Википедия

Реформа Вооружённых сил России (2008—2020)

(перенаправлено с «Реформа Вооружённых сил России (2008)»)

Реформа Вооружённых сил Российской Федерации (ВС России) 2008—2020 годов — комплекс мероприятий по изменению структуры, состава и численности Вооружённых сил Российской Федерации, анонсированный 14 октября 2008 года на закрытом заседании Военной коллегии Министерства обороны Российской Федерации. Официально о начале реформы было объявлено 14 октября 2008 года Министром обороны Российской Федерации Анатолием Сердюковым по завершении коллегии Минобороны России. Изменения коснулись всех основных элементов Вооружённых Сил Российской Федерации[1].

Лицевая сторона знамени ВС
Оборотная сторона знамени ВС

Этапы реформы

править

Реформа разделена на три этапа[2]:

  • I этап (2008—2011);
  • II этап (2012—2015);
  • III этап (2016—2020).

I этап

править
 
Министр обороны Российской Федерации в 2007-2012 годах Анатолий Эдуардович Сердюков

В октябре 2008 года министр обороны РФ Анатолий Сердюков объявил основные направлениями реформы:

  • Военно-административная реформа: Вместо шести военных округов созданы четыре оперативно-стратегических командования: «Запад», «Восток», «Центр» и «Юг» (Западный военный округ, Южный военный округ, Центральный военный округ и Восточный военный округ), в подчинение которых передаются основные группировки всех видов Вооружённых Сил Российской Федерации и родов войск[3];
  • Реорганизация и сокращение органов центрального военного управления со значительным сокращением роли командований видами Вооружённых Сил Российской Федерации родами войск. Существенное сокращение численности Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе сокращение численности офицерских должностей[1];
  • Реформа системы военного образования, предполагающая укрупнение и трансформацию 65 военных учебных заведений в десять системных военных вузов; создание военных учебно-научных центров, реализующих образовательные программы различных уровней, профилей и специальностей[4][5];
  • Реорганизация системы резерва и системы подготовки резервистов[1];
  • Перевод Сухопутных войск на бригадную основу с упразднением дивизионного и полкового звена. Ликвидация скадрованных соединений Сухопутных войск и превращение всех соединений в силы постоянной готовности[1];
  • Реорганизация Военно-воздушных сил и ПВО с упразднением армий, корпусов, дивизий и авиационных полков и переход на систему авиационных баз и бригад воздушно-космической обороны[1];
  • Перевод на аутсорсинг (обслуживание гражданскими организациями) системы обеспечения и обслуживания ВС России[6];
  • Гуманизация условий прохождения службы по призыву (легализация пользования мобильными телефонами[7], переход на 5-дневную рабочую неделю[6], расширение взаимодействия с гражданскими организациями[8]);
  • Запуск программы перевооружения. Оснащение Вооружённых Сил Российской Федерации новейшими образцами вооружения и военной техники, в том числе зарубежного производства. На эти цели в период 2011—2020 планировалось потратить 19 трлн рублей (613 млрд долларов)[9].

Оптимизация численности

править

Существенной частью реформы стало сокращение численности Вооружённых сил, которая в 2008 году составляла около 1,2 млн человек. Большая часть сокращений пришлась на офицерский состав: с более чем 300 тысяч до 150 тысяч человек.

Первоначальные планы сокращения по категориям военнослужащих в 2008 году выглядели так[10][11]:

Категория военнослужащих На
01.09.2008 		На
01.12.2009 		На
01.01.2012 		Процент изменения численности
Генерал 1107 780[12] 866 −22 %
Полковник 15365 3114 −80 %
Подполковник 19300 7500 −61 %
Майор 99550 30000 −70 %
Капитан 90000 40000 −56 %
Старший лейтенант 30000 35000 +17 %
Лейтенант 20000 26000 +30 %
Всего офицеров 365000 142000 −61 %
Прапорщик 90000 0[13] 0 −100 %
Мичман 50000 0[13] 0 −100 %

Сокращения в ВС России произошли быстрее, чем было запланировано. Уже в 2011 году число офицеров составило 150 тысяч. В результате президент России Дмитрий Медведев поставил задачу вернуть в состав Вооружённых сил около 70 тысяч офицеров[14].

В 2014 году численность Вооружённых сил России составляла 845 тысяч: сухопутные войска — 250 тыс., ВДВ — 35 тыс., ВМФ — 130 тыс., ВВС — 150 тыс., СЯС — 80 тыс., командование и обслуживание — 200 тыс.[15].

Проблемы

править

Оптимизация оказалась крайне неудачной. Эти действия по оптимизации управления привели к неразрешимым проблемам в войсках и силах: практически была уничтожена профессиональная часть младшего командного состава в армии, авиации и на флоте. Эксперты признали, что программа создания альтернативы прапорщикам — института сержантов полностью провалена. Около 80 % сержантов-контрактников не хотят заключать контракты на следующий срок. Планируется, что 55 тысяч прапорщиков вернутся на службу в военные части[16].

