Дейтонские соглашения (Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине, англ. The General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina, серб. Дејтонски мировни споразум, хорв. Daytonski mirovni sporazum, босн. Dejtonski Mirovni Sporazum) — соглашение о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской войне в Республике Босния и Герцеговина 1992—1995 гг. Согласовано 21 ноября 1995 года на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо), подписано 14 декабря 1995 года в Париже президентом Боснии и Герцеговины Алиёй Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом.
| Дейтонские соглашения | |
|---|---|
| Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине англ. The General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina серб. Дејтонски мировни споразум хорв. Daytonski mirovni sporazum босн. Dejtonski Mirovni Sporazum | |
 Хорватский экземпляр соглашений | |
| Дата подписания | 14 декабря 1995 года |
| Место подписания | Дейтон, США |
| Подписали |
А. Изетбегович С. Милошевич Ф. Туджман |
| Стороны |
.svg){kind=small} Республика Босния и Герцеговина.svg){kind=small} Союзная Республика Югославия Хорватия |
| Языки | английский, боснийский, сербский и хорватский |
| Сайт | un.org |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Инициатива США
править
Мирные переговоры проходили при активном участии США, которые предложили создание боснийско-хорватской федерации. Договор о прекращении Хорватско-боснийского конфликта и создании Федерации Боснии и Герцеговины был подписан в Вашингтоне и Вене в марте 1994 года премьер-министром Республики Босния и Герцеговина Харисом Силайджичем, министром иностранных дел Хорватии Мате Граничем и президентом Герцег-Босны Крешимиром Зубаком. Боснийские сербы отказались присоединиться к этому договору.
Непосредственно перед подписанием Дейтонского соглашения, в августе-сентябре 1995 года авиация НАТО провела воздушную операцию «Обдуманная сила» против боснийских сербов, которая сыграла роль в остановке сербского наступления и некотором изменении военной ситуации в пользу боснийско-хорватских сил.
Переговоры в Дейтоне шли при участии стран-гарантов: США, России, Германии, Великобритании и Франции.
Содержание
править
Соглашение состояло из общей части и одиннадцати приложений. На территорию Республики Босния и Герцеговина вводился контингент войск НАТО (IFOR) — 60 тысяч солдат, половина из которых — американцы.
Предусматривалось, что государство Босния и Герцеговина должно состоять из двух частей — Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Столицей осталось Сараево. Житель Республики Босния и Герцеговина мог быть гражданином как объединённой республики, так и одного из двух образований. Сербы получили 49 % территории, боснийцы и хорваты — 51 %.
Горажде отходило боснийцам, оно соединялось с Сараево коридором, который контролировали международные силы. Сараево и прилегающие к нему сербские[источник не указан 511 дней] районы переходили в боснийскую часть. Сребреница оставалась в сербской части. Точное прохождение границы внутри района Брчко должна была определить Арбитражная комиссия.
Соглашение запретило обвинённым Международным трибуналом по бывшей Югославии занимать государственные должности на территории Республики Босния и Герцеговина. Таким образом от власти были отстранены Радован Караджич, Ратко Младич, Дарио Кордич и другие лидеры боснийских сербов и хорватов.
Функции главы государства передавались Президиуму, состоящему из трёх человек — по одному от каждого народа.
Законодательная власть должна была принадлежать Парламентской скупщине, состоящей из Палаты народов и Палаты представителей. Треть депутатов избирается от Республики Сербской, две трети — от Федерации Боснии и Герцеговины. При этом вводилось «вето народа»: если большинство депутатов, избранных от одного из трёх народов, голосовали против того или иного предложения, оно считалось отвергнутым, несмотря на позицию других двух народов.
В целом, полномочия центральных властей, по соглашению, были весьма ограниченными. Реальная власть передавалась органам Федерации и Республики Сербской. Вся система должна была работать под наблюдением Верховного представителя по Боснии и Герцеговине.
Современный статус
правитьДейтонские соглашения заложили основу конституционного устройства Боснии и Герцеговины, которое сохраняется до сегодняшнего дня. До восстановления взаимного доверия между тремя народами её отмена затруднительна. В последние годы западные страны более активно призывают к пересмотру Дейтонской системы и введению традиционной конституции. Этот план, в частности, позволил бы ускорить сближение Боснии и Герцеговины с Европейским союзом. Республика Сербская, напротив, предпринимает усилия по обособлению (в частности, в июне 2023 года было принято решение о выходе из под юрисдикции Конституционного суда Боснии и Герцеговины)[1].
