Википедия

Национальные проекты России 2019—2024

(перенаправлено с «Национальные проекты России 2019-2024»)
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 июля 2022 года; проверки требуют 44 правки.
У этого термина существуют и другие значения, см. Национальные проекты.
Не следует путать с Приоритетные национальные проекты.

Национальные проекты (сокр. Нацпроекты 2019—2024) — национальные проекты федерального масштаба, принятые в России в 2018 году и разработанные по трём направлениям: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост».

Национальные проекты 2019—2024
Человеческий капитал:
• Здравоохранение
• Образование
• Демография
• Культура
Комфортная среда для жизни
• Безопасные качественные дороги
• Жильё и городская среда
• Экология
Экономический рост
• Туризм и индустрия гостеприимства
• Наука
• Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы
• Цифровая экономика
• Производительность труда и поддержка занятости
• Международная кооперация и экспорт
• Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры
Национальные проекты

7 мая 2018 года президент России В. Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», устанавливающий и утверждающий национальные проекты России[1]. Опосредованно являются преемниками приоритетных национальных проектов России, принятых в 2005 году и, по словам ряда оппозиционных деятелей и политологов, неудачно осуществлённых[2][3].

История

править

После того, как в день своей инаугурации Президент России Владимир Путин подписал указ о национальных проектах, в период с октября по декабрь 2018 года проходили Заседания Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам[4][5][6][7].

21 декабря 2018 года Президент России Владимир Путин поручил председателю Правительства России Дмитрию Медведеву лично контролировать исполнение национальных проектов. Во время рабочей встречи в Кремле они обсудили способы эффективного финансирования основных направлений развития России[8].

24 декабря 2018 года Правительство России завершило работу над формированием новых национальных проектов и комплексного плана по развитию инфраструктуры и определило цели и задачи на период до 2024 года по 13 стратегическим направлениям (см. ниже), которые были предусмотрены Указом Президента России о национальных проектах, а также Правительством России в этот список был добавлен комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры[9].

9 февраля 2023 года, на фоне применения Россией иранских дронов при вторжении на Украину, Владимир Путин анонсировал создание правительством нового национального проекта по беспилотным системам, с учётом максимальной локализации производства будущих дронов[10].  

В сентябре 2023 года президент России Владимир Путин  дал поручение кабинету министров утвердить новый национальный проект по формированию экономики данных,  реализация которого запланирована до 2030 года[11].

В октября 2023 года президент РФ Владимир Путин поручил кабинету-министров разработать и утвердить нацпроект по развитию космического сектора до 1 июля 2024 года. Цель проекта — формирование суверенной  отечественной индустрии космических сервисов, технологий и продуктов на основе современных организационных, а также финансовых механизмов, с расширением участия частных компаний[12].

В декабре 2023 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил что за пять лет на реализацию нацпроектов было направлено около 21 трлн рублей. В 2023 году финансирование составило 3 трлн рублей[13].

29 февраля 2024 года в рамках послания Федеральному Собранию Владимир Путин сообщил о запуске нескольких национальных проектов.

Нацпроект «Семья», задача которого повысить уровень рождаемости в России. В ходе его реализации планируется выделить регионам с показателем рождаемости ниже среднего не менее 75 млрд рублей. Также до 2030 года будет продлена «Семейная ипотека». В мае 2024 года, вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила о том, что в  рамках нацпроекта «Семья» будет создан федеральный проект по культуре для семьи и по семейным ценностям для решения задачи по формированию позитивного образа семьи на основе укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей. Реализация этого федпроекта возложена на Министерство культуры РФ[14].

Нацпроект «Молодежь России», в рамках которого будет оказана поддержка учителям и наставникам, а также с 1 сентября 2024 года начнутся федеральные выплаты по 5 тысяч рублей всем советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах.

Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь», целью которого является увеличение к 2030 году средней продолжительности жизни в стране с 73 до 78 лет.

Нацпроект «Кадры», реализация которого должна привести к укреплению связки всех уровней образования.

В рамках нацпроекта «Экономика данных» планируется создать цифровые платформы для всех ключевых сфер страны. Его стоимость оценивается в около 700 млрд рублей[15].