К концу 2017 года, по уточнённым планам военного строительства, в российских ВС должно было стать 220 тыс. офицеров, около 50 тыс. прапорщиков и мичманов, 425 тыс. контрактников и около 300 тыс. военнослужащих срочной службы[17].

Оптимизация управления

править

Одно из основных направлений реформы — переход от четырёхзвенной системы управления «военный округ» — «армия» — «дивизия» — «полк» к трёхзвенной: «военный округ — армия — бригада».

 
Военно-административное деление Российской Федерации:  Объединённое стратегическое командование «Север» — штаб в Североморске;  Западный военный округ — штаб в Санкт-Петербурге;  Южный военный округ — штаб в Ростове-на-Дону;  Центральный военный округ — штаб в Екатеринбурге;  Восточный военный округ — штаб в Хабаровске.
Общевойсковая армия
 
Командующий
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1-я мотострелковая бригада
 
 
Зенитная ракетная бригада
 
 
Батальон МТКТ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2-я мотострелковая бригада
 
 
Бригада управления
 
 
Узел связи
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3-я мотострелковая бригада
 
 
Инженерно-сапёрный полк
 
 
Командно-разведывательный центр
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Разведывательная бригада
 
 
Полк РХБЗ
 
 
Командный пункт ПВО
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Артиллерийская бригада
 
 
Батальон РЭБ
 
 
Рота СпН
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ракетная бригада
 
 
Радиобатальон ОсНаз
 
 
Топографическая часть
 
 
 
 
 
 
Ремонтно-восстановительный батальон
 


После реорганизации количество военных округов сокращено до четырёх (а ОСК «Северный флот» выведено в отдельное формирование):

         
Западный Южный Центральный Восточный Северный флот

После военно-административной реформы все войска на территории военного округа подчиняются одному командующему, который несёт персональную ответственность за безопасность в регионе[18]. Объединение под единым руководством командующего войсками военного округа общевойсковых армий, флотов, командований ВВС и ПВО позволило качественно увеличить боевые возможности новых военных округов за счёт сокращения времени реакции в кризисных ситуациях и роста их совокупной ударной мощи.[19]

На стратегических направлениях созданы самодостаточные межвидовые группировки войск (сил), объединённые под единым командованием, основу которых составляют соединения и воинские части постоянной готовности, способные в кратчайшие сроки привести себя в высшие степени боевой готовности и выполнить задачи по предназначению[20].

В конце 2013 года во всех четырёх новых военных округах были сформированы командования резерва[21].

 
ОШС отдельной мотострелковой бригады (2009 г.).
 
ОШС отдельной танковой бригады (2009 г.).
 
ОШС артиллерийской бригады (2009 г.).

В Военно-воздушных силах в 2008 году начался переход к формированию нового облика. В ходе проведённых мероприятий Военно-воздушные силы перешли на новую организационно-штатную структуру. В авиации был осуществлён переход к четырёхзвенной структуре: «командование — авиабаза — авиагруппа — эскадрилья»[22]. На базе армий ВВС и ПВО были сформированы командования ВВС и ПВО:

Оперативное
командование ВВС и ПВО
 
Командующий
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1-я авиационная база
 
 
1-я авиационная группа
 
 
1-я бригада ВКО
 
 
1-й зенитный ракетный полк
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2-я авиационная база
 
 
2-я авиационная группа
 
 
2-я бригада ВКО
 
 
2-й зенитный ракетный полк
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3-я авиационная база
 
 
3-я авиационная группа
 
 
3-я бригада ВКО
 
 
3-й зенитный ракетный полк
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4-я авиационная база
 
 
Полк связи
 
 
Радиотехнический полк
 
 
 


Они стали подчиняться вновь созданным оперативно-стратегическим командованиям[23]: Западному (штаб — г. Санкт-Петербург), Южному (штаб — г. Ростов-на-Дону), Центральному (штаб — г. Екатеринбург) и Восточному (штаб — г. Хабаровск). В 2009—2010 гг. был осуществлён переход к двухуровневой (бригадно-полковой/базово-эскадрильной) системе управления Военно-воздушными силами, хотя позднее эта структура усложнилась[22]. В результате общее количество объединений ВВС сокращено с 8 до 6, все соединения ПВО (4 корпуса и 7 дивизий ПВО) переформированы в 11 бригад воздушно-космической обороны.[24]

К концу 2009 года сформировано 52 авиабазы на основе бывших авиаполков, авиадивизий и авиакорпусов. Авиационная база стала объединять структуры расформированных полков и вспомогательных частей аэродромного обеспечения. Это сократило управленческие структуры в рамках одной авиабазы. Авиабазы различались по трём категориям: 1-я категория уровня авиационной дивизии, 2-я категория уровня авиаполка, 3-я категория уровня эскадрильи. С конца 2010 стали переходить к созданию суперавиабаз, которые включали в себя авиационные группы. Авиагруппа организационно состояла из эскадрилий летательных аппаратов на одном аэродроме. Предполагалось оставить 10 подобных суперавиабаз и 27 аэродромов (без учёта аэродромов армейской авиации). К концу 2010 года в ВВС осталось восемь авиабаз 1-й категории и семь — 2-й категории.[22]

