Википедия

Бессрочное задержание

Бессрочное задержание — лишение свободы арестованного правительством или правоохранительным органом без суда. Является спорной практикой со стороны любого правительства или органа, нарушающей многие национальные и международные законы, включая законы о правах человека[1]. В последние годы правительства бессрочно задерживали подозреваемых в причастности к терроризму, объявляя их вражескими комбатантами. Большинство государств Запада и группы по защите прав человека отрицательно относятся к бессрочному содержанию под стражей.

Отдельные государства

править

Австралия

править

В 1994 году бессрочное задержание начало применяться в Австралии, когда новое законодательство убрало ограничение на 273 дня для вьетнамских, китайских и камбоджийских беженцев; предыдущие законы также позволяли бессрочно содержать под стражей указанных людей[2]. В 2004 году Высокий суд Австралии в деле Аль-Катеба против Годвина постановил, что бессрочное содержание под стражей лиц без гражданства является законным.

Все штаты и территории (за исключением Нового Южного Уэльса) позволяют бессрочно содержать под стражей насильственных или сексуальных преступников, которые, как считается, могут повторить свои преступления[2].

Великобритания

править

В ноябре 2001 года, после террористических актов 11 сентября, в Великобритании был принят Закон о борьбе с терроризмом, преступностью и о безопасности[англ.]. Он предусматривал возможность внесудебного бессрочного заключения иностранных граждан по подозрению в причастности к терроризму в том случае, когда их нельзя депортировать на родину из-за угрозы применения к ним пыток. На основании этого положения в 2001—2003 годах 16 человек во внесудебном порядке содержались в тюрьме Белмарш[3].

Девять из них обжаловали своё заключение в британских судах и в 2004 году дело дошло до Палаты лордов, которая постановила[англ.], что бессрочное содержание под стражей нарушает Закон о правах человека и Европейскую конвенцию по правам человека[1].

После этого был принят Закон о предотвращении терроризма[англ.], который заменял внесудебное заключение для иностранных граждан по подозрению в причастности к терроризму так называемыми приказами о мерах ограничения свободы[англ.], предусматривающими различные ограничения для таких лиц. Этот закон распространялся также на британских граждан, подозреваемых в причастности к терроризму.

Малайзия

править

В Малайзии до 2012 года действовал Закон о внутренней безопасности (ISA), принятый в 1960 году, который позволял бессрочное содержание под стражей без суда в течение 2 лет и дольше по мере необходимости[4]. В 1965 году аресту была подвергнута большая группа лидеров и активистов Народного социалистического фронта, в том числе Абдул Азиз Исхак. Только в ходе т. н. операции «Лаланг» 27 октября 1987 года по этому закону было арестовано 106 человек и отозваны лицензии на выпуск двух ежедневных газет («Стар» и «Эсин Чю Джит По») и двух еженедельников («Санди Стар» и «Ватан»). Поводом послужило несогласие оппозиции с политикой правительства в отношении китайских школ[5]. В последнее время в связи с активизацией деятельности оппозиции в стране в правящих кругах Малайзии снова раздаются голоса в пользу разработки закона, который бы позволял превентивное задержание[6]. Эту идею поддерживает и бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад[7].

Сингапур

править

В Сингапуре Закон о внутренней безопасности позволяет правительству арестовывать и бессрочно задерживать лиц, которые несут угрозу национальной безопасности[8]. 1 февраля 1963 года на основе этого закона В Сингапуре было арестовано 107 политических и профсоюзных деятелей левого толка, в том числе журналист и президент Народной партии Сингапура Саид Захари, который провёл в застенке 17 лет[9].

Израиль

править

Израильский закон о полномочиях при чрезвычайных ситуациях (аресты) 1979 года позволяет военному министру назначать задержание на срок шесть месяцев и затем продлевать этот срок бесконечно. Согласно Военному приказу 1591, израильские военные командиры на Западном берегу реки Иордан могут издавать приказ об административном задержании и продлевать его на срок до шести месяцев, если «у них есть законные основания полагать, что обстановка в сфере общественной безопасности или безопасности местности диктует необходимость осуществления задержания». Эти приказы в течение восьми дней должны быть утверждены военными судьями[10][11]. По данным на май 2019 года, на этом основании в заключении в Израиле содержались около 500 палестинцев. В настоящее время общий срок задержания ограничен пятью годами[12].

США

править

В США бессрочное содержание под стражей используется для содержания подозреваемых в терроризме. Эта весьма спорная практика в настоящее время пересматривается[14]. Согласно Американскому союзу защиты гражданских свобод, раздел 412 Патриотического акта США позволяет бессрочно содержать под стражей иммигрантов[15]; широкую огласку получило дело содержавшегося в тюрьме свыше трёх лет во внесудебном порядке Хосе Падильи[англ.][16], чьё последующее судебное преследование и осуждение в США было весьма спорным[17]. Международный комитет Красного Креста подвергал критике бессрочное содержание под стражей заключённых в Гуантанамо[18].

