В турнире приняли участие сборные команды всех 15 союзных республик, Москвы и Ленинграда, а также приглашённые сборные Японии, США, Кубы и Польши.
Соревнования состояли из предварительного, полуфинального и финального этапов. На предварительном этапе 17 команд-участниц (сборные союзных республик, Москвы и Ленинграда) разделены на 4 подгруппы. По две лучшие команды из подгрупп вышли в полуфинальный этап, где к ним присоединились 4 приглашённые сборные. 12 команд-участниц полуфинальной стадии были разбиты на две группы, в которых играли по круговой системе. Команды, занявшие в группах одинаковые места, в стыковых матчах финального этапа определяют итоговую расстановку мест с 1-го по 12-е.
Итоговые 13—16-е и 17—21-е места по круговой системе разыгрывают команды, занявшие в подгруппах предварительного этапа соответственно 3-и и 4—5-е места.