Армейская авиация перестроена по модели авиабазы 2-й категории. На 2011 год создано 8 баз армейской авиации. На каждой базе насчитывается около 60 единиц вертолётов.[22]

В 2009 году на базе прежних расформированных дивизий и корпусов ПВО созданы 13 бригад воздушно-космической обороны, объединяющих зенитные ракетные и радиотехнические полки. Все бригады находились в составе командований ВВС и ПВО и ОСК ВКО.[22]

Роль Главного командования ВВС сильно снизилась после перевода подчинения тактической авиации к четырём новым военным округам. Из 30 возложенных задач осталось всего 5 второстепенных (подготовка кадров, заказ новой техники, обеспечение миротворческих миссий и другие). Численность Главного командования ВВС понизилась с 1500 до 150—170 офицеров.[22]

В 2009 году 37-я воздушная армия ВГК СН превратилась в Командование дальней авиации, 61-я воздушная армия — в Командование военно-транспортной авиации, а Командование специального назначения ВВС и 1-й особый корпус ПВО, отвечавшие за противоракетную оборону, — в Оперативно-стратегическое командование воздушно-космической обороны. Авиационные полки и авиационные дивизии были переформированы в авиационные базы 1-го и 2-го разрядов.[25]

При проведении административной реформы планировалось сокращение количества воинских частей согласно следующей таблице[26]:

Виды войск
и отдельные рода войск* 		2008 год 2012 год Степень сокращения
Сухопутные войска 1890 172 90 %
Военно-воздушные силы 340 180 48 %
Военно-морской флот 240 123 49 %
РВСН* 12 8 33 %
Космические войска* 7 6 15 %
Воздушно-десантные войска[~ 1]* 6 5 17 %

В ходе преобразования планировалось расформировать 2-ю гвардейскую мотострелковую Таманскую дивизию, 4-ю гвардейскую танковую Кантемировскую дивизию, 106-ю гвардейскую воздушно-десантную дивизию и 98-ю гвардейскую воздушно-десантную Свирскую дивизию[27]. Решение по расформированию 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии было позднее отменено[28], решение о расформировании 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии так и не было принято.

Военная медицина

Планировалось сократить:

В 2010—2011 году были расформированы военно-медицинские институты Самарский, Саратовский и Томский.

Число врачей-офицеров планировалось сократить с 7967 до 2200 человек[29].

Новая военная форма

править
 
Новая раскраска военной формы 3-цветная «цифра» («пикселка»)

Одной из инициатив Сердюкова стала разработка новой военной формы, отвечающей современным требованиям. На создание новой формы из бюджета было выделено 100 млн рублей[30], полностью перейти на новое обмундирование планировалось в 2011 году с общими затратами на переход не более 5,5 млрд рублей[31]. В разработке формы помимо профильных организаций — Центрального научно-исследовательского института текстильной промышленности, Центрального научно-исследовательского института кожи и обуви и геральдического отдела Министерства обороны Российской Федерации — участвовали дома моды Валентина Юдашкина и Игоря Чапурина. Особенностями новой формы являлись замена сапог и портянок на ботинки и применение новых материалов и раскраски «Цифра», снижающих заметность военнослужащего на поле боя в видимом и тепловом диапазонах.

Реформа военного образования

править

Из 15 военных академий, 46 военных институтов и училищ и четырёх военных университетов планировалось сформировать 10 научных центров. В частности, планировалось расформировать Академию воздушно-космической обороны имени Г. К. Жукова[32].

Изменения в структуре

править

1 декабря 2011 года на базе Космических войск и войск Оперативного стратегического командования воздушно-космической обороны ВВС созданы Войска ВКО. Новый род войск был сформирован по решению президента России Дмитрия Медведева. В состав Войск ВКО вошли Космическое командование, Командование противовоздушной и противоракетной обороны и космодром «Плесецк».[33]

1 апреля 2011 г. в состав ВВС РФ вошла авиация Ракетных войск стратегического назначения (РВСН).[25]

Итоги первого этапа

править

Первый этап реформирования, по мнению высшего руководства государства, достиг своих целей. Он был реализован досрочно:

Мы по сути уже завершили организационно-штатные мероприятия — первый этап реформирования российской армии

— Министр Обороны А. Э. Сердюков. 31 октября 2010 года

Итог:

