Глава́ прави́тельства СССР — неформальное наименование должности руководителя правительства Союза Советских Социалистических Республик.
| Глава правительства СССР | |
|---|---|
.svg) Герб СССР | |
| Должность | |
| Резиденция | Московский Кремль |
| Назначались |
ЦИК СССР (1923—1938); Верховным Советом СССР (1938—1991) |
| Появилась | 30 декабря 1922 года[1] |
| Первый | В. И. Ленин |
| Последний |
В. С. Павлов (де-юре)/ И. С. Силаев (де-факто) |
| Заменившая | Председатель Совета министров РСФСР[2] |
| Упразднена | 26 декабря 1991 |
В разные годы должность главы советского правительства имела разные официальные наименования:
| Наименование должности | Годы |
|---|---|
| Председатель Совета народных комиссаров СССР | 30 декабря 1922 года[1] — 15 марта 1946 |
| Председатель Совета министров СССР | 15 марта 1946 — 14 января 1991 |
| Премьер-министр СССР | 14 января — 26 декабря 1991[3] |
| Руководитель Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР[4] | 28 августа —20 сентября 1991 |
| Председатель Межреспубликанского экономического комитета СССР[4] | 20 сентября — 14 ноября 1991 |
| Председатель Межгосударственного экономического комитета — Премьер-министр Экономического сообщества[4] | 14 ноября — 26 декабря 1991 |
Полномочия
правитьПредседатель Совета министров СССР
правитьГлаве Советского правительства были предоставлены относительно широкие полномочия. Среди них следует отметить следующие, регламентированные законом «О Совете Министров СССР» от 5 июля 1978 года[5]:
- руководство деятельностью Правительства СССР;
- подбор кандидатур членов Правительства для утверждения Верховным Советом СССР;
- внесение предложений в Верховный Совет СССР по назначению и освобождению от должности членов Правительства (с утверждением Верховным Советом СССР или Президиумом Верховного Совета СССР);
- представление СССР в международных отношениях;
- принятие в неотложных случаях решения по отдельным вопросам государственного управления.
Несмотря на широкие полномочия Правительства СССР[5], в условиях однопартийной системы реальная исполнительная власть в стране находилась в руках КПСС, в частности её Политического бюро во главе с высшим партийным руководителем. Н. С. Хрущёв совмещал посты руководителя коммунистической партии и главы Правительства СССР. Октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС, освободивший Н. С. Хрущёва от обязанностей первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР, установил недопустимость в дальнейшем совмещения высшего партийного поста и должности главы правительства, поскольку оно ведёт к концентрации власти в руках одного человека.
Премьер-министр СССР
правитьПремьер-министр СССР являлся главой советского правительства и по должности возглавлял Президиум Кабинета министров СССР. Кандидатура на пост премьер-министра представлялась Президентом СССР и утверждалась Верховным Советом СССР. Отставка премьер-министра влекла за собой сложение полномочий Кабинетом в полном составе.
- Полномочия премьер-министра[6]
- организация работы Кабинета министров СССР и его Президиума, руководство их заседаниями;
- распределение обязанностей между своими заместителями;
- обеспечение коллегиальности в работе Кабинета министров СССР;
- представление СССР в международных отношениях в соответствии с Конституцией СССР и законами СССР;
- принятие решений по вопросам государственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Кабинета министров СССР;
- поощрение министров СССР и других должностных лиц подведомственных Кабинету министров СССР органов; наложение на них дисциплинарных взысканий;
- другие полномочия, предусмотренные Конституцией СССР и законами, регулирующими деятельность Правительства СССР.
Руководители правительства СССР
править
.jpg)
.jpg)
См. также
правитьПримечания
править- ↑ 1 2 Дата утверждения Договора об образовании СССР Первым съездом советов СССР на заседании 30 декабря 1922 года. Учреждение должности председателя Совета народных комиссаров СССР предусматривалось этим договором.
- ↑ В связи с прекращением 25—26 декабря 1991 года существования СССР и его органов государственного управления, Россия объявила себя правопреемником СССР; источник: РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 20.03.92 О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ В ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС... Архивная копия от 4 ноября 2014 на Wayback Machine. На момент принятия Россией обязательств Советского Союза, в стране действовало правительство под непосредственным руководством президента РСФСР — Правительство РСФСР (с 16 мая 1992 года — Правительство Российской Федерации) — образованное указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 «Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы» Архивировано 2 апреля 2015 года..
- ↑ Кабинет Министров СССР фактически был упразднён Законом СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были.
- ↑ 1 2 3 28 августа 1991 года после отставки Кабинета Министров СССР на Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР были возложены функции Правительства СССР до формирования нового Кабинета (который так и не был сформирован). Однако, Конституция СССР не предусматривала данный комитет. Вместо нового Кабинета Министров СССР, 5 сентября 1991 года был учреждён тоже не предусмотренный Конституцией СССР Межреспубликанский экономический комитет СССР, который 14 ноября 1991 года был преобразован в Межгосударственный экономический комитет Экономического сообщества (между союзными республиками и республиками, заявившими о выходе из состава Союза ССР).
- ↑ 1 2 Союз Советских Социалистических Республик. Закон от 5 июля 1978 года. О Совете Министров СССР // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1978. — № 28. — С. 436. Архивировано 24 февраля 2021 года. (с изм. и доп., внесёнными в 1981, 1985, 1989 и 1990 годах)
- ↑ ЗАКОН СССР ОТ 20.03.1991 N 2033-1 О КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. Дата обращения: 5 апреля 2015. Архивировано из оригинала 6 октября 2014 года.
- ↑ Распоряжением Кабинета Министров СССР от 19 августа 1991 г. № 943р Павлов В. С. в связи с невозможностью выполнения из-за болезни обязанностей Премьер-министра СССР временно возложил на первого заместителя Премьер-министра СССР Догужиева В. Х. общее руководство работой Кабинета Министров СССР.
- ↑ После отставки Кабинета Министров статус Догужиева как и. о. Премьер-министра СССР не был подтверждён.
- ↑ 1 2 3 И. Силаев был выведен из состава ЦК КПСС в июле 1991 года, однако остался членом КПСС. Деятельность КПСС была запрещена на территории РСФСР, где располагались правительственные органы СССР, указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС И КП РСФСР».