Административно-территориальное деление
Администрати́вно-территориа́льное деле́ние[1][2], Администрати́вно-территориа́льное устро́йство — разделение территории государства и его краёв (стран, областей) на части (административно-территориальные единицы), в соответствии с которым строится система местных и центральных органов власти.
В литературе некоторые применяют и другие словосочетания, например, государственно-территориальное деление[3] и так далее. Административное[4] и территориальное деление (устройство) государства (края, страны и так далее) обусловлено природными, политическими, экономическими, этническими, национальными и иными факторами в том или ином государстве, и присуще также к субъектам федеративных государств, так как последние, как правило, являются унитарными образованиями. В отличие от унитарных государств территориальное устройство федераций характеризуется федеративным устройством.
Субъекты федерации, как правило, имеют унитарное административно-территориальное устройство, но могут также являться федерациями (например, РСФСР). Впрочем, единицы, на которые подразделяются субъекты федерации, являются, как правило, субъектами местного самоуправления, и их права охраняются особыми законами.
Из-за менее усложнённой формы взаимоотношений между административно-территориальными единицами и государством в целом, последнее, как правило, может изменять своё административно-территориальное деление без сложных процедур одобрения подобных решений на местном уровне. При распаде (развале) государств или при выделении новых государств из состава иного государства, внутренние административные границы могут быть преобразованы в государственные границы (например, бывшие ЧССР, СФРЮ, Союз ССР и так далее), что иногда приводит к многочисленным межгосударственным территориальным спорам[3], если были нарушены (не соблюдены) законы о выходе субъекта из состава государства или о его самоопределении.
История
правитьВ процессе развития цивилизации на земле стали создаваться общности людей (народности, народы, нации) которые занимали определённые территории на планете, на различных континентах стали образовываться древние государства, например Китай, Индия, Персия и так далее. Для своего успешного существования и развития людьми было придумано разделить занимаемые ими территории на определённые части, например в Аттике, административно-территориальное деление начиная с конца VI века до н. э., основная хозяйственная, культовая, политическая и административная единица была дема[5], и согласно реформе Клисфена (509 год до н. э.), демы были составной частью фил; число демов достигало 100, позднее — увеличилось (например, в V веке до н. э. — свыше 150, в III веке до н. э. — 174), они имели самоуправление, избирали главу — демарха[6], по ним составлялись списки их членов — демотов, вёлся учёт их собственности, набиралось войско, выбирались афинские буле (50 человек от филы) и гелиэя, а в древнем Риме, при Диоклетиане, административно-территориальное деление было следующим, исходя из научных знаний того времени: вся империя была разделена на четыре префектуры и 12 диоцезов, а каждый диоцез делился на провинции[7].
В данное время, в мире насчитывается около 260 государств[8]. Они разнообразны по их месту в международных отношениях, в разделении труда, по уровню экономического развития и показателях экономики, по размеру их территории, административному и территориальному устройству, по их численности населения, по его этническому и национальному составам, по географическому положению и по многим другим показателям.
См. также
правитьПримечания
править- ↑ Постановление Президиума ВЦИК «О новом административно-территориальном делении Казакской АССР», от 27 декабря 1933 года.
- ↑ Постановление Президиума ВЦИК «О новом административно-территориальном делении Казакской АССР», от 31 января 1935 года.
- ↑ 1 2 Закон Российской Федерации № 3198-1 «Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации», от 3 июля 1992 года.
- ↑ Постановление ВЦИК «Об административном делении Автономной Башкирской ССР», от 20 августа 1930 года.
- ↑ Демы // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ Щукарев А. Н. Демарх // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1893. — Т. X. — С. 358.
- ↑ Диоцез // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- ↑ Правовой статус некоторых гособразований не может быть однозначно идентифицирован, в силу всевозможных причин.
Литература
править- Демы // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Диоцез // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- Постановление Президиума Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета «О новом административно-территориальном делении Александровской губернии и её переименовании», от 23 марта 1921 года.
- Постановление ВЦИК «Об административном делении Автономной Башкирской ССР», от 20 августа 1930 года.
- Постановление Президиума ВЦИК «О новом административно-территориальном делении Казакской АССР», от 27 декабря 1933 года.
- Постановление Президиума ВЦИК «О новом административно-территориальном делении Казакской АССР», от 31 января 1935 года.
- Закон Российской Федерации № 3198-1 «Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации», от 3 июля 1992 года.
- Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова.