Экономическое неравенство в России

Экономическое неравенство в России — одна из характеристик социального неравенства в российском обществе. Снижение экономического неравенства упомянуто в качестве одной из целей обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Экономическое неравенство является характеристикой расслоения общества и напрямую не связано с уровнем дохода и бедности.

Дифференциация зарплат

Разрыв между зарплатой руководителей и рядовых сотрудников компаний в России находится на уровне развивающихся стран и намного выше уровня развитых стран: если в России разница в зарплатах составляет 12,5 раз, то в Китае — 13,4, в странах Латинской Америки — 10,2, в странах Западной Европы и США — 3,5, а в Северной Европе — 2,9.

Неравенство доходов

Изменение доли наиболее богатых 1 % в общих доходах в России и других бывших коммунистических странах

Коэффициент Джини распределения доходов в России по разным оценкам (national income — национальный доход; fiscal income — налоговые данные; survey income — опросы)

Коэффициент Джини

В последние годы СССР коэффициент Джини был 0,29 в 1980 году и 0,275 в 1989 году. После распада СССР расслоение в обществе значительно выросло.

Кристина Бутаева из РЭШ указывает на проблемы в методах измерения. Оценки коэффициента Джини в России разнятся принципиально.

По оценкам Росстата в последние годы правления Ельцина коэффициент Джини составлял порядка 0,4. Максимального значения коэффициент Джини достиг в 2007 года — 0,422. После 2007 года неравенство доходов согласно Джини стало снижаться, но оно все еще превышает уровни в годы правления Ельцина.

Для сравнения уровень неравенства доходов в Римской Империи в период её расцвета составлял порядка 0,42…0,44. Коэффициент Джини в Европейском Союзе не превышает 0,31 согласно данным ЦРУ.

Джини, % (Росстат, ЦРУ, Всемирный банк)

Год	1992	1995	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Росстат	28,9	38,7	39	39,4	40	39,5	39,8	39,8	40,3	40,9	40,6	41	42,2	42,1	42,1	41,7	42	41,9	41,6	41,3	41,2	41
ЦРУ																		41,9		41,2
Всемирный Банк			38,4	38,1	37,4	37,1	36,9	37,3	40,0	40,3	41,3	41,0	42,3	39,8	39,5	39,7	40,7	40,9	39,9	37,7	36,8	37,2	37,5

Децильный коэффициент

После распада СССР децильный коэффициент (соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения) достиг максимальной величины в 1994 году. Далее он снизился и достиг следующего минимума в 1996 году. В последующем неравенство доходов стало расти и достигло еще большего максимума в 2007 году. После 2007 года неравенство доходов согласно децильному коэффициенту стало снижаться, но оно все еще превышает уровни в годы правления Ельцина.

Децильный коэффициент (Росстат, ЦРУ)

Год	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Росстат	8	13,5	15,2	13,5	13,3	13,7	13,8	14,1	13,9	13,9	14,0	14,5	15,2	15,2	15,9	16,7	16,6	16,6	16,2	16,4	16,2	16,0	15,7
ЦРУ																				14,0

Для сравнения, согласно данным ЦРУ децильный коэффициент в Европейском Союзе — 8,5. В США он равен 15.

Неравенство имущества

Общее имущество миллиардеров из списка Форбс в % от национального дохода для разных стран

Согласно данным Форбс с 1996 года в России происходил быстрый рост количества долларовых миллиардеров. Если в 1996 не было ни одного, то в 2005 их стало 27 человек, к 2010 их число возросло до 61, а в 2015 их стало 88. В 2016 году Каролина Фреунд и Сара Оливе, проанализировав данные Форбс, установили, что в России 10,8 % миллиардеров являются основателями компаний, 3,6 % — их руководителями, 21,6 % связаны с финансовым сектором. Россия является одной из стран, где наибольшее число миллиардеров связано с государством или ресурсами — 64 %. В 2014 году Россия оказалась одной из первых по индексу кронизма The Economist.

Причины значительного роста неравенства после распада СССР

В середине 90-х Россия занимала огромное количество денег из частного сектора, вкладывая акции своих нефтяных и природных ресурсов в качестве залога. Это было лишь уловкой, чтобы передать государственные активы олигархам, известной как «кредиты на акции».

