Википедия

Министерство обороны Украины

(перенаправлено с «МО Украины»)
У этого термина существуют и другие значения, см. Министерство обороны (значения).

Министе́рство оборо́ны Украи́ны (укр. Міністерство оборони України) — центральный орган исполнительной власти и военного управления Украины, в подчинении которого находятся Вооружённые силы Украины.

Министерство обороны Украины
сокращённо: Минобороны Украины
  • укр. Міністерство оборони України
Эмблема Министерства обороны Украины
Эмблема Министерства обороны Украины
Изображение логотипа
Флаг Министерства обороны Украины

Общая информация
Страна
Юрисдикция Украина
Дата создания 24 августа 1991
Предшественник Министерство обороны СССР
Руководство
Подчинено Флаг президента Украины Президент Украины
Вышестоящее ведомство Кабинет министров Украины
Министр Умеров Рустем Энверович
Устройство
Штаб-квартира почтовый адрес: проспект Воздухофлотский, дом № 6, город Киев, Украина.
Годовой бюджет 1 164 048 728 400 ₴[1]
Сайт mil.gov.ua
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Министерство обороны Украины возглавляет министр обороны, которого назначает на должность и освобождает от должности президент Украины в установленном законодательством порядке. Министр подчиняется непосредственно президенту Украины по вопросам, относящимся к конституционным полномочиям президента.

В системе центральных органов исполнительной власти на Минобороны возложена центральная роль по реализации государственной политики в сфере обороны.

Основные задачи

Основными задачами Министерства обороны Украины являются:

  1. участие в реализации государственной политики по вопросам обороны и военного строительства, координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления из подготовки государства к обороне;
  2. участие в анализе военно-политической обстановки, определение уровня военной угрозы национальной безопасности Украины;
  3. обеспечение функционирования, боевой и мобилизационной готовности, боеспособности и подготовки Вооружённых Сил к выполнению положенных на них функций и задач;
  4. проведение государственной военной кадровой политики, мероприятий по реализации социально-экономических и правовых гарантий военнослужащих, членов их семей и работников Вооружённых сил;
  5. развитие военного образования и науки, укрепление дисциплины, правопорядка и воспитание личного состава;
  6. взаимодействие с государственными органами, общественными организациями и гражданами, международное сотрудничество;
  7. контроль над соблюдением законодательства в Вооружённых силах, создание условий для демократического гражданского контроля над Вооружёнными Силами;
  8. обеспечение формирования государственной политики в сфере гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, тушения пожаров, пожарной и техногенной безопасности, деятельности аварийно-спасательных служб, профилактики травматизма непроизводственного характера, а также гидрометеорологической деятельности;
  9. направляет и координирует деятельность Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Минобороны осуществляет руководство вооружёнными силами через свои структурные подразделения:

  • Департамент кадровой политики
  • Главное управление разведки
  • Главное финансово-экономическое управление
  • Департамент Правового обеспечения
  • Департамент международного сотрудничества
  • Главное управление воспитательной работы
  • Главное управление военного образования
  • Главная инспекция
  • Главное управление расквартирования войск и капитального строительства
  • Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты
  • Военно-научное управление
  • Центр военного сотрудничества и верификации
  • Военно-оркестровая служба
  • Центральное управление метрологии и стандартизации

История создания Вооружённых сил Украины

В 1944—1945 гг. формально функционировал наркомат обороны Украинской ССР, однако его функции были чисто представительскими, так как отдельных Вооружённых сил Украины не существовало. Должность наркома обороны занимал генерал В. Герасименко. В 1945 г. наркомат обороны был ликвидирован и не восстанавливался.

После распада СССР и провозглашения в 1991 году независимости Украина унаследовала одну из наиболее мощных группировок войск в Европе, оснащённую ядерным оружием и в целом относительно современными образцами обычного вооружения и военной техники.

На территории Украины к тому времени дислоцировались: ракетная армия, три армии и две танковые армии, один армейский корпус, четыре воздушные армии, отдельная армия противовоздушной обороны (ПВО), Военно-морские силы Украины.

Всего группировка войск и сил насчитывала около 780 тысяч человек личного состава [источник не указан 2491 день], 6,5 тысяч танков, около 7 тысяч боевых бронированных машин, до 1,5 тысяч боевых самолётов, свыше 350 кораблей и судов обеспечения, 1272 стратегических ядерных боеголовок межконтинентальных баллистических ракет и почти 2,5 тысячи единиц тактического ядерного оружия.

Тем не менее это не были ещё Вооружённые силы независимого государства в полном понимании этого слова, Украина получила лишь отдельные фрагменты военной машины Советского Союза.

Поэтому 24 августа 1991 года Верховная Рада Украины утвердила решение о взятии под свою юрисдикцию всех расположенных на украинской территории формирований Вооружённых сил бывшего СССР, и о создании одного из ключевых ведомств — Министерства обороны Украины.