В апреле 2024 года Владимир Путин поручил кабмину разработать нацпроект «Экология». В его рамках среди прочего предусмотрена ликвидация опасных объектов накопленного вреда окружающей среде на ряде предприятий и промышленных площадок, создание сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных собак, сохранение и оздоровление экосистемы Байкала и др. На реализацию  нацпроекта из федерального бюджета будет затрачено не менее 600 млрд рублей[16].

К 2024 году, по данным опроса аналитического центра НАФИ, уровень осведомленности бизнеса о нацпроектах вырос до 93%. Самые известные из них: «Демография»  —  о нем знали 88% респондентов, «Здравоохранение» — 88%, «Образование» — 84%, «Безопасные и качественные дороги» — 83%. «Малое и среднее предпринимательство» — 81%[17].

Национальные проекты

править

Список направлений развития и проектов (в скобках — сроки их реализации)[18]:

Человеческий капитал

править

Комфортная среда для жизни

править

Экономический рост

править

Реализация

править

На совместной стратегической сессии «Единой России» и правительства принято решение о создании сервиса обратной связи «Нацпроекты глазами людей», на который жители РФ могут направлять вопросы и жалобы по тематике нацпроектов[21].

Национальные проекты — главная идея президентского срока до 2024 года, но до сих пор, на июль 2019 года, оперативные данные о расходах на нацпроекты недоступны обществу, власти не публикуют регулярных данных об их исполнении. Формально ход затрат можно вывести из данных Казначейства, но это сложно и долго[22].

В системе «Электронный бюджет» создана отдельная подсистема по управлению национальными проектами, реализуемыми в соответствии с майским указом президента до 2024 года. На июль 2019 года она работает меньше полугода, в режиме онлайн в ней работают более 12 тыс. пользователей. Система проходит тестирование, оптимизацию и исправление технических сбоев и ошибок, которые в её работе фиксируются[23].

Президент России Владимир Путин дал поручения 23 июля 2019 года правительству принять до 15 декабря законы, необходимые для реализации национальных проектов. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля по итогам совещания с членами правительства[24].

Вице-премьер России Виталий Мутко на заседании правительственной комиссии по региональному развитию заявил, что кассовое исполнение по национальным проектам составило 60 %. «Это такой хороший показатель. На сегодняшний день сформированы показатели, доведены до регионов все необходимые ресурсы»[25].

В конце февраля 2020 года Правительство определило кураторов по общим вопросам реализации нацпроектов. Ими стали первый вице-премьер Андрей Белоусов и зампред Правительства Дмитрий Григоренко. Куратором проектов «Образование», «Демография», «Здравоохранение» и «Наука» осталась Татьяна Голикова, а Дмитрий Чернышенко будет отвечать за проекты «Демография» (в части исполнения федерального проекта «Спорт — норма жизни»), «Культура» и «Цифровая экономика»[26].

Летом 2020 года вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко заявил о работе Кабинета министров над согласованием нового национального проекта в сфере туризма, который приведёт к общему знаменателю все задачи по развитию отрасли в России[27].

Осенью ВЭБ.РФ заявил о готовности в рамках управления нацпроектами взять на себя роль эксперта, инвестиционного партнёра, который может сопровождать проекты на предпроектной стадии, осуществлять комплексное структурирование проектов, стать оператором отдельных комплексных проектов в рамках национальных проектов, приняв часть функций от федеральных органов власти на «аутсорсинг»[28].

Минобрнауки разработало единый национальный проект в сфере науки и высшего образования на 2021—2030 годы — «Наука и университеты». Соответствующие предложения по «пересборке» нацпроектов «Наука» и «Образование» были поддержаны на коллегии Минобрнауки под председательством министра Валерия Фалькова. В единый нацпроект войдут четыре федеральных проекта: «Интеграция», «Исследовательское лидерство», «Инфраструктура», «Кадры»[29].

23 декабря 2020 года на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам Председателем Правительства Михаилом Мишустиным был представлен Единый план[30], отсутствие которого было до сих пор одним из главных предметов критики программы нацпроектов.

Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов по состоянию на 1 января 2021 года составило 2 149,1 млрд рублей, или 97,4 % от плановых бюджетных назначений. При этом бюджет на проект «Жилье и городская среда» исполнен на 99,7 %, на план по модернизации и расширению магистральной инфраструктуры — на 99,4 %; на проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» — на 98,8 %. Более чем на 98 % выполнены также бюджеты на проекты «Демография», «Культура» и «Производительность труда и поддержка занятости». Исполнение плана «Здравоохранение» оценивается в 96,2 %, на различные программы было потрачено 295 747 млн рублей, «Экология» — в 97,6 % (почти 63,1 млн рублей), «Образование» — в 86,4 % (около 115 млн рублей)[31].

