В Канаде спикер Пала́ты о́бщин (англ. Speaker of the House of Commons, фр. Président de la Chambre des communes) — председатель нижней палаты Парламента Канады, избираемый депутатами Палаты в начале каждого нового созыва после выборов, и председательствующий на её заседаниях. Председатель Палаты общин Канады сходен с председателями нижних палат во всех парламентах, использующих вестминстерскую систему. Председателем, занимавшим этот пост наиболее долго, был Питер Милликен, служивший в течение десяти лет.
Обычно председателем является депутат из партии власти. Однако во время правительства меньшинства председатель иногда принадлежит к партии оппозиции. Существуют и другие примеры, когда председатель происходил из оппозиции, например, в правление Артура Мейена в 1926 или во время полномочий Джо Кларка в 1979; в обоих этих случаях председателем был либеральный депутат. В 1957, когда Джон Дифенбейкер пришёл к власти с прогрессивно-консервативным правительством меньшинства, он предложил пост председателя Стэнли Ноулсу из Социал-демократической партии, но тот отказался от назначения.
Функции
правитьВ Канаде функции председателя заключаются в управлении Палатой общин и контроле над служащими. Также председатель не должен идти вразрез с Сенатом и Короной. Председатель Палаты общин получает заработную плату около 209 000 $ и имеет право использовать официальную резиденцию Ла-Ферм, расположенную во владении Кингсмир в Челси около Гатино (Квебек).
Избрание
правитьКонституция предусматривает избрание председателя. Однако до 1986 председатель выбирался премьер-министром, а его назначение рассматривалось в Палате как предложение. Эта практика изменилась в 1986, когда решили ввести закрытое голосование за одного из депутатов Палаты общин. Председатель остаётся таким же депутатом, как все остальные, но может голосовать лишь в случае равенства голосов.
Все депутаты, кроме министров и глав партий, могут быть избраны для председательства. Любой депутат, не желающий выдвигаться, до наступления дня накануне голосования должен представить письмо с просьбой удалить его из бюллетеня. Все депутаты, не удалившие своё имя до 18:00 дня накануне выборов, вносятся в список кандидатов в бюллетене и имеют право на пятиминутную речь для убеждения своих коллег проголосовать за них.
На выборах председательствует старейшина Палаты, в настоящее время Луи Пламондон, депутат с самой длинной непрерывной службой в Палате (заседает с 1984).
Все кандидаты, получившие менее 5 % голосов, удаляются из бюллетеня. Если менее 5 % не получил ни один кандидат, то исключается кандидат с наименьшим количеством голосов. Этот процесс продолжается с перерывом в один час между турами голосования, пока один кандидат не получит более 50 % голосов.
Победитель сопровождается к креслу председателя премьер-министром и главой официальной оппозиции. Вновь избранный председатель по традиции притворяется слегка сопротивляющимся, когда его тянут к креслу; эта практика существует со времён, когда британские председатели могли быть казнены, если новости, доставленные королю, не нравились ему.
Заместитель председателя
правитьКроме председателя, ещё назначаются заместители председателя для действий от имени председателя, если он или она занят. На сайте председателя Палаты общин сказано:
Главная роль заместителя председателя и других председателей заседания состоит в поддержке председателя Палаты для обеспечения председательства на заседании, в занятии председательского кресла, когда собирается пленарный комитет, и, по случаю, в председательстве в законодательных комитетах. Кроме того, заместитель председателя Палаты также берёт на себя определённые административные функции. Обычно он является членом руководящего комитета. Когда собирается пленарный комитет, председательское кресло занимает председатель пленарных комитетов.[1]
Заместителем председателя в 41-м созыве Палаты является Дениз Савуа (новодемократ), а двумя другими председателями заседания являются Брюс Стэнтон (консерватор) и Барри Деволин (консерватор).
Заместитель председателя назначается на весь срок полномочий представительного органа, тогда как другие председатели заседания назначаются лишь на одну сессию.
Список председателей Палаты
правитьЗанимающие подобные посты
правитьСенатором, занимающим подобный пост в верхней палате, является председатель Сената Канады. Канадские провинциальные и территориальные законодательные органы также имеют председателей с очень похожей ролью.
Примечания
править- ↑ Le Président — Chambre des Communes Canada — Les Vices-Présidents. Дата обращения: 9 ноября 2009. Архивировано 26 января 2010 года.
- ↑ Люсьен Ламурё стал независимым, следуя традиции британских председателей Палаты общин. Он был переизбран как независимый на выборах 1968 и 1972.
Ссылки
править- Открытие законодательного органа Архивная копия от 5 марта 2005 на Wayback Machine — Палата общин
- Парламентская библиотека Канады — Биографии всех председателей Палаты общин и информация о роли и истории председательства.