Председатель Правительства Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации (в просторечии — премьер-министр), в соответствии с 24-й статьёй Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет его основные направления деятельности и организует его работу.
| Председатель Правительства Российской Федерации | |
|---|---|
 | |
 Должность занимает Михаил Мишустин с 16 января 2020 | |
| Должность | |
| Возглавляет | Правительство Российской Федерации |
| Резиденция | Дом Правительства Российской Федерации |
| Кандидатура | Президентом Российской Федерации |
| Назначается | Президентом Российской Федерации после утверждения Государственной Думой РФ (или без такового в случае её роспуска) |
| Срок полномочий | максимум непрерывного пребывания в должности — 6 лет (слагает полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации), но может быть переназначен вновь неограниченно |
| Появилась | 1992 год |
| Первый |
Борис Николаевич Ельцин (глава правительства как президент Российской Федерации) Егор Тимурович Гайдар (первый и. о. председателя) Виктор Степанович Черномырдин (первый постоянный председатель) |
| Сайт | premier.gov.ru (рус.) |
| Портал:Политика |
| Россия |
 Статья из серии |
Президент России, в соответствии с 83-й статьёй Конституции Российской Федерации[2], имеет право председательствовать на заседаниях правительства. В соответствии со 115-й статьёй Конституции Российской Федерации[3] постановления и распоряжения правительства, в случае противоречия с указами президента, могут быть отменены президентом России. Кроме того, президент России, согласно 32-й статье Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как МИД России, МВД России и другие) входят в правительство.
До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации[4]; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.
Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.
Порядок назначения, полномочия и обязанности председателя правительства определены статьями № 110—117 Конституции Российской Федерации[3].
С 16 января 2020 года (и.о. с 7 по 10 мая 2024 года) председателем Правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).
7 мая 2024 года после инаугурации Президента Российской Федерации Владимира Путина Правительство в полном составе ушло в отставку. 9 мая Владимир Путин внёс в Госдуму кандидатуру Мишустина на пост председателя Правительства. 10 мая 2024 года кандидатура была утверждена депутатами Госдумы[5].
10 мая 2024 года Президент России назначил Мишустина председателем Правительства России.
Полномочия
правитьВ соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации председатель Правительства России выполняет следующие функции:
- определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
- представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
- представляет правительство внутри государства и за его пределами;
- организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
- систематически проводит совещания с членами правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности правительства, поручений президента Российской Федерации правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
- подписывает нормативные акты правительства (постановления и распоряжения);
- распределяет обязанности между членами правительства;
- систематически информирует президента Российской Федерации о работе правительства.
Председатель правительства РФ входит по должности в:
- Совет Безопасности Российской Федерации;
- Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;
- Высший Государственный Совет Союзного государства России и Белоруссии;
- Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
- Межгосударственный совет Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, председатель Правительства Российской Федерации с 2012 года возглавляет следующие координационные и совещательные органы при правительстве Российской Федерации:
- Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
- Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
- Государственную пограничную комиссию.
Также председатель Правительства Российской Федерации является:
- заместителем председателя Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
- председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ.РФ);
- председателем Совета министров Союзного государства России и Белоруссии.
Порядок назначения и освобождения от должности
правитьПредседатель Правительства России назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы[3].
Кандидатом на должность председателя Правительства России может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.
Предложение о кандидатуре председателя Правительства России вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации или после отставки председателя Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.
Государственная Дума рассматривает представленную президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства России Государственной Думой президент Российской Федерации самостоятельно назначает председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента президенту России.
Согласно пункту 5 статьи 117 Конституции Российской Федерации, Президент вправе:
- В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
- В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.
Также, согласно статье 117-й Конституции России[6] и статье 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], Правительство Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней.
Согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации[3] и пункту 4 статьи 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации»[7] , Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. А также согласно пункту 3 статьи 109йй Конституции России[8] Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.
После изменений в ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 06.11.2020, была модифицирована статья 7 настоящего закона «О Правительстве Российской Федерации» из которой было убрано следующее положение:
«Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания об освобождении от должности Председателя Правительства Российской Федерации в день принятия решения.»
Это означает, что данная норма носила императивный характер, после изменения данной статьи, её убрали. Следовательно, можно сделать вывод, что в данный момент норма носит уведомительный характер, что, в свою очередь, не несёт её обязательности для Президента.