Тома Пикетти отмечает более интенсивный рост экономического неравенства в России по сравнению с европейскими коммунистическими странами:

<…>чтобы обеспечить полный анализ разрыва между неравенством в России и другими бывшими коммунистическими странами, кажется вполне естественным сослаться на различные пост-коммунистические стратегии для переходного периода, которые были проведены в разных странах, и в частности на очень быструю «шоковую терапию» и ваучерную стратегию приватизации, которые проводились в России. Правдоподобной интерпретацией доступных данных является то, что ваучерная приватизация прошла так быстро, и в таком хаотичном денежном и политическом контексте, что небольшая группа лиц смогла выкупить большое количество ваучеров по относительно низким ценам, а также в некоторых случаях получить крайне выгодные сделки с государственными органами (например, через известные соглашения по кредитам на акции). Вместе с бегством капитала и ростом оффшорного имущества, этот процесс, возможно, привел к гораздо более высокому уровню концентрации имущества и доходов в России, чем в других бывших коммунистических странах.

Согласно Пикетти, по стандартным оценкам:

<…>заграничные активы постепенно увеличивались в период между 1990 и 2015 года и составляют около 75 % от национального дохода к 2015 году, то есть примерно столько же, как зафиксированные финансовые активы российских домохозяйств… Некоторые российские физические лица (и/или некоторые российские корпорации, действующих от имени физических лиц, и/или некоторые российские должностные лица, действующих от имени физических лиц) каким-то образом смогли присвоить соответствующую часть профицита торгового баланса с целью накопить оффшорные активы, то есть иностранные активы, которые не отражены чисто в официальной финансовой статистике России.

Политика в отношении экономического неравенства

Решения, применяемые законодательными и исполнительными органами российской власти, которые могут способствовать высокому уровню неравенства с точки зрения экономистов:

• С 2000 г. государство проводит активную перераспределительную политику, которая включает следующие меры: ускоренный рост заработной платы в бюджетном секторе; повышение минимальной заработной платы; серия повышений среднего и минимального размера пенсий; увеличение расходов на поддержку социально-уязвимых групп населения.
• Отмена прогрессивного налогообложения с 2001 года (Федеральный закон N 117 от 5 августа 2000 г.).
• Низкий уровень минимального размера оплаты труда. Индекс Кейтца (соотношение между минимальной и средней заработными платами) в России не превышал 26 % даже после масштабного повышения МРОТ в 2007 году, в то время как в странах ОЭСР индекс Кейтца не опускается ниже 40 %. Индекс Кейтца в России, по состоянию на апрель 2019 года, составляет около 23,49 % (минимальная зарплата 11280 руб. и средняя 48030 руб.). Одной из особенностей России является то, что государство — основной держатель низкооплачиваемых рабочих мест.
• Безвизовый режим со странами Средней Азии. Либеральная миграционная политика ведет к смещению экономического неравенства между странами на внутреннее. Высокая миграция низкоквалифицированных работников в более богатую страну может приводить к снижению заработной платы в результате роста конкуренции в секторах экономики, использующих низкоквалифицированную рабочую силу.

Общественное мнение в России

В 2007 году глава Института экономики РАН Руслан Гринберг заявил: «Как только децильный коэффициент достигает 10, в стране появляются условия для социальных беспорядков. Это правило не действует разве что в Америке, где коэффициент держится на уровне 10—12. Но там это считается нормальным, поскольку философия американцев отличается от нашей. Там считается: если ты бедный, то сам виноват».

Писатель и публицист М. И. Веллер в мае 2014 года отмечал: «Доходы теперь перераспределяются так, чтобы верхушка получала настолько много, насколько можно, а низам давали бы настолько мало, насколько можно».

Несмотря на сильное расслоение, в России тема экономического неравенства серьезно не исследуется в научной среде. Россия с запозданием идёт за тенденциями в мировой экономической науке. Первая конференция по вопросу неравенства Russian Economic Challenge, организованная Московским центром Карнеги, прошла 19 и 20 сентября 2018 года в подмосковном Сколково. Позже в этом же году 15 ноября в Сахаровском центре были организованы дебаты на тему «Надо ли бороться с неравенством?» между экономистом Ростиславом Капелюшниковым и социологом Григорием Юдиным. Оба мероприятия показали, что исследования в России по теме неравенства остаются на низком уровне.

Екатерина Шульман, политолог: «Давайте вспомним основной лозунг нашего времени „Люди – вторая нефть“. То есть уже трудно даже вспомнить, кто, собственно, был автором этой фразы. В публичном пространстве одним из первых её произнёс Сергей Борисович Иванов, ещё будучи главой администрации президента. Теперь её все уже говорят, потому что, действительно, она воплощает в себе некий дух исторического момента».