  • Завершён первый этап создания нового облика Вооружённых сил. Российская армия обрела новую структуру, новую систему военного планирования. Существенно обновлены системы подготовки и обеспечения войск;
  • Создана новая трёхуровневая структура оперативного управления войсками и флотами: «военный округ — оперативное командование — бригада». Шесть военных округов реорганизованы в четыре — Западный, Южный, Восточный и Центральный. На их основе созданы оперативно-стратегические командования (ОСК «Запад», ОСК «Юг», ОСК «Восток» и ОСК «Центр»). Это мощные межвидовые группировки войск на ключевых стратегических направлениях: юг, запад, центр и восток, соответственно. Объединение сил и средств под единым командованием повысило боевые возможности и потенциал армии;
  • Создан новый боевой состав Вооружённых сил с установленной численностью в 1 миллион военнослужащих. В 2010 году Президент России одобрил предложения Минобороны по содержанию в Вооружённых силах 220 тысяч должностей офицеров и 425 тысяч военнослужащих, проходящих службу по контракту. Долю военнослужащих-контрактников планируется увеличивать по мере создания привлекательных условий военной службы.
  • К 1 декабря 2009 г. в Сухопутных войсках имелись 7 штабов общевойсковых армий[34], 43 развёрнутые бригады и военные базы за рубежом бригадного состава, из которых 4 танковые, 31 мотострелковая, 3 десантно-штурмовые бригады, 4 военные базы и 69-я бригада прикрытия. Дивизионный состав имела 18-я пулемётно-артиллерийская дивизия. Мотострелковая бригада по штату должна была иметь 4200—4300 военнослужащих, а танковая бригада 2200—2300 военнослужащих. Также в составе СВ находились 1 разведывательная, 9 ракетных, 9 артиллерийских и 4 реактивных артиллерийские бригады.[35]

6 ноября 2012 года состоялась отставка министра обороны А. Э. Сердюкова, претворившего в жизнь самые непопулярные и кардинальные изменения в Вооружённых силах. С его именем был связан коррупционный скандал в Минобороны.

II этап

править

Данный этап включает в себя решение социальных вопросов:

  • Повышение денежного довольствия;
  • Обеспечение жильём постоянным и служебным;
  • Профессиональная переподготовка и повышение квалификации военнослужащих.

Повышение денежного довольствия

править

С 1 января 2012 года денежное довольствие военнослужащих было увеличено в 2,5-3 раза, выросли военные пенсии. 7 ноября 2011 года президент Дмитрий Медведев подписал закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»[36]. В соответствии с законом была изменена система начисления денежного довольствия, были отменены существовавшие до этого дополнительные выплаты и надбавки и введены новые.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

  • ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);
  • ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;
  • ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;
  • ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются[когда?] следующие дополнительные выплаты:

  • ежемесячная надбавка за выслугу лет;
  • ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);
  • ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
  • ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;
  • ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;
  • ежемесячная надбавка за особые достижения в службе;
  • премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
  • ежегодная материальная помощь;
  • повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооружённых конфликтах, участвующим в КТО (контртеррористических операциях) и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации;
  • повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

Конкретные размеры окладов установлены постановлением Правительства России от 5 декабря 2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту»[37], размеры дополнительных выплат — федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»[38].

При этом одновременно был изменён порядок выплат денежного довольствия, была упразднена военно-финансовая служба войсковых частей и соединений в области данных выплат, выплаты начали осуществляться на банковские карты военнослужащих непосредственно из Единого расчётного центра Минобороны[39][40][41], сведения куда подавали штабы воинских частей, что возложило на них, и так уже сокращённую дополнительную нагрузку, учитывая, что была сокращена и военно-юридическая служба воинских частей. Подобная система денежного довольствия постигла и другие силовые структуры через 2 года, исходя из первоначальных требований указанного закона.

Обеспечение жильём

править

Динамика нуждающихся в жилье военнослужащих отображена в таблице:

год 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Количество не обеспеченных жильём, тыс. человек ? 120[42] 90,7[43] 40[44] 82,4[45] ? 55[46] ? более 103,3[47] около 30[48] ?

Как видно из таблицы, в первые годы реформы данная проблема успешно решалась, но к завершению I этапа в связи с массовыми организационно-штатными мероприятиями количество нуждающихся неуклонно росло.

Согласно плану Минобороны, ликвидация очереди и переход на обеспечение военнослужащих жильём в год признания их нуждающимися в нём должны были произойти к 2013 году. Но по ряду причин данные планы не были претворены в жизнь. В связи с этим военное ведомство приняло решение о выдаче очередникам единовременной денежной выплаты вместо квартиры[46]. По данным Минобороны, с 16 апреля 2010 года по 18 августа 2017 года, служебное и постоянное жильё по линии ведомства получили 478,1 тыс. военнослужащих[48].

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации военнослужащих

править

Начиная с января 2012 года все военнослужащие контрактной службы обязаны пройти курсы интенсивной общевойсковой подготовки в специально созданных учебных центрах, так называемые «курсы выживания»[49]. За первые полгода 2012 года только в ЮВО подготовку прошли более 6,5 тыс. военнослужащих, 5,5 тыс. успешно, около тысячи военнослужащих не выдержали испытания[50].

C 2013 года все поступившие на военную службу по контракту из числа граждан, пребывающих в запасе, должны в течение четырёх недель пройти обучение по программе интенсивной общевойсковой подготовки[51].