Исполнение обязанностей президента
правитьВ соответствии с Конституцией России, во всех случаях, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства. Исполняющий обязанности президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Список председателей правительства Российской Федерации
правитьНиже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. «И. о.» означает «исполняющий обязанности».
| № | Имя, отчество, фамилия (Годы жизни) |
Фотография | Срок полномочий | Президент | Партия | Примечание | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| и. о. | Борис Николаевич Ельцин (1931—2007) |
|
6 ноября 1991 | 15 июня 1992 | Борис Николаевич Ельцин | беспартийный | не был премьер-министром или и. о., однако до 15 июня 1992 года возглавлял Правительство России как президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы)[9]. |
| и. о. | Егор Тимурович Гайдар (1956—2009) |
|
15 июня 1992 | 15 декабря 1992 | исполняющий обязанности | ||
| 1 | Виктор Степанович Черномырдин (1938—2010) |
.jpg)
|
14 декабря 1992 | 23 марта 1998 | Наш дом — Россия | одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 был и. о. президента России в связи с операцией на сердце Бориса Ельцина[10] | |
| и. о. | Сергей Владиленович Кириенко (род. 1962) |
.jpg)
|
23 марта 1998 | 24 апреля 1998 | беспартийный | — | |
| 2 | 24 апреля 1998 | 23 августа 1998 | |||||
| и. о. | Виктор Степанович Черномырдин (1938—2010) |
|
23 августа 1998 | 11 сентября 1998 | Наш дом — Россия | ||
| 3 | Евгений Максимович Примаков (1929—2015) |
|
11 сентября 1998 | 12 мая 1999 | беспартийный | ||
| и. о. | Сергей Вадимович Степашин (род. 1952) |
|
12 мая 1999 | 19 мая 1999 | Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611[11] | ||
| 4 | 19 мая 1999 | 9 августа 1999 | |||||
| и. о. | Владимир Владимирович Путин (род. 1952) |
_1.jpg)
|
9 августа 1999 | 16 августа 1999 | С 12:00 31 декабря 1999 по 12:00 7 мая 2000 — председатель правительства В. В. Путин был исполняющим обязанности президента. Официально был избран президентом 26 марта 2000 года и принял присягу 7 мая 2000 года. | ||
| 5 | 16 августа 1999 | 7 мая 2000 | |||||
| и. о. | Михаил Михайлович Касьянов (род. 1957) |
|
7 мая 2000 | 17 мая 2000 | Владимир Владимирович Путин | Указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации[12] | |
| 6 | 17 мая 2000 | 24 февраля 2004 | |||||
| и. о. | Виктор Борисович Христенко (род. 1957) |
|
24 февраля 2004 | 5 марта 2004 | И. о.; не вносился на утверждение в Думу[13] | ||
| 7 | Михаил Ефимович Фрадков (род. 1950) |
.jpeg)
|
5 марта 2004 | 7 мая 2004 | 5 марта—7 мая 2004 года[14]; 7 мая—12 мая 2004 и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации); С 12 мая 2004 по 12 сентября 2007[15]; 12 сентября—14 сентября 2007 года и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации) | ||
| и. о. | 7 мая 2004 | 12 мая 2004 | |||||
| 7 | 12 мая 2004 | 12 сентября 2007 | |||||
| и. о. | 12 сентября 2007 | 14 сентября 2007 | |||||
| 8 | Виктор Алексеевич Зубков (род. 1941) |
|
14 сентября 2007 | 7 мая 2008 | 14 сентября 2007 — 7 мая 2008[16], затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации) | ||
| и. о. | 7 мая 2008 | 8 мая 2008 | Дмитрий Анатольевич Медведев | ||||
| 9 | Владимир Владимирович Путин (род. 1952) |
|
8 мая 2008 | 7 мая 2012 | Единая Россия | Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства[17] | |
| и. о. | Виктор Алексеевич Зубков (род. 1941) |
|
7 мая 2012 | 8 мая 2012 | Владимир Владимирович Путин | беспартийный | И. о. председателя правительства до момента назначения нового председателя правительства России[18] |
| 10 | Дмитрий Анатольевич Медведев (род. 1965) |
.jpg)
|
8 мая 2012 | 7 мая 2018 | Единая Россия | 8 мая 2012 — 7 мая 2018[19] | |
| и. о. | 7 мая 2018 | 8 мая 2018 | с 7 мая 2018 по 8 мая 2018 (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации)[20] | ||||
| 10 | 8 мая 2018 | 15 января 2020 | 8 мая 2018 по 15 января 2020[21] | ||||
| и. о. | 15 января 2020 | 16 января 2020 | 15 января 2020 ушёл в отставку[22] | ||||
| 11 | Михаил Владимирович Мишустин (род. 1966) |
|
16 января 2020 | 7 мая 2024 | беспартийный | 7 мая 2024 года ушёл в отставку (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации) | |
| и. о. | 7 мая 2024 | 10 мая 2024 | И. о. председателя правительства до момента назначения нового председателя правительства России | ||||
| 11 | 10 мая 2024 | действующий | утверждён Госдумой и назначен Президентом РФ[23]. | ||||
| и. о. | Андрей Рэмович Белоусов (род. 1959) |
.png)
|
30 апреля 2020 | 19 мая 2020 | Временно исполняющий обязанности председателя Правительства Российской Федерации в связи с диагностированной коронавирусной инфекцией COVID-19 во время пандемии у действующего председателя Правительства РФ Михаила Мишустина | ||
Диаграмма пребывания в должности
править
Голосование
правитьНиже представлены результаты голосования депутатов парламента пост-советской России (до 1993 года Съезда народных депутатов, с 1993 года Государственной Думы) по вопросу о даче президенту Российской Федерации согласия на назначение кандидата председателем Правительства Российской Федерации.