29 ноября 2011 года Сенат США отклонил предложенную поправку к Закону о национальной обороне на 2012-й финансовый год, которая бы запретила правительству США бессрочно содержать под стражей собственных граждан[13]; это привело к критике о том, что хабеас корпус в США был подорван[19][20]. Конгресс и Сенат одобрили Закон о национальной обороне в декабре 2011 года и президент Барак Обама подписал его 31 декабря 2011 года[21]. Новое положение закона о бессрочном задержании было осуждено как «историческое нападение на американскую свободу»[22]. Американский союз защиты гражданских свобод заявил, что «сегодняшнее деяние президента Обамы — это пятно на нём, потому что он всегда будет известен как президент, который узаконил бессрочное содержание под стражей без суда и следствия»[23].

Примечания

править
  1. ↑ 1 2 U.K.: Law Lords Rule Indefinite Detention Breaches Human Rights | Human Rights Watch Архивная копия от 11 января 2015 на Wayback Machine (англ.)
  2. ↑ 1 2 Continuing Detention Orders for Sex Offenders : Future Sex Crimes — Public Defenders Office : Lawlink NSW Архивная копия от 24 декабря 2011 на Wayback Machine (англ.)
  3. ↑ Anti-Terrorism, Crime and Security Act (Detentions) (англ.). TheyWorkForYou. Дата обращения: 21 июля 2021. Архивировано 21 июля 2021 года.
  4. ↑ Saari Sungib. ISA..Undang-Undang Haram… Wajib Dimansuhkan. Kuala Lumpur, 2003
  5. ↑ Kua Kia Soong. 445 Days Under the ISA. Kuala Lumpur: GB Gerakbudaya Enterprise Sdn Bhd, 2010
  6. ↑ «Berita Harian», 19.07.2013
  7. ↑ Махатхир бин Мохамад о современном мире (беседа с Виталием Наумкиным).М.: Институт Востоковедения РАН, 2013, с.31-32
  8. ↑ http://statutes.agc.gov.sg/non_version/cgi-bin/cgi_retrieve.pl?actno=REVED-143 Архивная копия от 21 января 2009 на Wayback Machine (англ.)
  9. ↑ Said Zahari | Infopedia. Дата обращения: 10 марта 2013. Архивировано 16 марта 2013 года.
  10. ↑ Условия содержания палестинских женщин и детей в израильских тюрьмах. Дата обращения: 24 августа 2019. Архивировано 24 августа 2019 года.
  11. ↑ B’Tselem, 22 July 2012 Administrative Detention Архивная копия от 24 августа 2019 на Wayback Machine
  12. ↑ Власти Израиля за два месяца задержали свыше 900 палестинцев
  13. ↑ 1 2 Savage, Charlie, "Senate Declines to Clarify Rights of American Qaeda Suspects Arrested in U.S.," The New York Times, 1 December 2001:[1] Архивная копия от 28 февраля 2019 на Wayback Machine (англ.)
  14. ↑ Indefinite detention of suspects in terror cases under US review — The Boston Globe Архивная копия от 17 февраля 2012 на Wayback Machine (англ.)
  15. ↑ https://www.aclu.org/natsec/emergpowers/12483leg20011023.html Архивная копия от 18 октября 2009 на Wayback Machine (англ.)
  16. ↑ The imperial presidency and the consequences of 9/11: lawyers react to the … — James R. Silkenat, Mark R. Shulman — Google Книги (англ.)
  17. ↑ Jose Padilla Convicted-The Expanding U.S. Machinery of Repression: ?Thought Crimes,? Preventive Detention, and Torture Архивная копия от 15 января 2012 на Wayback Machine (англ.)
  18. ↑ Red Cross Criticizes Indefinite Detention In Guantánamo Bay — NYTimes.com Архивная копия от 13 июля 2007 на Wayback Machine (англ.)
  19. ↑ Khaki, Ategah, "Senate Rejects Amendment Banning Indefinite Detention, " ACLU Blog of Rights, 29 November 2011: [2] Архивная копия от 28 марта 2015 на Wayback Machine (англ.)
  20. ↑ Carter, Tom "US Senators back law authorizing indefinite military detention without trial or charge, " World Socialist Web Site, 2 December 2011: [3] Архивная копия от 4 января 2012 на Wayback Machine (англ.)
  21. ↑ Julie Pace, Obama signs defense bill despite 'serious reservations' Архивная копия от 7 января 2012 на Wayback Machine, (англ.) Associated Press, January 1, 2012
  22. ↑ Jonathan Turley, The NDAA’s historic assault on American liberty Архивная копия от 8 января 2012 на Wayback Machine, (англ.) The Guardian, January 2, 2012
  23. ↑ Press release, December 31, 2011 Архивная копия от 29 марта 2015 на Wayback Machine from American Civil Liberties Union (англ.)
Источник — https://ru.wiki.x.io/w/index.php?title=Бессрочное_задержание&oldid=139314333