Переподготовка офицеров проходит в специализированных центрах при назначении на должность.

Изменения в структуре

править

В октябре 2013 года все три имевшихся на тот момент десантно-штурмовые бригады (31, 56, 83) выведены из Сухопутных войск и переведены в состав ВДВ.[52]

1 декабря 2014 года завершено переформирование бригад ВКО в дивизии ПВО.[53]

В 2015 году командования ВВС и ПВО переформированы обратно в армии ВВС и ПВО. Началось переформирование авиационных баз в авиационные дивизии, бригады и полки.[25]

1 августа 2015 года на базе Войск ВКО и ВВС, в соответствии с Указом президента Российской Федерации, создан новый вид войск — Воздушно-космические силы (ВКС). На базе органов управления Войск ВКО и ВВС сформированы управление главнокомандующего ВКС и Главный штаб ВКС, а объединения, соединения и воинские части ВВС и Войск ВКО преобразованы в три рода войск ВКС: Военно-воздушные силы, Космические войска, Войска ПВО-ПРО. Общее руководство воздушно-космической обороной по-прежнему продолжил осуществлять Генеральный штаб Вооружённых сил РФ, а непосредственное — Главное командование Воздушно-космических сил. Создание нового вида вооружённых сил было обусловлено смещением центра тяжести вооружённой борьбы в воздушно-космическую сферу и продиктовано объективной необходимостью в объединении под единым командованием всех сил и средств, отвечающих за обеспечение безопасности страны в воздушно-космическом пространстве.[54]

С 2014 года стали формироваться бригады армейской авиации и вертолётные полки на базе прежних авиационных баз армейской авиации. В каждой бригаде намечалось иметь 84-88 вертолётов, в каждом полку 66 вертолётов Ка-52, Ми-28Н, Ми-8МТВ-5, Ми-8АМТШ и Ми-26.[55]

III этап

править

19 ноября 2008 года начальник Генерального штаба ВС России генерал армии Николай Макаров заявил журналистам, что в российских ВС в ближайшие 3-5 лет будут на треть обновлены вооружение и техника, а к 2020 году это сделано на 100 %.

Президент России Владимир Путин потребовал, чтобы к концу 2015 года вооружённые силы оснастили современным вооружением не менее чем на 30 %, а итог года — 47 %. К исходу 2020 года этот показатель составил не менее 70 %. Это значит, что в стратегических ядерных силах (СЯС), являющихся приоритетными в развитии, уже 100 %, как и в ВКС и ВМФ. Чуть меньше в сухопутных войсках и ВДВ, но и у них тоже высокие показатели.

Мобилизационный резерв

править

К 2018 году Министерство обороны сформировало полноценную систему мобилизационного резерва. В соответствии с которой солдаты и офицеры запаса заключают контракт с Минобороны о службе в резерве и обязаны посещать сборы каждый год, а также специальные занятия каждый месяц. Контракт предусматривает выплаты и компенсации. Во время сборов резервист получает полный оклад, а в остальные месяцы 12 % от общей суммы.[56]

Резервиста приписывают к существующей воинской части или ЦОМР, где обязан проходить ежегодные сборы и ежемесячные занятия. Сами ЦОМР созданы на базе БХиРВТ. Ранее БХиРВТ имели не более 10 человек обслуживающего персонала, ныне же ЦОМР будет дополнительно обладать приписанными к нему резервистами. В ходе реорганизации БХиРВТ около трети из них были закрыты. Как и БХиРВТ, ЦОМР при проведении мобилизации развёртывается в полноценное военное формирование.[56]

ЦОМР должен иметь хранилища для машин, места ремонта техники и казармы.[56]

Работа в данном направлении начата с указа президента «О создании мобилизационного людского резерва Вооружённых сил России» в 2015 году.[56]

Производственно-логистические комплексы

править

В 2016 году начата работа по созданию 24 производственно-логистических комплексов (ПЛК) к 2020 году. ПЛК призваны заменить 330 армейских складов и баз хранения, тем самым уменьшив расходы Минобороны с 29,4 млрд до 14,8 млрд рублей. Производственно-логистические комплексы хранят топливо и материальные средства Министерства Обороны. ПЛК «Нара», к примеру, хранит 220 тыс. тонн материальных средств и порядка 4,7 тыс. единиц вооружений и спецтехники.[57] Штат одного ПЛК составляет 1200 человек.[58]

Строительством и управлением ПЛК занимаются совместные предприятия (СП) Минобороны и частных лиц. СП проводит также регламентные работы и надзор за хранением техники. Привлечение частных инвесторов позволило Минобороны сэкономить 40 % средств.[57] Размер финансируемого проекта в каждом отдельно взятом ПЛК составляет от 1 млрд до 20 млрд рублей, а сам заём покрывается на 25 % госгарантией России. Госгарантия предоставляется на срок от 3 до 20 лет на реализацию всего инвестиционного проекта.[58]

