Конституция Омана
Конституция Омана, Основной закон Султаната Оман[2] (араб. النظام الأساسي للدولة) — основной закон султаната Оман[3].
| Конституция султаната Оман | |
|---|---|
| араб. النظام الأساسي للدولة | |
 | |
| Отрасль права | Конституционное право |
| Вид | Конституция |
| Государство | |
| Одобрение | 6 ноября 1996 года[1] |
| Подписание | 06.11.1996 года |
| Вступление в силу | 6 ноября 1996 года[1] |
| Действующая редакция | от 2011 г. |
История
правитьВ 1856 году Оман разделился на 2 территории между наследниками султана Сейида Саида: Сувайни бин Саидом, правившим в Маскате, и Маджидом в Занзибаре, то есть образовались две части султаната — африканская и азиатская, при этом за отказ от части территории Маскат получал ежегодную компенсацию. Данное разделение усилило конфликт, и в 1871 году к власти пришёл Турки бин Саид Аль Бу Саид, которому оказывали поддержку англичане. В 1920 году при султане Теймуре бин Фейсале подписан Сибский мирный договор о ненападении племён внутренних районов на прибрежные города, который также предусматривал мирное совмещение власти имама и султана. В 1931 году султан Саид бин Теймур последовал режиму жёсткой экономии для выплаты внешнего долга, а во внутренней политике стремился к независимости действий султана во внутренних районах и изоляции от внешнего мира — выезд из султаната только в исключительных случаях по личному разрешению султана. В это же время на территории Аравии была обнаружена нефть. В 1954 году после смерти имама Аль Халили его преемник, в нарушение договора 1920 года, предпринял попытку отделить часть территории и получить независимость, что привело к аннулированию договора Британией и окончанию правления имамов[3][4].
Султан установил власть почти над всеми районами Омана, кроме Дофара. 23 июля 1970 года произошёл дворцовый переворот, к власти пришёл Кабус бин Саид, сын Саида бин Теймура, при котором закреплено название Султанат Оман, свидетельствующее о намерении объединения территории. 5 августа 1970 года создано первое правительство, назначен премьер-министр и основан кабинет министров, куда вошли министры юстиции, здравоохранения, просвещения и внутренних дел. Пост министра иностранных дел занял сам султан. Отменены ограничения султана Саида бин Теймура. В 1971 году Султанат Оман принят в Лигу арабских государств. В январе 1973 года правительство реорганизовано. В 1981 году создан Государственный консультативный совет, который преобразован в 1991 году в Консультативный совет, куда входили представители от провинций, а в 1994 году в Совет разрешено избираться женщинам. В 1996 году принят Основной Закон Султаната Оман, разрешивший проблемы преемственности власти султана[2][3].
Структура
правитьКонституция состоит из 81 статьи в 7 главах[2][3]:
- Государство и форма правления
- Принципы определяющие политику государства
- Общие права и обязанности
- Глава государства
- Совет «Оман»
- Судебная система
- Общие положения[1].
Основные положения
правитьСистема правления — султанат (ст. 5), независимое арабское исламское государство (ст. 1). Султан — глава государства и верховный главнокомандующий вооружёнными силами, министр иностранных дел, обороны и финансов; он неприкосновенен, символ национального единства, его защитник и хранитель. Власть передаётся по наследству потомкам Сейида Турки бин Саида бин Султана Аль Сайда[1][2].
Имеются признаки системы разделения властей: законодательная власть принадлежит Султану (ст. 42), исполнительная власть — Султану и правительству, судебная — судьям, которые принимают и осуществляют решения от имени Султана[2].
Султан возглавляет и формирует правительство, члены правительства несут ответственность только перед Султаном. Как правило, многие министры, губернаторы провинций и заместители премьер-министра принадлежат к правящей семье. Заседания Совета министров закрыты и на них обязательно присутствие не менее половины членов Совета[2].
Правительство (Совет Омана) состоит из двух палат (ст. 58) — Государственный совет (верхняя) и Консультативный Совет (нижняя). Государственный совет назначается Султаном, обсуждает и принимает решения по предложениям Консультативного Совета. Консультативный Совет избирается на всеобщих выборах (первые прошли 16 октября 1997 года), вносит предложения в Государственный совет по поправкам. За Советом Омана надзирает мактаб[2][3][5].
В качестве государственной религии закреплён ислам (ст. 2). Дискриминация по половому, расовому, религиозному, языковому признаку запрещена (ст. 17)[1].
Внесение поправок
правитьПоправки могут вносится только тем же способом, как принята конституция, то есть указом султана (ст. 81)[3].
21 октября 2011 года в Основной закон указом Султана Кабус Бен Саид Аль Саид внесены поправки о полномочиях палат парламента[6].
См. также
правитьПримечания
править- ↑ 1 2 3 4 5 Конституция султаната Оман от 06.11.1996 г. Дата обращения: 8 ноября 2021. Архивировано 23 января 2022 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Конституции государств Азии: в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Норма, 2010. — Т. 1. Западная Азия. — С. 465—480. — 544 с. — ISBN 978-5-91768-124-5.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Политические системы современных государств. Энциклопедический справочник в четырех томах. Т. 2: Азия / МГИМО (У) МИД России, ИНОП; гл. редактор А. В. Торкунов; науч. редактор А. Ю. Мельвиль; отв. редактор М. Г. Миронюк. — М. : Аспект Пресс, 2012. — С. 380—384. — ISBN 978–5–7567–0637–6.
- ↑ Аль-Бусаиди Я. Я. Особенности правовой системы иммата Омана // Современные проблемы науки и образования. — 2014. — № 6. — ISSN 2070-7428.
- ↑ Парфенова Т. А. Абсолютная ли монархия? Правотворческий аспект // Вестник Восточно-сибирского института Министерства внутренних дел России. — 2020. — № 3 (94). — С. 18—33. — ISSN 2312-3184.
- ↑ Султанат Оман. О стране. Официальный сайт МИД РФ. Дата обращения: 8 ноября 2021. Архивировано 8 ноября 2021 года.