| Кандидат | Дата голосования |
Всего депутатов | Голосовало | «За» | «Против» | Воздер- жались |
Не голосо- вали |
Результат | Процент голосовавших «За» от общего числа депутатов |
Процент голосовавших «За» от числа голосовавших депутатов |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Егор Гайдар | 9 декабря 1992 | 1043 | 467 | 486 | 26[24] | 61 | Не одобрен | 44,90 | ||
| Виктор Черномырдин | 14 декабря 1992 | 1043 | 721 | 172 | 48 | 1 | Одобрен | 69,33 | ||
| 10 августа 1996 | 450 | 402 | 314 | 85 | 3 | 48 | Одобрен[25] | 69,78 | 80,72 | |
| Сергей Кириенко | 10 апреля 1998 | 450 | 334 | 143 | 186 | 5 | 116 | Не одобрен[26] | 31,78 | 36,11 |
| 17 апреля 1998 | 450 | 397 | 115 | 271 | 11 | 53 | Не одобрен[27] | 25,56 | 28,97 | |
| 24 апреля 1998 | 450 | 315 | 251 | 25 | 39[28] | 135 | Одобрен[29] | 55,78 | 79,68 | |
| Виктор Черномырдин | 31 августа 1998 | 444 | 345 | 94 | 251 | 0 | 99 | Не одобрен | 20,89 | 27,25 |
| 7 сентября 1998 | 443 | 412 | 138 | 273 | 1 | 31 | 30,67 | 33,50 | ||
| Евгений Примаков | 11 сентября 1998 | 443 | 393 | 315 | 63 | 15 | 50 | Одобрен | 70,00 | 80,15 |
| Сергей Степашин | 19 мая 1999 | 440 | 362 | 293 | 55 | 14 | 78 | 65,11 | 80,94 | |
| Владимир Путин | 16 августа 1999 | 440 | 334 | 233 | 84 | 17 | 105 | 51,78 | 69,76 | |
| Михаил Касьянов | 17 мая 2000 | 446 | 395 | 325 | 55 | 15 | 52 | 72,22 | 82,28 | |
| Михаил Фрадков | 5 марта 2004 | 447 | 434 | 352 | 58 | 24 | 13 | 78,22 | 81,11 | |
| 12 мая 2004 | 447 | 436 | 356 | 72 | 8 | 11 | 79,11 | 81,65 | ||
| Виктор Зубков | 14 сентября 2007 | 445 | 436 | 381 | 47 | 8 | 9 | 84,67 | 87,39 | |
| Владимир Путин | 8 мая 2008 | 449 | 448 | 392 | 56 | 0 | 1 | 87,11 | 87,50 | |
| Дмитрий Медведев | 8 мая 2012 | 450 | 443 | 299 | 144 | 0 | 7 | 66,44 | 67,49 | |
| 8 мая 2018 | 446 | 430 | 374 | 56 | 0 | 16 | 83,11 | 83,48 | ||
| Михаил Мишустин | 16 января 2020 | 449 | 424 | 383 | 0 | 41 | 26 | 85,1 | 90,3 |
Срок полномочий
правитьИнформация проверена на 23 ноября 2024.
Председатели Комитета министров, с 1906 года Совета министров Российской империи Председатели Временного правительства России Председатели Совета народных комиссаров, с 1946 года Совета министров СССР Председатели правительства Российской Федерации
| № | Председатель правительства | Срок полномочий | Примечания |
|---|---|---|---|
С 31 декабря 1999 — и. о. президента РФ; правительством руководил Михаил Касьянов | |||
Резиденции
правитьСм. также
правитьПримечания
править- ↑ 1 2 3 Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» Архивировано 17 августа 2009 года. от 17 декабря 1997
- ↑ ст. 83 Конституции РФ. Дата обращения: 17 марта 2013. Архивировано из оригинала 23 февраля 2014 года.