На 1 марта 2021 года по сообщению Минфина РФ исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов составило 293,7 млрд рублей — 13,1 % процентов от выделенной на этот год суммы в 2,2 трлн рублей. Лучшими по этому показателю стали нацпроекты: «Жильё и городская среда» — 24,9 %, «Здравоохранение» — 21,9 %, «Демография» — 20 %. Худшими: «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — 3,7 %, «Цифровая экономика» — 3,4 %, «Экология» — 2,9 %[32].

В августе 2023 года министр экономического развития Максим Решетников предложил использование такого инструмента, как нацпроекты за горизонтом 2024 года, нацелив их на задачи структурной трансформации экономики, обеспечения технологического суверенитета и развития экономики предложения[33]. Вместе с тем, президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости постоянного аудита нацпроектов для внесения корректив и выделения дополнительных ресурсов для соблюдения долговременных планов[34].

В январе 2024 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что за счет реализации государственных программ средний уровень выполнения нацпроектов близок к 100%, а национальные цели на 2023 года реализованы полностью[35]. За пять лет на реализацию нацпроектов было направлено около 21 трлн рублей. В 2023 году финансирование составило 3 трлн рублей[36].

С 2019 по 2024 год участники национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» получили прирост добавленной стоимости в 9 млрд рублей. В 2023 году производительность труда выросла на 1,9%. В сферах сельского хозяйства, лесной отрасли, охоте, рыболовстве и рыбоводстве — на 2,6%. По данным правительства РФ, благодаря поддержке нацпроекта более 4000 предприятий увеличили свою прибыль на 318 млрд руб, что в 10 раз больше чем затраты самого национального проекта[37].

Критика

править

На ПМЭФ-2019 глава Счетной палаты Алексей Кудрин сказал, что выполнение нацпроектов не приводит к достижению национальных целей и экономическому росту, что судьба нацпроектов и наццелей лежит вне нацпроектов и что избирательное применение законодательства стало острой, дестабилизирующей ситуацию проблемой и требует наведения порядка в судебной и правоохранительной системах[38].

Профильный комитет Думы в заключении на поправки в бюджет 2019 года раскритиковал реализацию правительством нацпроектов. Более половины проектов исполнены менее чем на 20 %, эффективность реализации госпрограмм поставлена под сомнение[39].

По мнению основателя и директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева: «Российские национальные проекты не содержат чётких целей, способных радикально обновить страну, зато бюрократия получила до 2024 года свободу манёвра, которую вряд ли можно было обеспечить в рамках обычной бюджетной политики»[40].

Генпрокурор России Юрий Чайка в ходе заседания президиума совета по национальным проектам в ноябре 2019 года заявил о проблемах в их реализации: "По нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15 % из 108 миллиардов рублей, выделенных на этот год. По национальному проекту «Экология» израсходована лишь четвёртая часть. Также он подчеркнул, что в рассматриваемой сфере в этом году выявлено 2,5 тысячи нарушений законов, "из них наибольшее число — при реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё», «Городская среда»[41].

В 2020 году секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил о многочисленных коррупционных нарушениях при выполнении национальных и федеральных проектов[42]. Патрушев констатировал, что «при проведении государственных закупок недобросовестными должностными лицами широко используются мошеннические схемы с целью передачи подрядов аффилированным с ними организациям»[43]. Секретарь Совбеза отметил, что больше всего воруют в нацпроектах «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Образование», «Культура», «Здравоохранение»[44].

