Высшая аттестационная комиссия (Россия)
Высшая аттестационная комиссия — центральный орган в области присуждения учёных степеней и присвоения учёных званий в Российской Федерации и обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров. Аналогичный высший аттестационный орган существовал в Советском Союзе (ВАК СССР) и существует ныне в ряде постсоветских стран.
| Высшая аттестационная комиссия | |
|---|---|
| сокращённо: ВАК | |
| Общая информация | |
| Страна |
 Россия |
| Юрисдикция | Россия |
| Дата создания | 1992 |
| Предшественник | Высшая аттестационная комиссия СССР |
| Руководство | |
| Подчинено | Российская академия наук |
| Председатель Комиссии | Владислав Яковлевич Панченко |
| Устройство | |
| Ключевой документ | Положение о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации |
| Сайт | vak.minobrnauki.gov.ru |
В пределах своей компетенции контролирует работу советов по защите диссертаций, разрабатывает нормативную базу в области присвоения учёных степеней и званий, выдаёт дипломы кандидата и доктора наук, аттестаты доцента и профессора, а также осуществляет ряд других функций, например определяет перечень научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов кандидатских и докторских диссертаций. Помимо выполнения указанных функций в научно-образовательной сфере России, формирует диссертационные советы также для Республики Таджикистан.
История ВАК России
правитьВАК РФ был создан в 1992 году, после распада СССР. С 1992 г. до 1996 г. именовался Высшим аттестационным комитетом РФ, с 1996 г. по 1998 г. — Государственным Высшим аттестационным комитетом[1]. В 1998 г. был переименована в Высшую аттестационную комиссию и подчинена Министерству образования. После преобразования Министерства образования в Министерство образования и науки был подчинена Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзору).
С 2011 года по 15 мая 2018 года ВАК был подчинён непосредственно Министерству образования и науки и носил название «Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Российской Федерации». Присуждение учёной степени или присвоение учёного звания оформлялось соответствующим приказом министра. После прекращения существования Министерства образования и науки с 15 мая 2018 года, с разделением его на два министерства[2], ВАК перешла под юрисдикцию созданного Министерства науки и высшего образования РФ, хотя не исключается, что её ведомственная принадлежность впоследствии будет пересмотрена[3].
Полное актуальное наименование ВАК: «Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации», а сокращённое: «ВАК при Минобрнауки» (сокращение «Минобрнауки» в настоящее время официально относится к Министерству науки и высшего образования[4]).
Состав ВАК России
правитьВысшая аттестационная комиссия РФ формируется из числа докторов наук, ведущих специалистов в области науки, техники, образования и культуры. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, главного учёного секретаря и членов. Персональный состав ВАК утверждается Правительством Российской Федерации[5]. В рамках ВАК действуют экспертные советы по научным дисциплинам.
Заседания ВАК проводятся не реже двух раз в год. Для оперативного решения текущих вопросов, возникающих в период между заседаниями Комиссии, из числа её членов формируется президиум Комиссии, заседания которого проводятся, как правило, еженедельно.
Степени и звания
правитьВ настоящее время в РФ существуют степени кандидата наук и доктора наук, звания доцента и профессора.
В соответствии с Положением о порядке присуждения учёных степеней[6] диплом кандидата наук выдаётся ВАК на основании решения диссертационного совета учреждения, в котором происходила защита, а диплом доктора наук выдаётся на основании решения диссертационного совета и положительного заключения экспертного совета ВАК соответствующего направления. С 2016 года идёт процесс наделения некоторых российских вузов и научных организаций правом присуждения степеней автономно от ВАК; с учётом последних законодательных изменений в середине осени 2022 года[7][8], таких организаций стало около ста.
В 2002—2013 гг. ВАК присваивала звания профессора по специальности и доцента по специальности (последнее — аналог существовавшего до 2002 г. звания старшего научного сотрудника). В 2011—2013 гг. присваивала также учёные звания профессора и доцента по кафедре[9], до этого присваивавшиеся Рособрнадзором. С 2014 года звания именуются просто «доцент» и «профессор», а присваиваются непосредственно Минобрнауки и только по научным специальностям[10] (старые звания «по кафедре» к ним приравнены). Ныне ВАК не участвует в принятии решений относительно званий, хотя публикует извещения об их присвоении.
