The length of copyrights in Belarus is 50-ty years after the death of the author or if the author is unknown, 50-ty years after the first publication. The photo was taken more than 90 years ago, the author is unknown, probably was published more than 90 years ago without a clear copyright notice (because this is a typical ID photo used in such documents and there was no custom to put the copyrights there) so we can assumed that it is in PD:

Это изображение (или иной медиафайл) находится в общественном достоянии, поскольку срок авторских прав на него истёк и его автор — анонимен. Это относится и к Евросоюзу и тем странам, где срок охраны составляет 70 лет после опубликования работы, причём автор произведения впоследствии так и не раскрыл свою личность. Внимание: По возможности, всегда указывайте источник медиафайла, и убедитесь, что никто не претендует на его авторство. Примечание: В Германии и, возможно, в других странах, некоторые анонимные произведения, опубликованные до 1 июля 1995 года, защищены авторским правом до истечения 70 лет после смерти автора. См. обзор текущий правовой ситуации в Германии, последний абзац. Если автор публично заявил о себе, не используйте этот шаблон. Если произведение опубликовано анонимно или под псевдонимом (например, опубликовано только от имени компании или организации), используйте этот шаблон для изображений, опубликованных более 70-и лет назад. Для работ, опубликованных в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, имеет смысл задуматься об использовании шаблона Template:PD-UK-unknown вместо этого.