В филателии

править
  •  
    Почтовая марка России 2020 год. Национальные проекты России. Здравоохранение.
  •  
    Почтовая марка 2020 год. Национальные проекты России. Безопасные и качественные автомобильные дороги
  •  
    Почтовая марка 2021 год. Национальные проекты России. Цифровая экономика
  •  
    Почтовая марка 2021 год. Национальные проекты России. Образование
  •  
    Почтовая марка 2022 год. Серия «Национальные проекты России». Экология
  •  
    Почтовая марка России 2024 год. Национальные проекты России. Беспилотные авиационные системы

См. также

править

Примечания

править
  1. ↑ "События". Президент России. 2018-05-07. Архивировано 5 февраля 2021. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  2. ↑ НГ: Приоритетные национальные проекты оказались провальными. NEWSru.com (29 декабря 2009). Дата обращения: 8 марта 2019. Архивировано 3 декабря 2018 года.
  3. ↑ Немцов Б. Е., Милов, В. С. Путин. Итоги. 10 лет. — М., 2010.
  4. ↑ "Дмитрий Медведев и члены Правительства приняли участие в заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам". Правительство России. 2018-10-24. Архивировано 26 февраля 2019. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  5. ↑ "Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам". Правительство России. 2018-11-26. Архивировано 10 февраля 2019. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  6. ↑ "Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам". Правительство России. 2018-12-03. Архивировано 20 февраля 2019. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  7. ↑ "Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам". Правительство России. 2018-12-17. Архивировано 17 февраля 2019. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  8. ↑ Егор Левин (2018-12-21). "Путин поручил Медведеву лично контролировать национальные проекты". www.tvzvezda.ru. Архивировано 25 декабря 2018. Дата обращения: 22 февраля 2019.
  9. ↑ Юлия Старостина, Владислав Гордеев, Анна Трунина (2018-12-24). "Медведев объявил о завершении формирования нацпроектов". РБК. Архивировано 9 апреля 2019. Дата обращения: 22 февраля 2019.{{cite news}}: Википедия:Обслуживание CS1 (множественные имена: authors list) (ссылка)
  10. ↑ Путин объявил о планах создать нацпроект по беспилотникам. РБК. Дата обращения: 10 февраля 2023. Архивировано 10 февраля 2023 года.
  11. ↑ Путин поручил утвердить нацпроект по экономике данных на период до 2030 года. Interfax.ru (5 сентября 2023). Дата обращения: 8 сентября 2023. Архивировано 6 сентября 2023 года.
  12. ↑ Путин поручил кабмину разработать нацпроект по развитию космической сферы. TACC. Дата обращения: 14 ноября 2023.
  13. ↑ Мишустин рассказал о направлении 21 трлн рублей за пять лет на выполнение нацпроектов. TACC. Дата обращения: 28 мая 2024. Архивировано 6 декабря 2023 года.
  14. ↑ В нацпроект "Семья" войдет проект по культуре для семьи и семейным ценностям // Интерфакс. — 2024. — 29 мая. Архивировано 5 июня 2024 года.
  15. ↑ «Сарматы», маткапитал, ЕГЭ и новая элита. Главное из послания Путина. РБК (29 февраля 2024). Дата обращения: 24 марта 2024. Архивировано 6 марта 2024 года.
  16. ↑ Путин поручил разработать нацпроект "Экология". Interfax.ru (1 апреля 2024). Дата обращения: 3 апреля 2024. Архивировано 3 апреля 2024 года.
  17. ↑ 93% предпринимателей в курсе существования нацпроектов. Ведомости (17 сентября 2024). Дата обращения: 25 сентября 2024.
  18. ↑ Национальные проекты Архивная копия от 23 февраля 2019 на Wayback Machine на февраль 2019 г. // на основе паспортов национальных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г. // Правительство Российской Федерации
  19. ↑ Дмитрий Чернышенко: Детский и семейный отдых – приоритет национального проекта по туризму. government.ru. Дата обращения: 20 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  20. ↑ Представлен новый нацпроект "Туризм и индустрия гостеприимства". Российская газета. Дата обращения: 20 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  21. ↑ В России создадут сервис обратной связи по нацпроектам Архивная копия от 4 июля 2019 на Wayback Machine (РИА Новости, 04.07.2019 , 17:44)