Изменения в ОШС

править

В соответствии с положительным опытом, полученным в 58-й общевойсковой армии, в каждую общевойсковую армию внедрены отдельные батальоны РЭБ. Со второй половины 2018 года стали создаваться отдельные батальоны РЭБ оснащённые комплексами РЭБ «Дивноморье» и «Леер-3»[59]

С целью исправления ошибок в реформировании системы технического обеспечения в 2000-е годы, с 2016 года стали формироваться отдельные ремонтно-эвакуационные полки и технические ракетные базы окружного подчинения с целью создать окружные комплекты сил и средств технического обеспечения. К созданию новых частей подвиг опыт предыдущих поколений, новые возможности и требования к функционированию системы технического обеспечения на новом этапе военного строительства. В отличие от громоздких трудноуправляемых армейских и фронтовых ремонтно-восстановительных баз сокращённого и кадрированного состава ремонтно-эвакуационный полк предназначен быть мобильной частью постоянной боевой готовности. Его использование в мирное время задано целью поднять необходимый уровень подготовки личного состава для действий в особый период.[60]

С 1 декабря 2016 года стали формироваться отдельные полки, батальоны и роты многоосных тяжёлых колёсных тягачей (МТКТ) оснащённых седельными тягачами КамАЗ-65225, Урал-63704 с полуприцепами ЧМЗАП-9990. Полки МТКТ — окружного подчинения, в армиях — отдельные батальоны и роты. Каждая рота МТКТ оснащена 30 тягачами, а в полк входит более 600 единиц КамАЗ-65225 или Урал-63704.[61][62]

Положено начало созданию мобильных зенитных ракетных бригад в ВКС, которые, в отличие от обычной объектовой ПВО, предназначены оперативно перемещаться по стране и обеспечивать противовоздушную оборону на необходимом участке местности, экономя тем самым финансовые средства за счёт исчезновения необходимости формирования частей ПВО для защиты всех целей одновременно. Первой подобной бригадой нового типа стала 24-я мобильная зенитная ракетная бригада в Центральном военном округе, заступившая на дежурство 1 июля 2017 года. На вооружение бригады поставлены ЗРК С-300ПС/С-400, РЛС «Небо-М» и ЗРПК «Панцирь-С».[63][64]

С 2018 года, помимо разведывательных бригад общевойсковых армий и разведывательных батальонов в составе дивизий и бригад, стали формироваться отдельные роты специального назначения (орспн) в составе общевойсковых армий. Задачей отдельных рот специального назначения является глубинная разведка. Численность личного состава роты специального назначения значительно превышает численность стандартной роты.[65][66]

