого вторжения и введения военного положения одной из сторон, другая сторона обязана предоставить военную и другую помощь всеми доступными средствами в соответствии с законодательством стран и Уставом ООН[24].

В соответствии со статьей 5 Россия и КНДР принимают на себя обязательство воздерживаться от заключения каких-либо договоренностей с третьими странами, способных нанести ущерб государственному суверенитету и безопасности другой стороны. Участники соглашения обязуются предотвращать использование своих территорий третьими государствами в целях посягательства на независимость и безопасность друг друга[23].

Статья 8 обязывает стороны создать механизмы для усиления обороноспособности и предотвращения войны. Статья 10 направлена на развитие сотрудничества в научной сфере и области мирного атома. Статья 16 выражает позицию обеих стран о том, что односторонние принудительные меры экстерриториального характера являются незаконными и противоречат Уставу ООН и международному праву. Россия и КНДР берут на себя взаимное обязательство не поддерживать и не присоединяться к односторонним ограничительным мерам, вводимым третьими государствами в отношении любой из сторон договора[25].

В соответствии со статьей 23 договор является бессрочным[26].

Последствия

править

По данным разведывательного управления Южной Кореи, 18 октября 2024 года КНДР направила в Россию контингент численностью 1 500 военнослужащих из подразделений специального назначения для участия в боевых действиях против Украины[27][28].

Реакция

12 ноября 2024 года наблюдатели Euronews отметили, что ратификация договора в обеих странах может означать, что Северная Корея вскоре может официально вступить в войну между Россией и Украиной[29]. Эксперт South China Morning Post Хао Нань заявил, что углубление Россией связей с Северной Кореей представляет собой попытку противостоять давлению Запада[30].

15 ноября 2024 года научный сотрудник Центра Вильсона Сон-Юн Ли заявил, что подписание договора вызывает тревогу в связи с возможной эскалацией войны[31].

16 ноября 2024 года Лидеры США, Южной Кореи и Японии в рамках саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества осудили растущее военное сотрудничество между Северной Кореей и Россией[32].

18 ноября 2024 года представитель Южной Кореи в Великобритании Юн Ечхоль в интервью Newsweek заявил, что Сеул «поэтапно примет активные меры в зависимости от уровня военного сотрудничества между Москвой и Пхеньяном»[33].

5 декабря 2024 года эксперты Moscow Times заявили, что Северная Корея позиционирует себя в российской военной экономике в качестве поставщика оружия, военной поддержки и рабочей силы[34].

Примечания

править
  1. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/putin-kim-agree-develop-strategic-fortress-relations-kcna-says-2024-06-18/
  2. Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации договора о партнерстве с КНДР. Ведомости (14 октября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  3. ГД ратифицировала договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве РФ и КНДР. Ведомости (24 октября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  4. Совет Федерации ратифицировал договор о стратегическом партнерстве с КНДР. Ведомости (6 ноября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  5. Путин одобрил ратификацию договора о стратегическом партнерстве с КНДР. РБК (9 ноября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  6. 金正恩发布政令 批准《朝俄全面战略伙伴关系条约》 _大公网. www.takungpao.com. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  7. В МИД России подтвердили вступление в силу договора о партнерстве с КНДР. Ведомости (5 декабря 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  8. 조선중앙통신 | 기사 | 조선민주주의인민공화국과 로씨야련방사이의 포괄적인 전략적동반자관계에 관한 조약
  9. КНДР раскрыла содержание договора о стратегическом партнерстве с Россией. Коммерсантъ (20 июня 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  10. 1 2 ЦТАК | статья | Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Корейской Народно-Демократической Республикой и Российской Федерацией вступил в силу
  11. Russia and North Korea sign partnership deal as Kim pledges ‘full support’ for Putin’s Ukraine war (англ.). France 24 (18 июня 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  12. The dangers posed by a deal between Russia and North Korea // The Economist. — ISSN 0013-0613.
  13. "North Korea: Kim Jong Un shows off missiles to Russia defence chief Shoigu" (англ.). 2023-07-27. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  14. North Korea's Kim arrives in eastern Russian city for expected visit to fighter jet plant (англ.). AP News (13 сентября 2023). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  15. https://en.yna.co.kr/view/AEN20231116001100315?section=news
  16. https://www.reuters.com/world/russias-putin-visit-north-korea-june-18-19-2024-06-17/
  17. McCurry, Justin (2024-06-14). "US and South Korea sound warning amid reports Putin is headed to North Korea". The Guardian (англ.). 0261-3077. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  18. Что означает договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве России и КНДР. Ведомости (18 июня 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  19. Путин: договор между Россией и КНДР предусматривает оказание взаимной помощи. Коммерсантъ (19 июня 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  20. Россия и КНДР заключили «исключительно миролюбивый» договор о взаимной помощи в случае войны. Ким Чен Ын заявил о «полной поддержке» вторжения в Украину Главное о визите Путина в Северную Корею. Meduza. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  21. [News analysis] N. Korea’s new pact with Russia is ‘mirror image’ of Yoon’s alliance with US (кор.). Hankyoreh. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  22. Seo, Helen Regan, Gawon Bae, Yoonjung North Korea says Kim and Putin’s defense pact permits all available means to assist each other if either nation attacked (англ.). CNN (20 июня 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  23. 1 2 Договор о партнерстве между Россией и КНДР будет действовать бессрочно. Ведомости (5 декабря 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  24. North Korea, Russia Strengthen Military Ties | Arms Control Association
  25. New Russia-N.K. treaty signals united front against anti-Pyongyang sanctions | Yonhap News Agency
  26. Главные положения договора России и КНДР о стратегическом партнерстве. Коммерсантъ (5 декабря 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  27. https://www.washingtonpost.com/world/2024/10/18/north-korea-russia-ukraine-troops-buryat/
  28. Sauer, Pjotr (2024-10-18). "North Korean troops have arrived in Russia to fight Ukraine, says Seoul". The Guardian (англ.). 0261-3077. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  29. North Korea finalises landmark defence pact with Russia (англ.). euronews (12 ноября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  30. Opinion | Russia-North Korea pact is striking in its strategic ambiguity (англ.). South China Morning Post (19 ноября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  31. Defense Treaty Between North Korea and Russia Raises Alarm Over War Escalation | Wilson Center (англ.). www.wilsoncenter.org. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  32. Staff, Al Jazeera US, South Korea and Japan slam ‘dangerous’ ties between Russia, North Korea (англ.). Al Jazeera. Дата обращения: 5 декабря 2024.
  33. Security, Ellie Cook; Reporter, Defense South Korea won't 'sit idle' over North Korean troops in Russia: Ambassador (англ.). Newsweek (18 ноября 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.
  34. Times, The Moscow Russia-North Korea Defense Pact Enters Into Force (англ.). The Moscow Times (5 декабря 2024). Дата обращения: 5 декабря 2024.