  22. ↑ Оперативные данные о расходах на нацпроекты оказались недоступны обществу Архивная копия от 28 сентября 2019 на Wayback Machine (РБК, 11.07.2019 , 07:00)
  23. ↑ Чиновники заявили о сбоях в электронной системе управления нацпроектами Архивная копия от 16 июля 2019 на Wayback Machine(РБК 16 июль 2019, 11:45)
  24. ↑ Путин поручил принять необходимые для нацпроектов законы до 15 декабря Архивная копия от 25 июля 2019 на Wayback Machine(РИА Новостей, 25.07.2019 , 14:34)
  25. ↑ Мутко: кассовое исполнение по нацпроектам уже составило 60% // РИА Новости.
  26. ↑ Правительство определило кураторов по реализации нацпроектов. РИА Новости (27 февраля 2020). Дата обращения: 24 марта 2020. Архивировано 30 марта 2020 года.
  27. ↑ Правительство разработает новый нацпроект в сфере туризма. РИА Новости (13 июля 2020). Дата обращения: 6 сентября 2020. Архивировано 15 сентября 2020 года.
  28. ↑ ВЭБ.РФ готов стать экспертом, партнером для нацпроектов на предпроектной стадии. Ведомости. Дата обращения: 7 октября 2020. Архивировано 4 октября 2020 года.
  29. ↑ Минобрнауки разработало единый нацпроект по науке и высшему образованию. РИА Новости (29 сентября 2020). Дата обращения: 7 октября 2020. Архивировано 5 октября 2020 года.
  30. ↑ Совместное заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Президент России. Дата обращения: 12 января 2021. Архивировано 11 января 2021 года.
  31. ↑ Юлия Захарова. Бюджет на национальные проекты в России в 2020 году исполнен на 97,4%. Известия (19 января 2021). Дата обращения: 30 января 2021. Архивировано 25 января 2021 года.
  32. ↑ Минфин оценил расходы бюджета на реализацию нацпроектов на начало марта. Ведомости. Дата обращения: 3 апреля 2021. Архивировано 10 марта 2021 года.
  33. ↑ Решетников предложил продлить инструмент нацпроектов. ПРАЙМ (22 августа 2023). Дата обращения: 30 августа 2023. Архивировано 30 августа 2023 года.
  34. ↑ Путин объяснил важность мониторинга и аудита по нацпроектам. ПРАЙМ (22 августа 2023). Дата обращения: 30 августа 2023. Архивировано 30 августа 2023 года.
  35. ↑ Мишустин заявил о выполнении национальных целей на 2023 год. TACC. Дата обращения: 4 февраля 2024. Архивировано 4 февраля 2024 года.
  36. ↑ Мишустин рассказал о направлении 21 трлн рублей за пять лет на выполнение нацпроектов. TACC. Дата обращения: 14 февраля 2024. Архивировано 6 декабря 2023 года.
  37. ↑ Бережливые технологии увеличили доходность предприятий АПК на 9 млрд рублей. «Ведомости. Промышленность» (8 октября 2024). Дата обращения: 14 октября 2024.
  38. ↑ Кудрин исключил достижение национальных целей посредством нацпроектов Архивная копия от 3 июля 2019 на Wayback Machine (РБК, ПМЭФ-2019 , 07 июн 2019, 10:44)
  39. ↑ В Госдуме раскритиковали исполнение правительством нацпроектов Архивная копия от 27 июня 2019 на Wayback Machine (РБК, 18 июня 2019, 14:20)
  40. ↑ Владислав Иноземцев. Искусственный беспорядок: что не так с новой версией нацпроектов Архивная копия от 1 ноября 2021 на Wayback Machine // РБК, 24 июня 2019
  41. ↑ Чайка заявил о проблемах при освоении средств на нацпроекты Архивная копия от 12 ноября 2019 на Wayback Machine // РИА Новости, 11 ноя 2019
  42. ↑ «Патрушев: Основные нарушения при выполнении нацпроектов связаны с коррупцией» Архивная копия от 21 мая 2020 на Wayback Machine // rg.ru, 20.05.2020
  43. ↑ «Патрушев потребовал принять превентивные меры против хищения средств на нацпроекты» Архивная копия от 27 мая 2020 на Wayback Machine // ТАСС, 20 мая 2000
  44. ↑ «Патрушев заявил о коррупции и нарушениях при реализации нацпроектов» Архивная копия от 20 мая 2020 на Wayback Machine // ria.ru, 20.05.2020

[1]

Ссылки

править
  1. ↑ В России запустили портал национальныепроекты.рф. ТАСС. Дата обращения: 20 декабря 2020. Архивировано 20 ноября 2020 года.
Источник — https://ru.wiki.x.io/w/index.php?title=Национальные_проекты_России_2019—2024&oldid=141109719