Округ Брчко
править
Статья 5 Приложения 2 Дейтонского соглашения гласит, что третейский суд в лице 3 судей должен в обозначенные сроки определить точную границу между Республикой Сербской и Федерацией Боснии и Герцеговины в её спорной части, проходящей через округ Брчко,[2] который к тому времени уже был разделён на сербскую (48 %, включая город Брчко) и боснийско-хорватскую (52 %) части.
Вместо этого суд вынес решение, в котором сохранил округ Брчко в виде единой административной единицы в составе Боснии и Герцеговины, наделил его статусом автономии под международным управлением. Таким образом, суд фактически исключил его из состава как Федерации Боснии и Герцеговины, так и Республики Сербской. Это позволило вернуться в округ беженцам, подавляющее большинство которых были босняками (до войны были наиболее многочисленной этнической группой в Брчко)[3].
См. также
правитьПримечания
править- ↑ Odluke Ustavnog suda BiH se neće primjenjivati u RS, odlučio entitetski parlament Архивная копия от 10 августа 2023 на Wayback Machine. 27 июня 2023 года.
- ↑ The General Framework Agreement: Annex 2 // Article V: Arbitration for the Brcko Area Архивировано 15 апреля 2007 года.
- ↑ Энгельгардт Г. Н. Республика Сербская в Боснии и Герцеговине. Возникновение и эволюция (1990—2006 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2015. — С. 271. Режим доступа: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Архивная копия от 16 февраля 2016 на Wayback Machine
Литература
править- Belloni, Roberto. Bosnia: Dayton is dead! long live dayton! (англ.) // Nationalism and Ethnic Politics. — 2009. — Vol. 15, no. 3—4. — P. 355—375.
- Bieber, Florian. Croat Self-Government in Bosnia: A Challenge for Dayton? (англ.) : journal. — European Centre for Minority Issues, 2001.
- Caplan, Richard. Assessing the Dayton Accord: The structural weaknesses of the general framework agreement for peace in Bosnia and Herzegovina. (англ.) // Diplomacy and Statecraft. — 2000. — Vol. 11, no. 2. — P. 213—232.
- Chandler, David. Bosnia: Faking Democracy After Dayton (англ.). — Pluto Press[англ.], 2000. — ISBN 978-0-7453-1689-5.
- Chivvis, Christopher S. The Dayton Dilemma (англ.) // Survival. — 2010. — Vol. 52, no. 5. — P. 47—74.
- Daadler, Ivo H. Getting to Dayton: the making of America’s Bosnia policy. (англ.). — Brookings Institution Press., 1999. — ISBN 978-0815716921.
- Donais, Timothy. The politics of privatization in post-Dayton Bosnia (англ.) // Southeast European Politics : journal. — 2002. — Vol. 3, no. 1. — P. 3—19.
- Goodby, James E. When war won out: Bosnian peace plans before Dayton. (англ.) // International Negotiation: A Journal of Theory and Practice. — 1996. — Vol. 3, no. 1. — P. 501—523.
- McMahon, Patrice C.; Western, Jon. The death of Dayton: How to stop Bosnia from falling apart (англ.) // Foreign Affairs : magazine. — 2009. — P. 69—83.
- Parish, Matthew. The Demise of the Dayton protectorate. Inside the Bosnian Crisis: Documents and Analysis. (англ.) // Journal of Intervention and Statebuilding. — 2007. — Vol. 11, no. 1. — P. 11—23.
- Tuathail, Gearóid Ó.; O'Loughlin, John; Djipa, Dino. Bosnia-Herzegovina ten years after Dayton: Constitutional change and public opinion (англ.) // Eurasian Geography and Economics[англ.] : journal. — 2006. — Vol. 47, no. 1. — P. 61—75.
- Woodward, Susan L. Implementing Peace in Bosnia and Herzegovina: a post-Dayton primer and memorandum of warning (англ.) // Foreign Policy Studies Program : journal. — Brookings Institution, 1996.
Ссылки
править
- Office of the High Representative and EU Special Representative: The General Framework Agreement (англ.)
- "Балканы — ахиллесова пята евро-атлантической безопасности — А.Абашидзе, А.Солнцев, статья из журнала «Обозреватель», № 8 за 2010 год
- The Dayton Agreements: A Breakthrough for Peace and Justice?, a Symposium at the European Journal of International Law (англ.)
- Bosnia: a single country or an apple of discord?, Bosnian Institute, 12 May 2006 (англ.)