- ↑ 1 2 3 4 ст. 110—117 Конституции РФ. Дата обращения: 5 марта 2009. Архивировано 18 февраля 2009 года.
- ↑ в некоторых официальных документах того периода (до 25 декабря 1993 года) должность главы российского правительства указана как председатель Совета Министров Российской Федерации (например, в постановлении Съезда народных депутатов РФ от 14 декабря 1992 № 4088-I; в Указе Президента РФ от 4 февраля 1993 № 180), поскольку в тексте Конституции (Основного Закона) РФ — России (РСФСР) 1978 года присутствовало два варианта названия должности; в основном в тексте конституции использовалось наименование председатель Совета Министров Российской Федерации
- ↑ Госдума утвердила Мишустина премьер-министром (рус.). «РИА Новости». (10 мая 2024). Дата обращения: 10 мая 2024.
- ↑ ст. 117 Конституции РФ. Дата обращения: 17 марта 2013. Архивировано из оригинала 23 февраля 2014 года.
- ↑ Статья 35. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации в связи с выражением Правительству Российской Федерации недоверия или отказом в доверии Правительству Российской Федерации \ КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Дата обращения: 7 февраля 2024.
- ↑ Статья 109 \ КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Дата обращения: 7 февраля 2024.
- ↑ В соответствии с Указом президента РСФСР от 06.11.1991 г. № 171 Архивировано 13 мая 2013 года.
- ↑ C 7:00 5 ноября до 6:00 6 ноября 1996 года, во время операции на сердце Б. Н. Ельцина, обязанности президента РФ согласно указу президента № 1534 исполнял председатель Правительства В. С. Черномырдин.
- ↑ Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611. Дата обращения: 27 ноября 2009. Архивировано из оригинала 6 января 2012 года.
- ↑ Президент подписал указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года.
- ↑ Президент России подписал Указ об отставке правительства. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано из оригинала 15 января 2012 года.
- ↑ Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России. Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано из оригинала 12 июня 2013 года.
- ↑ Владимир Путин подписал Указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России (недоступная ссылка)
- ↑ Президент подписал Указ о назначении Виктора Зубкова председателем правительства России. Дата обращения: 24 марта 2019. Архивировано 24 марта 2019 года.
- ↑ Дмитрий Медведев подписал Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства. Дата обращения: 24 марта 2019. Архивировано 24 марта 2019 года.
- ↑ [1] Архивная копия от 8 мая 2012 на Wayback Machine Песков: Обязанности главы правительства России исполняет Зубков
- ↑ Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Медведева председателем правительства России. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 9 мая 2018 года.
- ↑ Президент поручил правительству продолжать работу до сформирования нового кабинета министров. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 8 мая 2018 года.
- ↑ Президент назначил Дмитрия Медведева председателем правительства. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 9 мая 2018 года.
- ↑ Правительство России уходит в отставку. РИА Новости (15 января 2020). Дата обращения: 15 января 2020. Архивировано 15 января 2020 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 10.05.2024 № 319 «О Председателе Правительства Российской Федерации». publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 10 мая 2024.
- ↑ В том числе четыре бюллетеня, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования, и 22 бюллетеня, которые не были учтены по тем или иным причинам при подсчёте голосов.
- ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 30 октября 2020 года.
- ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 31 октября 2020 года.
- ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 31 октября 2020 года.
- ↑ Число бюллетеней, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования.
- ↑ Поиск по стенограммам. Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано из оригинала 31 октября 2020 года.
Источники
правитьСсылки
править- официальный сайт председателя правительства Д. А. Медведева Архивная копия от 18 мая 2016 на Wayback Machine
- интернет-портал правительства России Архивная копия от 15 мая 2013 на Wayback Machine
- Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник Архивная копия от 4 августа 2020 на Wayback Machine
- Правительство С. В. Кириенко (1998 г.) Архивная копия от 26 декабря 2007 на Wayback Machine
- Правительство Е. М. Примакова (1998—1999 гг.)
- Правительство С. В. Степашина (1999 г.)
- Правительство В. В. Путина (1999—2000 гг.) Архивная копия от 10 июня 2008 на Wayback Machine
- Правительство М. М. Касьянова (2000—2004 гг.) Архивная копия от 4 февраля 2012 на Wayback Machine
- Первое правительство М. Е. Фрадкова (2004 г.) Архивная копия от 9 февраля 2007 на Wayback Machine
- Второе правительство М. Е. Фрадкова (2004—2007 гг.) Архивная копия от 4 февраля 2012 на Wayback Machine