Процесс военного строительства на Украине условно можно распределить на три основных этапа:

  • первый, с 1991 по 1996 годы — формирование основ Вооружённых сил Украины;
  • второй, с 1997 по 2000 годы — дальнейшее строительство Вооружённых сил Украины;
  • третий, с 2001 года — реформирование и развитие Вооружённых сил Украины.

Характерными признаками первого этапа были одновременное формирование правовой основы деятельности Вооружённых сил, реорганизация их структур, создание соответствующих систем управления, обеспечение и других элементов, необходимых для их функционирования.

На конец 2016 года в Министерстве обороны Украины работают 33 иностранных советника, представляющих все 12 стран-членов НАТО[2].

Министры

Основная статья: Список министров обороны Украины

Заместители министра

Данные представлены по состоянию на 7 июля 2024 года[3]

Первый заместитель министра обороны:

Государственный секретарь Министерства обороны Украины:

Заместители министра обороны:

Руководство Генерального штаба

Главнокомандующий Вооружёнными силами Украины

Начальники Генерального штаба Украины

Главное командование

Виды вооружённых сил Украины

Командующие Сухопутными войсками ВСУ

Командующие Воздушными силами ВСУ (с 2004)

Командующие Военно-морскими силами ВСУ

Отдельные рода войск

Командующие Десантно-штурмовыми войсками ВСУ

Командующие Сил специальных операций ВСУ (с 2016)

Согласно изменениям 2018 года («Закона про нацбезопасность»[24]), призванным интегрировать ЗСУ в НАТО, министр и его заместители назначаются исключительно из гражданских[25]. По словам одного из главкураторов процесса — советника от США Стивена Сильвершвайна: «Не важно, будет это человек с военным прошлым или без — главное, чтобы он умел слушать и доносить информацию»[26].

Оценка деятельности

Как указывают эксперты американского аналитического центра RAND, распределение обязанностей между Министерством обороны и Генеральным штабом ВСУ за время украинской независимости несколько раз претерпевало изменения[27], а в настоящий момент накладки, пробелы и беспорядок в функциях оборонных ведомств значительно снижают результативность их работы и затрудняют установление общественного контроля над этими ведомствами[27]. Недостаточный контроль гражданского общества над военными структурами ведёт к формированию системы, которая имеет тенденцию использовать военные методы для купирования тех проблем, которые могли бы быть разрешены политическими средствами[27]. При этом неясность в служебной иерархии берёт своё начало начиная с самой её верхушки, а разделение линий командования и управления вносит путаницу и, помимо проблем с границами сфер ответственности, привносит несостоятельность в сфере коммуникации[27]. Особо отмечается запутанность функций Министерства обороны и Генерального штаба в области военной разведки, которые непонятны даже для их собственного персонала. Причём режим работы обоих структур сильно замедляет выполнение рутинных действий, а организационная культура имеет тенденцию перекладывать необходимость принятия решений на высшие уровни командования, что заставляет верховных офицеров заниматься вопросами, которые легко можно было бы решить на четыре или пять эшелонов ниже[27].

Отсутствие чёткого разделения обязанностей Министерства обороны и Генерального штаба сказалось на системе снабжения украинских вооружённых сил[28]. Одной из главных проблем было названо отсутствие чёткого круга лиц, которые бы несли ответственность за процессы снабжения и логистики, в настоящее время эти функции распределены между Министерством обороны и Генеральным штабом[28]. Такое распределение затрудняет идентификацию проблемных точек и сильно усложняет проведение оценки стоимости полного цикла работы системы снабжения включая приобретение, хранение, транспортировку и распределение материальных средств[28].

Много вопросов вызывают закупки по контрактам, которые проводятся по указаниям кабинета министров и информация о которых остаётся вне открытого доступа[28][29]. Всё это способствует непрозрачности схем закупки, неопределённому контролю их качества и ограничивает возможности по приобретению военного снаряжения иностранного производства[28][29]. Приверженцы засекреченности системы госзакупок настаивают на своей точке зрения, апеллируя к тому, что её открытость предоставит противнику большие объёмы информации о состоянии украинских вооружённых сил, однако американские эксперты указывают, что это противоречит опыту многих стран, которые продолжают оставаться в состоянии войны. Например, в Ираке и Афганистане информация о госзакупках располагается в открытом доступе именно из-за высоких издержек, связанных с недостатком их прозрачности[28]. В свете всего вышесказанного, система тендеров, которая используется Министерством обороны Украины, была названа непрозрачной, медленной и неспособной предотвратить коррупцию[28].

См. также

Литература

  • Положение о Министерстве обороны Украины утверждено Указом президента Украины от 21 августа 1997 года № 888/1997 (С изменениями, внесёнными согласно Указам президента № 1464/99 от 12 декабря 1999, № 618/2002 от 04 июля 2002).