Полномочия ВАК
правитьСогласно «Положению о Высшей аттестационной комиссии»[11], комиссия осуществляет следующие функции:
а) вырабатывает рекомендации для Минобрнауки в отношении:
- выдачи разрешений на создание диссертационных советов, включая определение научных специальностей, по которым конкретный совет вправе присуждать учёные степени;
- изменения состава диссоветов;
- прекращения и возобновления работы диссоветов;
- возможности присуждения соискателю учёной степени доктора наук за диссертацию, изначально объявленную кандидатской (в особых случаях, при возбуждении ходатайства);
- направления аттестационного дела на дополнительное заключение в другой совет;
- выдачи дипломов доктора и кандидата наук;
- отмены решения диссовета о присуждении учёной степени;
- признания учёных степеней и учёных званий, полученных за рубежом;
- апелляций, поданных на решения советов о присуждении учёных степеней;
- заявлений о лишении (восстановлении) учёных степеней;
- перечня кандидатских экзаменов для конкретных специальностей;
- требований к рецензируемым научным изданиям, в которых должны публиковаться включаемые в диссертацию результаты, и формирования списка таких изданий;
б) проводит анализ защищённых диссертаций;
в) проводит по поручению Минобрнауки России экспертизу и по её итогам представляет в Министерство рекомендации в отношении:
- проектов правовых актов, в том числе проектов международных договоров РФ;
- номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются учёные степени;
- установления соответствия специальностей направлениям подготовки кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
- заявлений, жалоб и предложений, поступивших в Минобрнауки;
ВАК привлекает в установленном порядке квалифицированных специалистов для экспертизы аттестационных дел, апелляций, подаваемых на решения диссоветов, и заявлений о лишении (восстановлении) учёных степеней. Также комиссия вносит предложения в Минобрнауки о проведении мероприятий, связанных с государственной научной аттестацией.
Правовые основы деятельности
править- Постановление Правительства РФ от 26 марта 2016 г. № 237 «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации»
- Приказ Минобрнауки России от 27 апреля 2015 г. № 428 «Об утверждении Административного регламента по выдаче разрешений на создание советов по защите диссертаций»
- Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 24 февраля 2021 г. № 118 «Об утверждении номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, и внесении изменения в Положение о совете по защите диссертаций»
- Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. № 842 «О порядке присуждения учёных степеней»
В 2024 году ведётся процесс передачи ВАК Российской академии наук.
См. также
правитьПримечания
править- ↑ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.04.97 N 506 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫСШЕМ АТТЕСТАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Российский правовой портал. Дата обращения: 20 июня 2017. Архивировано из оригинала 20 апреля 2021 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Российская газета (15 мая 2018). Дата обращения: 16 мая 2018. Архивировано 16 мая 2018 года.
- ↑ Президент РАН заявил, что ВАК остается в ведении Миннауки. ТАСС (31 мая 2018). Дата обращения: 31 мая 2018. Архивировано 4 июня 2018 года.
- ↑ Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. government.ru. Дата обращения: 29 марта 2019. Архивировано 30 марта 2019 года.
- ↑ Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2022 № 984-р.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" (посл. изм. 28.08.2017). Система ГАРАНТ. — см. ст. 5; кроме того, в абз. 1 ст. 40 оговаривается, что аттестационное дело соискателя степени доктора наук передаётся в экспертный совет ВАК «вместе с текстом диссертации». Дата обращения: 19 октября 2017. Архивировано 20 октября 2017 года.
- ↑ ФЗ от 07.10.2022 N 397 «О внесении изменений в ст. 4 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"...» Официальный интернет-портал правовой информации (7 октября 2022). — см. стр. 2-3. Дата обращения: 8 апреля 2023. Архивировано 8 апреля 2023 года.
- ↑ Ошибка в сносках?: Неверный тег
<ref>; для сносокspisok17не указан текст - ↑ М. Бударагин. «Сделаем степень кандидата аналогом PhD» (интервью с председателем ВАК). Взгляд (25 февраля 2013). — «ВАК... также присваивает учёные звания профессора по кафедре и доцента по кафедре [интервью 2013 года, ныне званий «по кафедре» нет]». Дата обращения: 19 октября 2017. Архивировано 20 октября 2017 года.
- ↑ О порядке присвоения учёных званий. Документы Правительства России (10 декабря 2013). Дата обращения: 1 октября 2017. Архивировано 2 октября 2017 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 26.03.2016 N 237 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации". Российская газета (4 апреля 2016). Дата обращения: 20 октября 2017. Архивировано 13 ноября 2017 года.