См. также

править

Примечания

править
Комментарии
  1. ↑ Указанные данные нуждаются в уточнении: либо приведены не все части ВДВ на тот момент, либо (при условии подсчёта дивизий и бригад ВДВ) приведены ошибочно
Источники
  1. ↑ 1 2 3 4 5 Суть военных реформ в России - план Сердюкова. РИА Новости (18 декабря 2008). Дата обращения: 17 апреля 2023. Архивировано 31 марта 2023 года.
  2. ↑ Военная реформа 2008—2012 Цифры и факты. Дата обращения: 14 декабря 2019. Архивировано из оригинала 13 октября 2019 года.
  3. ↑ Новости, Р. И. А. Генштаб РФ подвёл предварительные итоги реформы армии. РИА Новости (14 декабря 2010). Дата обращения: 18 ноября 2023. Архивировано 18 ноября 2023 года.
  4. ↑ Передача «Военный совет» от 4 сентября 2010 года. Дата обращения: 7 апреля 2011. Архивировано 28 февраля 2021 года.
  5. ↑ Реформа военного образования. Дата обращения: 7 апреля 2011. Архивировано 8 июня 2022 года.
  6. ↑ 1 2 Новости, Р. И. А. Для срочников в российской армии введут пятидневную неделю. РИА Новости (20 апреля 2010). Дата обращения: 18 ноября 2023. Архивировано 18 ноября 2023 года.
  7. ↑ Тревожный звонок из казармы: Министр обороны разрешил призывникам брать на службу мобильные телефоны. Российская газета. Дата обращения: 28 апреля 2020. Архивировано 21 октября 2020 года.
  8. ↑ Правозащитники будут сопровождать призывников к месту службы. Lenta.RU. Дата обращения: 7 апреля 2011. Архивировано 8 июня 2022 года.
  9. ↑ Сердюков: перевооружение российской армии обойдётся в 19 трлн рублей. Forbes.ru (21 сентября 2010). Дата обращения: 18 ноября 2023. Архивировано 18 ноября 2023 года.
  10. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1878сс «О некоторых вопросах Вооружённых Сил Российской Федерации».
  11. ↑ Баранец, В. Что ждёт российскую армию после военной реформы // Комсомольская правда. — 02.12.2008.
  12. ↑ В российской армии сократили полтысячи генеральских должностей. Интерфакс (21 декабря 2009). Дата обращения: 21 декабря 2009. Архивировано 24 марта 2016 года.
  13. ↑ 1 2 Ошаров, Р. Армия лейтенантов. Деловая газета «Взгляд» (21 декабря 2009). Дата обращения: 21 декабря 2009. Архивировано 24 ноября 2020 года.
  14. ↑ Офицеры возвращаются. www.interfax.ru. Дата обращения: 15 августа 2022. Архивировано из оригинала 30 июня 2018 года.
  15. ↑ The Military Balance 2014 страница № 180. Дата обращения: 16 декабря 2015. Архивировано 22 декабря 2015 года.
  16. ↑ Вадим, Смирнов Прапорщики и мичманы возвращаются в армию. warfiles.ru. Дата обращения: 15 августа 2022. Архивировано из оригинала 20 октября 2020 года.
  17. ↑ Число контрактников в армии России впервые превысило число призывников. 21russia.ru. Дата обращения: 15 августа 2022. Архивировано из оригинала 30 апреля 2020 года.
  18. ↑ ВЗГЛЯД / С опережением графика. Дата обращения: 30 декабря 2012. Архивировано 4 марта 2016 года.
  19. ↑ Число военных округов в России к зиме сократят с шести до четырёх. РИА Новости (28 мая 2010). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано 1 мая 2019 года.
  20. ↑ Приоритеты строительства Вооружённых Сил. Дата обращения: 5 июля 2011. Архивировано 6 января 2011 года.
  21. ↑ Руслан Пухов. Рейтинг военных потенциалов. — Независимое военное обозрение, 27.03.2015. Архивировано 2 декабря 2017 года. Архивированная копия. Дата обращения: 23 апреля 2021. Архивировано 20 сентября 2020 года.
  22. ↑ 1 2 3 4 5 6 Барабанов Михаил Фролов Андрей. Авиация и ПВО: итоги преобразований. Военно-промышленный курьер (4 октября 2012). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано 23 июня 2017 года.
  23. ↑ Оперативные командования: новый облик российской армии. РИА Новости (11 июня 2010). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано 1 мая 2019 года.
  24. ↑ Военно-воздушные силы Российской Федерации. Научно-исследовательский институт (военной истории) Военной академии Генерального штаба (9 июля 2012). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано 23 апреля 2019 года.  (CC BY 4.0)
  25. ↑ 1 2 3 День Военно-воздушных сил РФ. Досье. ТАСС (11 августа 2017). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано 8 декабря 2020 года.
  26. ↑ Российская газета Федеральный выпуск № 4772 от 15 октября 2008 года. Дата обращения: 3 ноября 2008. Архивировано 1 ноября 2008 года.
  27. ↑ Знамёна — в музей, знаменосцев — на гражданку // Независимое военное обозрение : Еженедельное приложение к «Независимой газете». — М.: ЗАО «Редакция „Независимой газеты“», 31 октября 2008 года. — ISSN 1810-1674. Архивированная копия. Дата обращения: 31 октября 2008. Архивировано 5 февраля 2020 года.
  28. ↑ Lenta.ru Архивировано 18 апреля 2021 года.
  29. ↑ За сокращение армии заплатят командными кадрами // Независимое военное обозрение : Еженедельное приложение к «Независимой газете». — М.: ЗАО «Редакция „Независимой газеты“», 17 октября 2008. — ISSN 1810-1674. Архивированная копия. Дата обращения: 31 октября 2008. Архивировано 16 сентября 2019 года.
  30. ↑ Разработана новая форма для российской армии. Lenta.RU. Дата обращения: 7 апреля 2011. Архивировано 8 апреля 2011 года.
  31. ↑ Доложите по форме!, «Версия» (недоступная ссылка)
  32. ↑ Lenta.ru Архивировано 18 апреля 2021 года.
  33. ↑ Войска Воздушно-космической обороны заступают на боевое дежурство в РФ. РИА Новости (1 декабря 2011). Дата обращения: 30 апреля 2019. Архивировано 21 марта 2019 года.
