Председатель Верховного Совета Российской Федерации
Председатель Верховного Совета Российской Федерации (до 16 мая 1992 года — Председатель Верховного Совета РСФСР)[1] — с 1938 по 1990 год — должностное лицо, занимавшееся ведением заседаний Верховного Совета РСФСР. В 1990—1991 гг. высшее должностное лицо РСФСР. В 1991—1993 гг. — спикер парламента.
| Председатель Верховного Совета РСФСР | |
|---|---|
.svg) Герб РСФСР в 1992—1993 годах | |
 Последний в должности Руслан Хасбулатов | |
| Должность | |
| Назначались |
Верховным Советом РСФСР (1938—1990) Съездом народных депутатов (1990—1993) |
| Появилась | 15 июля 1938 года |
| Первый | Андрей Жданов |
| Последний | Руслан Хасбулатов |
| Заменившая |
Председатель Государственной думы Председатель Совета Федерации России |
| Упразднена | 25 декабря 1993 года |
Избрание на должность
правитьВ соответствии с Конституцией Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1978 года (с изменениями 1989—1992 годов) Председатель Верховного Совета РСФСР избирался на Съезде народных депутатов путём тайного голосования с использованием бюллетеней из числа народных депутатов РСФСР сроком на пять лет и не более, чем на два срока подряд (статья 115 Конституции).
До этого (по первоначальной редакции Конституции и по Конституции 1937 года) Председатель ВС избирался непосредственно Верховным Советом.
Полномочия
правитьДо 1989 года в соответствии с Конституциями 1937 и 1978 годов полномочия Председателя ВС были весьма скромными. В соответствии со статьей 28 Конституции 1937 года и первоначальной редакцией статьи 106 Конституции 1978 года Председатель ВС лишь ведал внутренним распорядком ВС и председательствовал на его заседаниях. Высшим должностным лицом республики (то есть главой РСФСР) он также не был: характерные для этого должностного лица полномочия были отнесены к ведению Президиума Верховного Совета, а подписание законов и других актов ВС осуществляли Председатель и Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР. Кроме того, все председатели Верховного совета РСФСР с 1938 по 1990 занимали свой пост по совместительству: среди них были секретарь ВЦСПС, крупные ученые, писатель.
В 1989 году Верховный Совет принял поправки к Конституции. В соответствии с ними Председатель Верховного Совета стал высшим должностным лицом РСФСР, избираемым Съездом народных депутатов РСФСР. В течение 1989—1991 годов полномочия Председателя ВС РСФСР как высшего должностного лица республики были определены следующим образом:
- осуществление общего руководства подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР; подписание законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР;
- представление Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР доклады о положении республики и о важных вопросах её внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;
- представление Съезду народных депутатов РСФСР кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР, а также предложения о персональном составе Комитета конституционного надзора РСФСР (c 15 декабря 1990 года — Конституционного суда РСФСР);
- представление Верховному Совету РСФСР кандидатуры для назначения или избрания на должности Председателя Совета Министров РСФСР, Председателя Комитета народного контроля РСФСР, Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР, а затем представление этих должностных лиц Съезду народных депутатов РСФСР на утверждение;
- ведение переговоров и подписывание международных договоров РСФСР.
- Представление РСФСР внутри страны и в международных отношениях.
В связи с введением поста Президента РСФСР полномочия Председателя Верховного Совета были перераспределены следующим образом:
- осуществление общего руководства подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР; подписывание актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР;
- представление Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР сообщения о положении республики и о важных вопросах её внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;
- представление Съезду народных депутатов РСФСР кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Совета РСФСР, а также предложения о персональном составе Конституционного суда РСФСР;
- представление Верховному Совету РСФСР кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховного Суда РСФСР и Председателя Высшего арбитражного суда РСФСР, а затем представление этих должностных лиц Съезду народных депутатов РСФСР на утверждение
21 апреля 1992 года была принята поправка, предусматривающая, что Председатель ВС РФ ведет переговоры и подписывает соглашения между законодательными органами (парламентами) Российской Федерации и суверенных государств с последующим предоставлением соглашений на ратификацию Верховному Совету Российской Федерации. Её появление было вызвано произошедшим ранее распадом СССР и обретением Российской Федерацией статуса независимого государства, хотя в российской конституции частично оставались упоминания о конституции и законах СССР.
9 декабря 1992 года было установлено, что «в случае невозможности исполнения полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации они переходят последовательно к Председателю Совета Министров Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации».
Конституция предусматривала, что Председатель Верховного Совета Российской Федерации издает распоряжения. Первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации и заместители Председателя Верховного Совета Российской Федерации выполняли по уполномочию Председателя Верховного Совета Российской Федерации отдельные его функции и замещали Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей
Освобождение от должности
правитьДо 1989 года Конституция не предусматривала процедуры освобождения Председателя ВС от должности (хотя и подразумевалось, что его может отозвать Верховный Совет). В соответствии с поправками к Конституции, принятыми в 1989 году, Председатель ВС стал подотчётен Верховному Совету и Съезду и мог быть в любое время отозван Съездом народных депутатов Российской Федерации путём тайного голосования.
Председатели Верховного Совета РФ (РСФСР)
править| # | Ф. И. О. | В должности | Партийная принадлежность | |
|---|---|---|---|---|
| Начало | Окончание | |||
| 1 | Жданов, Андрей Александрович (1896—1948) |
15 июля 1938 | 20 июня 1947 | ВКП(б) |
| 2 | Тарасов, Михаил Петрович (1899—1970) |
20 июня 1947 | 14 марта 1951 | ВКП(б) → КПСС |
| 3 | Соловьёв, Леонид Николаевич (1906—1993) |
14 марта 1951 | 23 марта 1955 | ВКП(б) → КПСС |
| 4 | Горошкин, Иван Васильевич (1905—1983) |
23 марта 1955 | 15 апреля 1959 | ВКП(б) → КПСС |
| 5 | Прохоров, Василий Ильич (1906—1989) |
15 апреля 1959 | 4 апреля 1963 | КПСС |
| 6 | Крестьянинов, Василий Иванович (1906—1979) |
4 апреля 1963 | 11 апреля 1967 | ВКП(б) → КПСС |
| 7 | Миллионщиков, Михаил Дмитриевич (1913—1973) |
11 апреля 1967 | 27 мая 1973 | КПСС |
| 8 | Котельников, Владимир Александрович (1908—2005) |
30 июля 1973 | 25 марта 1980 | КПСС |
| 9 | Грибачёв, Николай Матвеевич (1910—1992) |
25 марта 1980 | 16 мая 1990 | КПСС |
| 10 | Ельцин, Борис Николаевич (1931—2007) |
29 мая 1990 | 10 июля 1991 | КПСС (1961—1990) |
| 11 | Хасбулатов, Руслан Имранович (1942—2023) |
29 октября 1991 | 25 декабря 1993 | КПСС (1966—1991) |
См. также
правитьСсылки
правитьПримечания
править- ↑ Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». Данный закон вступил в силу с момента опубликования в «Российской газете» 16 мая 1992 года.