Примечания

  1. ↑ https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/110/f530966n246.xlsx
  2. ↑ В Минобороны и Генштабе работает 33 иностранных советника - Буняк - 07.12.2016 14:50 — Новости Укринформ. Дата обращения: 7 декабря 2016. Архивировано 8 декабря 2016 года.
  3. ↑ Заместители министра обороны Архивная копия от 30 августа 2016 на Wayback Machine / Сайт Минобороны Украины
  4. ↑ Указ Президента України № 319/96 від 8 травня 1996 «Про заступника Міністра оборони України — Командувача Військово-Морських Сил України» (укр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано из оригинала 1 октября 2018 года.
  5. ↑ Указ Президента України № 1076/2005 від 11 липня 2005 року «Про призначення І. Князя командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано из оригинала 1 октября 2018 года.
  6. ↑ Указ Президента України № 251/2006 від 23 березня 2006 року «Про звільнення І. Князя з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано из оригинала 1 октября 2018 года.
  7. ↑ Указ Президента України № 252/2006 від 23 березня 2006 року «Про призначення І. Тенюха командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано из оригинала 1 октября 2018 года.
  8. ↑ Указ Президента України № 357/2010 від 17 березня 2010 року «Про звільнення І. Тенюха з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано из оригинала 1 октября 2018 года.
  9. ↑ Указ Президента України № 358/2010 від 17 березня 2010 року «Про призначення В. Максимова командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано из оригинала 1 октября 2018 года.
  10. ↑ Указ Президента України № 425/2012 від 27 червня 2012 року «Про звільнення В.Максимова з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивная копия от 27 января 2014 на Wayback Machine
  11. ↑ Указ Президента України № 456/2012 від 27 липня 2012 року «Про призначення Ю.Іл'їна командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивная копия от 27 января 2014 на Wayback Machine
  12. ↑ Указ Президента України № 84/2014 від 19 лютого 2014 року «Про звільнення Ю. Іл'їна з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано из оригинала 1 октября 2018 года.
  13. ↑ Указ Президента України № 188/2014 від 1 березня 2014 року «Про призначення Д.Березовського командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивировано 6 июня 2014 года.
  14. ↑ Указ Президента України № 227/2014 від 2 березня 2014 року «Про звільнення Д.Березовського з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивировано 5 марта 2014 года.
  15. ↑ Тенюх назначил Гайдука исполняющим обязанности командующего ВМС Украины Архивная копия от 31 января 2015 на Wayback Machine на сайте Подробности.ua
  16. ↑ Указ Президента України № 262/2014 від 7 березня 2014 року «Про призначення С.Гайдука командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивная копия от 12 марта 2014 на Wayback Machine
  17. ↑ Указ Президента України №161/2016 Про звільнення С.Гайдука з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 8 ноября 2020 года.
  18. ↑ Порошенко уволил ответственного за массовое дезертирство командующего ВМС Архивная копия от 7 июня 2020 на Wayback Machine // 15 апреля 2016
  19. ↑ Глава ВМС Украины уволен после жалоб волонтеров Архивная копия от 25 апреля 2016 на Wayback Machine // mir24.tv, 16.04.2016
  20. ↑ Глава держави призначив командувача Військово-Морських Сил ЗСУ. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 25 августа 2018 года.
  21. ↑ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №282/2016 "Про командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України". president.gov.ua (2 июля 2016). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 23 марта 2022 года.
  22. ↑ Порошенко официально назначил Воронченко командующим ВМС Украины. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 8 июня 2022 года.
  23. ↑ Порошенко назначил нового командующего ВМС Украины. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 8 июня 2020 года.
  24. ↑ Проект Закону про національну безпеку України (укр.). Сайт ВРУ (http://w1.c1.rada.gov.ua).+Дата обращения: 9 апреля 2018. Архивировано 10 апреля 2018 года.
  25. ↑ Стас Соколов. Законопроект про нацбезпеку: Порошенко пропонує керувати міноборони лише цивільним (укр.). http://www.dw.com/uk. Deutsche Welle (2 февраля 2018). Дата обращения: 9 апреля 2018. Архивировано 4 марта 2018 года.
  26. ↑ Американский советник Минобороны рассказал, каким должен быть гражданский министр. https://www.pravda.com.ua/rus. Украинская правда (13 февраля 2018). Дата обращения: 9 апреля 2018. Архивировано 10 апреля 2018 года.
  27. ↑ 1 2 3 4 5 Oliker O. et alii. Problems in Ukraine's Current System // Security Sector Reform in Ukraine. — RAND Corporation. — P. 24. — ISBN 978-0-8330-9597-8. Архивировано 30 марта 2017 года.
  28. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Oliker O. et alii. Procurement // Security Sector Reform in Ukraine. — RAND Corporation. — P. 57. — ISBN 978-0-8330-9597-8. Архивировано 30 марта 2017 года.
  29. ↑ 1 2 de Albuquerque A., Hedenskog J. 11.5 Procurement // Ukraine. A Defence Sector Reform Assessment. — FOI, 2015. — P. 44. Архивировано 1 декабря 2017 года. Архивированная копия. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года.

Ссылки

Источник — https://ru.wiki.x.io/w/index.php?title=Министерство_обороны_Украины&oldid=138779904