Унита́рное госуда́рство (от лат. unitas «единство») — форма государственного устройства, при которой государство не имеет в своём составе каких-либо государственных образований, обладающих элементами суверенности, а составляющие его административно-территориальные единицы (области, края, районы, губернии и тому подобное) подчиняются единым центральным органам власти.
На территории унитарного государства, как правило, действует единая конституция и существуют единые законодательные, судебные, денежные и налоговые системы[1][2]. Большинство государств мира имеют унитарную форму государственного устройства. Такая форма особенно характерна для небольших стран, в которых нет множества различающихся регионов. Впрочем, существуют и крупные унитарные государства (Китай, Казахстан, Алжир, Саудовская Аравия, Индонезия).
Типология унитарных государств
править
По признаку централизации
правитьСреди унитарных государств по признаку централизации выделяют государства следующих типов:
- Централизованные унитарные государства, в которых региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра (КНДР, Казахстан, Узбекистан и др.)
- Децентрализованные унитарные государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Индонезия, Испания, Италия и др.)
- Относительно децентрализованные унитарные государства, сочетающие местное самоуправление и централизованное государственное управление, проявляющееся в центральном административном контроле за деятельностью избираемых органов местного самоуправления (Франция, Швеция, Нидерланды и др.)[3][4].
По признаку автономии
правитьУнитарные государства также разделяют по наличию автономий в их составе:
- Простые унитарные государства, которые либо вообще не имеют административно-территориального деления в силу их малой площади (например, Мальта, Бахрейн, Монако, Науру), либо делятся только на равнозначные административно-территориальные единицы (например, Алжир, Колумбия, Польша, Франция). При этом административно-территориальное деление может быть двух-, трёх-, и даже четырёхуровневым[3][4].
- Сложные унитарные государства, имеющие в своем составе одну или несколько автономий (например, Нахичеванская Автономная Республика в Азербайджане; Фарерские острова и Гренландия в составе Дании; Испания; автономные районы в Китае), имеющих некоторые атрибуты собственной государственности[3][4].
- Национально-территориальная автономия — определённая часть унитарного государства в месте компактного проживания какой-либо народности, сложившаяся в силу исторических, географических или иных особенностей, которой передано право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности. Например, возможность формирования своих высших органов власти, принимать свои законодательные акты, вводить национальный язык наравне с государственным (Дания, Китай, Узбекистан).
- Экстерриториальная автономия — право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности предоставлено этническим меньшинствам (например, в Словении таким правом пользуются итальянское и венгерское меньшинства, в Северной Македонии — албанское).
- Некоторые учёные выделяют отдельно также и так называемые регионалистские государства (Испания, Италия, Шри-Ланка, Папуа-Новая Гвинея) ввиду того, что они целиком состоят из автономных образований и фактически эволюционируют в федерацию[5][6].
См. также
правитьПримечания
править- ↑ Теория государства и права. 3-е издание. Учебник // Под ред. Мартышина О. В. — 1999. Дата обращения: 21 февраля 2018. Архивировано 22 февраля 2018 года.
- ↑ Теория государства и права. Шпаргалки. — 2017. Дата обращения: 21 февраля 2018. Архивировано 22 февраля 2018 года.
- ↑ 1 2 3 Большой юридический словарь: Унитаризм. Судебная система Северозападного Федерального округа Российской Федерации. Дата обращения: 9 июля 2018. Архивировано 9 июля 2018 года.
- ↑ 1 2 3 Пьянов, Н. А. Формы государства. — В: Консультации по теории государства и права // Сибирский Юридический Вестник. — 2002. — № 4. — С. 3—8.
- ↑ Регионалистское государство. Закон сегодня. Дата обращения: 9 июля 2018. Архивировано 16 июля 2018 года.
- ↑ Лексин, И. В. Соотношение федеративной и регионалистской формы государственного устройства. проблемы и решения : [арх. 24 марта 2020] // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. — 2012. — № 12. — С. 476—486.
Литература
править- Пьянов, Н. А. Формы государства. — В: Консультации по теории государства и права // Сибирский Юридический Вестник. — 2002. — № 4. — С. 3—8.
- Касаткина, Н. А. Понятие унитарного государства в теории государства и права // Гуманитарные и социальные науки. — 2015. — № 1. — С. 206—212.