  34. ↑ The Military Balance 2010. — P. 222.
  35. ↑ Коллектив авторов. Новая армия России. — М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2010. — С. 33—34. — 168 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-9902620-1-0. Архивировано 17 мая 2021 года. Архивированная копия. Дата обращения: 4 июня 2021. Архивировано 28 июля 2019 года.
  36. ↑ Служить престижно. Президент пообещал увеличить с Нового года денежное довольствие военнослужащим Архивировано 18 апреля 2021 года.
  37. ↑ Постановление Правительства России от 5 декабря 2011 г. № 992 Архивировано 18 апреля 2021 года.
  38. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Архивировано 18 апреля 2021 года.
  39. ↑ Свободная касса! К 2012 году в армии будет полностью упразднён институт военных финансистов Архивная копия от 13 августа 2015 на Wayback Machine // 02.02.2011 г. «Версия».
  40. ↑ Информационное письмо ФССП от 20.12.2012 г. № 12/01-32808-ТИ «Об идентификации должников-военнослужащих, зачисленных на финансовое обеспечение в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Архивная копия от 3 апреля 2022 на Wayback Machine // Электронный вариант документа на СПС «Кодекс».
  41. ↑ Часовые военной казны Архивная копия от 2 апреля 2022 на Wayback Machine // 2018 г. Финансово-экономическая служба Вооруженных Сил РФ.
  42. ↑ Андрей Фёдоров. Вот тогда и повоюем. Лента.Ру (21 января 2009). Дата обращения: 21 декабря 2009. Архивировано 10 марта 2016 года.
  43. ↑ По официальным данным Министерства обороны Российской Федерации.
  44. ↑ Военный совет. echo.msk.ru. Дата обращения: 15 августа 2022. Архивировано из оригинала 30 июня 2018 года.
  45. ↑ В 2013 году проблема жилья для военнослужащих может быть полностью решена // Военные новости России Архивировано 18 апреля 2021 года.
  46. ↑ 1 2 Жильё военным «в натуральном виде» заменят на денежную выплату Архивировано 18 апреля 2021 года.
  47. ↑ Сайт Минобороны России, «Более 103 тыс. военнослужащих обеспечены жильём в 2017 году» Архивировано 18 апреля 2021 года.
  48. ↑ 1 2 дежурный, Оперативный С начала года в Минобороны России обеспечена жильём почти 31 тысяча военнослужащих (18 августа 2017). Дата обращения: 15 августа 2022. Архивировано из оригинала 8 августа 2020 года.
  49. ↑ Марш к выживанию. Дата обращения: 8 февраля 2014. Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 года.
  50. ↑ С «курсом выживания» в ЮВО не справились около тысячи контрактников. vz.ru. Дата обращения: 15 августа 2022. Архивировано из оригинала 30 июня 2018 года.
  51. ↑ Указание начальника Генерального штаба ВС России № 315/5/795 от 22 февраля 2013 г.
  52. ↑ Десантно-штурмовые бригады Сухопутных войск вошли в состав ВДВ. Российская газета (21 октября 2013). Дата обращения: 30 апреля 2019. Архивировано 30 апреля 2019 года.
  53. ↑ Бригады ВКО в ВВС России переформированы в дивизии ПВО. ТАСС (1 декабря 2014). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано 3 сентября 2020 года.
  54. ↑ Новый вид Вооружённых сил РФ приступил к несению боевого дежурства. Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны (3 августа 2015). Дата обращения: 30 апреля 2019. Архивировано 10 декабря 2016 года.  (CC BY 4.0)
  55. ↑ Новые горизонты армейской авиации. Красная звезда (29 июля 2014). Дата обращения: 1 февраля 2021. Архивировано 1 февраля 2021 года.
  56. ↑ 1 2 3 4 Богдан Степовой. В резерв по контракту. Известия (13 февраля 2018). Дата обращения: 13 февраля 2018. Архивировано 13 февраля 2018 года.
  57. ↑ 1 2 Ушёл на военную базу. Коммерсантъ (20 мая 2016). Дата обращения: 28 марта 2018. Архивировано 27 сентября 2019 года.
  58. ↑ 1 2 Минобороны меняет склады на комплексы. Коммерсантъ (29 февраля 2016). Дата обращения: 28 марта 2018. Архивировано 28 марта 2018 года.
  59. ↑ Сухопутные армии России усилят батальонами радиоэлектронной борьбы. Регнум (10 октября 2018). Дата обращения: 30 октября 2018. Архивировано 30 октября 2018 года.
  60. ↑ Под знаменем ремонта. Военно-промышленный курьер (26 сентября 2016). Дата обращения: 30 ноября 2018. Архивировано 31 октября 2016 года.
  61. ↑ В России появятся уникальные воинские части многоосных тяжёлых колёсных тягачей. Военно-промышленный курьер (21 июня 2017). Дата обращения: 30 ноября 2018. Архивировано 1 декабря 2018 года.
  62. ↑ Военные водители ЦВО в ходе учения перевезли более 100 единиц бронетехники. Министерство обороны России (7 сентября 2017). Дата обращения: 30 ноября 2018. Архивировано 1 декабря 2018 года.
  63. ↑ ВКС России получили новые мобильные зенитно-ракетные бригады. ТАСС (8 апреля 2017). Дата обращения: 9 июня 2019. Архивировано 9 июня 2019 года.
  64. ↑ Красноярск под прикрытием. Красная звезда (2 мая 2017). Дата обращения: 9 июня 2019. Архивировано 9 июня 2019 года.
  65. ↑ Колесить по тылам: армейский спецназ получит новый бронеавтомобиль. Известия (16 мая 2021). Дата обращения: 26 марта 2023. Архивировано 8 сентября 2021 года.
  66. ↑ Подразделение спецназа создано в 20-й общевойсковой армии ЗВО в Воронежской области. ТАСС (19 декабря 2018). Дата обращения: 26 марта 2023. Архивировано 26 марта 2023 года.

Ссылки

править
Источник — https://ru.wiki.x.io/w/index.php?title=Реформа_Вооружённых_сил_России_(2008—2020)&oldid=140902072